我國東太平洋金槍魚漁業(yè)發(fā)展探討

王曉晴

(浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)集團(tuán)股份有限公司, 杭州 310009)

我國東太平洋金槍魚漁業(yè)發(fā)展探討

王曉晴

(浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)集團(tuán)股份有限公司, 杭州 310009)

東太平洋(East Pacific Ocean, EPO)是世界最重要的金槍魚漁場之一。金槍魚圍網(wǎng)和延繩釣漁業(yè)是東太平洋的主要漁業(yè)。美洲間熱帶金槍魚委員會(huì)(Inter-American Tropical Tuna Commission,IATTC)是東太平洋制定金槍魚資源的養(yǎng)護(hù)和管理措施的區(qū)域性金槍魚漁業(yè)管理組織。1994年我國金槍魚圍網(wǎng)漁船曾進(jìn)入東太平洋作業(yè)。1998年我國延繩釣船隊(duì)開始在東太平洋作業(yè)。2009年10月30日我國確認(rèn)加入IATTC。目前，我國東太平洋金槍魚漁業(yè)已具規(guī)模，但發(fā)展面臨著諸如大目金槍魚捕撈限額、北方長鰭金槍魚限制在2005年的漁獲努力量水平等困難。本文結(jié)合漁業(yè)歷史資料和IATTC有關(guān)文件，探討了包括金槍魚超低溫、低溫延繩釣船隊(duì)和圍網(wǎng)船隊(duì)的我國金槍魚漁業(yè)如何在東太平洋進(jìn)一步發(fā)展并提出相應(yīng)的建議。

東太平洋； 金槍魚漁業(yè)； 發(fā)展

東太平洋，通常指150°W以東至美洲西海岸的太平洋海域。東太平洋海域金槍魚資源豐富，也是現(xiàn)代金槍魚圍網(wǎng)漁業(yè)的發(fā)源地。1988年以前，東太平洋金槍魚漁獲量一直僅次于中西太平洋(Western and Central Pacific Ocean, WCPO)，位居世界各大洋區(qū)第二位。從1988年開始，印度洋的金槍魚漁獲量超越東太平洋。目前，東太平洋金槍魚漁獲量位居各大洋區(qū)第三位[1]。早在1994年，我國金槍魚圍網(wǎng)漁船就涉足東太平洋。從1998年開始，我國大陸金槍魚延繩釣漁船開始進(jìn)入東太平洋生產(chǎn)[2]。到了2001年，我國金槍魚延繩釣漁業(yè)在東太平洋的金槍魚延繩釣漁船已具規(guī)模，并開始納入漁業(yè)管理體系。東太平洋已成為我國金槍魚漁業(yè)發(fā)展所不可缺失的海域。本文概述了東太平洋金槍魚漁業(yè)狀況，結(jié)合IATTC文件資料，闡述了我國東太平洋金槍魚漁業(yè)發(fā)展過程及面臨的瓶頸問題，探討進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)采取的措施與對(duì)策。

1 東太平洋金槍魚漁業(yè)現(xiàn)狀

上世紀(jì)50年代后期，東太平洋美洲沿岸海域金槍魚圍網(wǎng)漁業(yè)興起。到60年代前期，金槍魚圍網(wǎng)作業(yè)逐漸取代原有的竿釣作業(yè)，成為東太平洋最重要的金槍魚漁業(yè)。90年代初，東太平洋的圍網(wǎng)漁民發(fā)現(xiàn)，金槍魚類有喜歡聚集在海面漂浮物下方的習(xí)性，從而最先發(fā)展出“流木作業(yè)”(Log)。這一作業(yè)方式又促成人工集魚裝置(Fish Aggregating Devices, FADs)的發(fā)展[3]。以后，全球金槍魚圍網(wǎng)漁船普遍使用FADs作業(yè)，導(dǎo)致金槍魚圍網(wǎng)漁獲量大幅增長，同時(shí)也加劇了對(duì)大目金槍魚、黃鰭金槍魚幼魚資源的損害。東太平洋圍網(wǎng)金槍魚漁獲量自2003年達(dá)到714 079 t的歷史高峰后開始下降[4]。2014年東太平洋實(shí)際作業(yè)的金槍魚圍網(wǎng)漁船有226艘，魚艙艙容230 379 m3。金槍魚圍網(wǎng)漁獲量568 354 t，占洋區(qū)金槍魚漁獲總量670 973 t的84.71%。漁獲種類中；鰹魚(Katuswonuspelamis)261 578 t，黃鰭金槍魚(Thunnusalbacares)233 973 t，大目金槍魚(Thunnusobesus)60 453 t[4]。

