脫歐將如何影響英國對外關(guān)系

高健

脫歐將對英國的對外關(guān)系產(chǎn)生何種影響，在2017年也將繼續(xù)引起人們的注意。

英歐關(guān)系在新的世紀將獲得最為清晰的界定。英國與歐陸是一對剪不斷、理還亂的歡喜冤家，歷史上主要表現(xiàn)為英法爭奪歐洲主導(dǎo)權(quán)的對抗，近十年來則是英國與歐盟長久以來貌合神離的復(fù)雜關(guān)系。一直以來，隔絕英國與歐洲大陸的絕不僅僅是英吉利海峽，還有歷史形成的民族心理與文化意識形態(tài)的本質(zhì)差異。盡管在脫歐的道路上步履維艱，但是，基于英國與歐洲互不信任的歷史傳統(tǒng)，基于目前雙方在勞動力市場開放與歐盟成員國主權(quán)地位等問題上嚴重對立的政治立場，英國脫歐的確只是一個時間問題。近日，梅內(nèi)閣發(fā)出了“不達成協(xié)議勝過壞協(xié)議”的聲音，被外界視為英國表達了不惜“硬脫歐”的堅定立場。

英國一旦脫歐，將為清晰界定英歐雙邊關(guān)系提供一個良好契機，并為英國與歐盟的自我重新界定打開時間窗口。特雷莎·梅在幾個月前的保守黨大會上明確提出，英國是英國人的國家，免談世界主義。我們暫且不論這一主張在多大程度上能夠被貫徹到政治實踐中去，僅僅從理論層面思考，這一政治立場與英國一直以來主張的自由貿(mào)易與社會開放的立國政策是根本違背的。擁有強大經(jīng)濟影響力的英國一旦脫離歐盟，歐盟超國家政治實體的夢想將受到根本質(zhì)疑，其在政治經(jīng)濟合作等重大問題上勢必做出重大調(diào)整。面向未來的英歐關(guān)系何去何從，我們無法給出明確的答案，但是，褪去浪漫主義與不切實際的幻想之后，英歐關(guān)系一定會在日益清晰化的前提下共存共生。梅政府提出未來構(gòu)建“新型英歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，希望雙方成為彼此的好鄰居。在明確界定雙邊關(guān)系的前提下，這一構(gòu)想是可以預(yù)期的。

英美關(guān)系遠非鐵板一塊，但絕不至于針鋒相對。時任美國總統(tǒng)奧巴馬在英國脫歐公投前到訪英國，發(fā)表了熱情洋溢的講話，深情回顧兩國合作的歷史淵源，但是不忘在結(jié)尾處警告英國：一旦脫歐，英國將不會享有與美國優(yōu)先談判貿(mào)易協(xié)定的權(quán)利。換言之，美國希望英國服從其歐洲戰(zhàn)略的“角色安排”。有意思的是，在特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后，英國外交大臣約翰遜在2017年1月訪美，事后宣稱，未來美國的內(nèi)政外交政策有一項絕不會改變，就是與英國的“特殊關(guān)系”。這些相互抵牾的信息，折射出美英關(guān)系的多面性。

美英在不同時期的表態(tài)，充分說明英美關(guān)系在日益動蕩的國際格局中，將面臨來自政治經(jīng)濟領(lǐng)域的諸多挑戰(zhàn)。伴隨美國全球經(jīng)濟影響力的下降與可能出現(xiàn)的外交收縮態(tài)勢，英國一定會考量在不違背美國根本利益的前提下，盡最大可能拓展自身的外交空間，以求自我利益的最大化。然而，英國始終是美國在國際事務(wù)中最為重要的盟友與不可多得的助手。1月底梅首相訪問美國，與特朗普大秀親密，至少得到了美國口頭上的大力支持。在美國主導(dǎo)的全球政治格局下，英國天然獲得了許多秘而不宣的外交利益，并且在與以中國為代表的新興國家交往中，無形增加了自身的政治籌碼。無論從文化意識形態(tài)考慮，還是從政治思維慣式考量，英美超出一般國家的雙邊關(guān)系不可能受到根本挑戰(zhàn)。

中英外交黃金時代的成色不會退減?？疾烀摎W事件以來的中英雙邊關(guān)系，有兩件事情最為引人眼球：中國資本在英國大量收購英國資產(chǎn)和中國最終成功參與欣克利角核電站的建設(shè)工作。這充分說明，中英外交黃金時代的根本基調(diào)是由經(jīng)濟合作決定的。鑒于中國依然是全球最有活力的經(jīng)濟實體，基于中英經(jīng)濟模式依然存在相當(dāng)大的互補性，我們高度看好未來中英雙邊關(guān)系的深入發(fā)展。

意識形態(tài)的分歧不會成為中英雙邊關(guān)系的絆腳石。在英國媒體上，有不少評論人士指責(zé)英國政府“討好”中國，無非是看重發(fā)展中英關(guān)系的經(jīng)濟利益，但卻“出賣”了道德原則。毋庸諱言，經(jīng)濟因素或者說經(jīng)貿(mào)合作是中英關(guān)系的“壓艙石”。英國出于本國經(jīng)濟發(fā)展的需要，投入世界第二大經(jīng)濟體的懷抱本就無可厚非。如果考察世界歷史的發(fā)展過程，不難發(fā)現(xiàn)，世界歷史在本質(zhì)意義上能夠產(chǎn)生、各民族能夠真正有機地聯(lián)系在一起，依靠的恰恰是基于現(xiàn)實物質(zhì)生活的訴求。

文明之間若要真正實現(xiàn)彼此深入理解與尊重，恐怕還是先要從現(xiàn)實利益訴求開始。中英關(guān)系出現(xiàn)這樣的喜人局面，就其本質(zhì)而言，是由于中英雙方都選擇了順應(yīng)世界歷史潮流的立場。正如習(xí)主席曾經(jīng)在英國議會的講話中所坦言的那樣，是國家發(fā)展的現(xiàn)實需要讓中英雙方走到了一起，是歷史發(fā)展的客觀規(guī)律為中英雙邊關(guān)系提供了一個不可多得的發(fā)展機遇。