上世紀(jì)50年代中期，日本遠(yuǎn)洋延繩釣漁船開始進(jìn)入東太平洋海域作業(yè)[5]。隨后，我國臺(tái)灣、韓國遠(yuǎn)洋延繩釣船隊(duì)也進(jìn)入東太平洋。美國和法屬玻利尼西亞也有一定規(guī)模的延繩釣船隊(duì)在東太平洋作業(yè)。我國大陸延繩釣船從1998年開始進(jìn)入東太平洋作業(yè)。1991年東太平洋金槍魚延繩釣漁獲量達(dá)到143 057 t的歷史高峰。以后，延繩釣漁獲量開始下降，2014年延繩釣漁獲量為73 011 t，占金槍魚總漁獲量的10.88%。漁獲種類中；大目金槍魚35 096 t，黃鰭金槍魚8 522 t，長鰭金槍魚(Thunnusolalunga)28 874 t[4]。

東太平洋沿岸海域?yàn)閿?shù)眾多捕撈金槍魚類的娛樂漁船、曳繩釣、刺網(wǎng)、陷井網(wǎng)等作業(yè)漁船一起并入其他或不明確作業(yè)統(tǒng)計(jì)。2014年這些作業(yè)統(tǒng)計(jì)漁獲量達(dá)25 494 t，其中：長鰭金槍魚19 556 t[4]。

1949年3月成立的美洲間熱帶金槍魚委員會(huì)(IATTC)是世界上最早成立的區(qū)域性金槍漁業(yè)管理組織。IATTC的主要工作是負(fù)責(zé)東太平洋金槍魚資源的數(shù)據(jù)收集及資源狀況評(píng)估，制定金槍魚資源的養(yǎng)護(hù)和管理措施。我國于2009年10月30日確認(rèn)“安地瓜公約(The Antigua Convention)”，從而成為IATTC成員。我國臺(tái)灣地區(qū)從1973年起就以觀察員身分出席IATTC相關(guān)會(huì)議，2010年8月17日，以“中華臺(tái)北(Chinese Taipei)”的名稱及捕魚實(shí)體身份成為IATTC成員[6]。

2 我國東太平洋金槍魚漁業(yè)發(fā)展回顧

早在1994年，廣東省南洋漁業(yè)公司建造了2艘中型金槍魚圍網(wǎng)漁船赴哥倫比亞海域開展?jié)O業(yè)合作，開創(chuàng)了我國遠(yuǎn)洋漁船在東太平洋海域作業(yè)的先河。同時(shí)，這也是我國企業(yè)首次嘗試金槍魚圍網(wǎng)漁業(yè)。1998下半年遼寧遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司購置的日本二手大型金槍魚延繩釣船開始進(jìn)入東太平洋作業(yè)[2]。

2001年中國水產(chǎn)總公司以及大連、青島、山東、浙江和福建等地的10多家遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)的30多艘超低溫金槍魚延繩釣船季節(jié)性地進(jìn)入東太平洋作業(yè)。同年，在中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)分會(huì)金槍魚工作組及技術(shù)組的及時(shí)指導(dǎo)下，我國開始向IATTC報(bào)送金槍魚漁獲量5 162 t,其中，大目金槍魚2 639 t，黃鰭金槍魚942 t[4],這為我國東太平洋金槍魚漁業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2002年我國季節(jié)性進(jìn)入東太平洋作業(yè)的超低溫延繩釣漁船超過60艘。2003年金槍魚漁獲量達(dá)14 548 t，其中，大目金槍魚10 066 t[4]。2003年6月IATTC大會(huì)通過了決議(C-03-12)，決議規(guī)定在2004～2006年的3年期內(nèi)，我國延繩釣船隊(duì)在東太平洋的大目金槍魚年漁獲量不能超過2001年的漁獲水平[7]，即，2 639 t的漁獲量限額。2004～2010年間，我國在東太平洋的金槍魚漁獲量徘徊在4 033 t～969 t之間。2011年經(jīng)談判協(xié)商，日本政府向我國轉(zhuǎn)讓了3×103t東太平洋大目金槍魚漁獲量限額，我國在東太平洋的大目金槍魚漁獲量限額達(dá)5 507 t。同年，我國在東太平洋的金槍魚漁獲量、大目金槍魚漁獲量分別上升到9 983 t、5 450 t[4]。2012年以來，在東太平洋我國以主捕長鰭金槍魚為主的低溫延繩釣漁船迅速增加。東太平洋的長鰭金槍魚漁獲量也隨之增加。2014年我國在東太平洋的金槍魚漁獲量為24 282 t，其中，大目金槍魚5 253 t，黃鰭金槍魚2 120 t，長鰭金槍魚近1.7×104t(圖1)[4]。

圖1 2001～2014年東太平洋中國金槍魚漁獲量及大目和黃鰭金槍魚漁獲量變動(dòng)

3 我國東太平洋金槍魚漁業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸

3.1 大目金槍魚限額

我國東太平洋金槍魚延繩釣漁業(yè)起步遲，從2001年才開始向IATTC報(bào)送金槍魚漁獲量。而2003年6月IATTC大會(huì)通過的決議(C-03-12)規(guī)定：在2004～2006年的3年期內(nèi)，中國、日本、韓國和中華臺(tái)北的延繩釣船隊(duì)在東太平洋的大目金槍魚年漁獲量不能超過2001年的水平[7]?；谖覈?001年上報(bào)IATTC的金槍魚延繩釣船隊(duì)漁獲量，從2004年開始，我國在東太平洋的大目金槍魚年漁獲量限制在2 639 t以下的水平[7]。2009年6月IATTC大會(huì)通過的決議(C-09-01)規(guī)定，中國、日本、韓國和中華臺(tái)北2009年的大目金槍魚捕撈限額下調(diào)4%。我國的大目金槍魚捕撈限額從2 639 t下調(diào)到2 533 t。決議還規(guī)定，從2010年開始，上述船隊(duì)的大目金槍魚捕撈限額再下調(diào)1%[8]。我國大目金槍魚捕撈限額下調(diào)到2 507 t，這一漁獲量限額一直保持到2016年(表1)[9][10]。

表1 2004～2016年東太平洋主要延繩釣船隊(duì)大目金槍魚年漁獲量限額變化情況(單位:t)

資料來源：IATTC C-03-12,C-09-01, C-11-01, C-13-01決議。

Data source: IATTC Resolution C-03-12,C-09-01, C-11-01, and C-13-01。

大目金槍魚是東太平洋超低溫金槍魚延繩釣船的主捕魚種，占總漁獲量的70%左右，占產(chǎn)值的90%左右。超低溫金槍魚延繩釣船主捕的大目金槍魚種漁獲量受限，也就限制了總漁獲量，直接制約了漁船數(shù)量、發(fā)展空間及作業(yè)的效益。

東太平洋大目金槍魚漁獲量限額造成我國大量的捕撈漁船與較少的配額之間的矛盾[11]。2015年我國在東太平洋常年作業(yè)的超低溫金槍魚延繩釣船平均每船僅分配到134 t大目金槍魚原條限額；季節(jié)性作業(yè)的漁船每船只能分配到46 t原條限額。遠(yuǎn)低于超低溫金槍魚延繩釣船年作業(yè)經(jīng)營保本所需要的產(chǎn)量水平。

3.2 北方長鰭金槍魚

IATTC 2005年6月通過的決議(C-05-02)規(guī)定：東太平洋的北方長鰭金槍魚(赤道以北)總捕撈努力量不得增加超過當(dāng)年的水平(2005年)；各成員及合作非成員(CPCs)應(yīng)采取必要措施，以確保其捕撈東太平洋北方長鰭金槍魚的漁船的漁獲努量水平不再增加[12]。同年12月，中西太平洋漁業(yè)委員會(huì)(Western and Central Pacific Fisheries Commission, WCPFC)通過的決議(CMM 2005-03)，承認(rèn)IATTC C-05-02號(hào)決議所通過的北太平洋長鰭金槍魚養(yǎng)護(hù)和管理措施，并規(guī)定了與東太平洋相同的北太平洋長鰭金槍魚養(yǎng)護(hù)和管理措施[13]。也就是說，從2005年起，太平洋的北方長鰭金槍魚由兩大洋區(qū)組織采取同步的管理措施來共同管理。

1999年我國遼寧遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司有8艘大型延繩釣船在北太平洋捕撈長鰭金槍魚，當(dāng)年我國長鰭金槍魚漁獲量達(dá)1 185 t[14]。但以后幾年，我國以捕長鰭金槍魚為主的低溫金槍魚延繩釣漁船數(shù)量不多，且主要漁場在南太平洋海域。僅有少數(shù)延繩釣船在北太平洋中緯度海域季節(jié)性捕撈長鰭金槍魚，2001～2005年期間，中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)分會(huì)(現(xiàn)為：中國遠(yuǎn)洋漁業(yè))金槍魚技術(shù)組統(tǒng)計(jì)上報(bào)的我國長鰭金槍魚的年平均漁獲量約411 t，2005年則為453 t[14]。根據(jù)IATTC C05-02決議和WCPFC CMM-2005-03決議規(guī)定，我國金槍魚延繩釣漁船捕撈太平洋北方長鰭金槍魚資源不能超過2005年的漁獲量水平。

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3.3 金槍魚圍網(wǎng)漁船

1998年10月IATTC第 62 次大會(huì)通過了決議(C-98-11)。決議制定了東太平洋各國金槍魚圍網(wǎng)漁船魚艙總裝載量158 873 t的限制目標(biāo)，規(guī)范限制各國在東太平洋的金槍魚圍網(wǎng)漁船隊(duì)規(guī)模[15]。2000年 8 月IATTC以通訊方式通過了C-00-10號(hào)決議。決議制定出限制魚艙總裝載量13.5×104t的目標(biāo)[16]。由于捕獲的魚種、規(guī)格、裝載密度等因素,導(dǎo)致魚艙裝載量的差異，通過調(diào)研，IATTC官員認(rèn)為以魚艙艙容(m3)取代魚艙裝載量(t)更為科學(xué)合理。2002年建立了估算魚艙裝載量(t)乘以1.17系數(shù)，轉(zhuǎn)為魚艙艙容(m3)的方式[17]。以此推算，13.5×104t的魚艙總裝載量相當(dāng)于15.8×104m3的魚艙艙容。

2015年東太平洋實(shí)際作業(yè)的圍網(wǎng)漁船243艘，魚艙艙容247 978 m3，與2000年的船數(shù)205艘，魚艙艙容180 679 m3相比[4]，船數(shù)、魚艙艙容分別增長了18.53%、37.25%。遠(yuǎn)超IATTC C00-10號(hào)決議制定的限制金槍魚圍網(wǎng)漁船總艙容15.8×104m3以下的目標(biāo)。從現(xiàn)有IATTC的管理體系看，我國金槍魚圍網(wǎng)漁船要直接進(jìn)入東太平洋作業(yè)的可能性不大。

4 我國金槍魚漁業(yè)在東太平洋發(fā)展探討

4.1 超低溫金槍魚延繩釣船隊(duì)

2010年以來，IATTC規(guī)定我國的2 507 t大目金槍魚漁獲量限額，極大地限制了我國超低溫金槍魚延繩釣船在東太平洋的發(fā)展。雖然，近期日本向中國轉(zhuǎn)讓了部分大目金槍魚限額緩解了我國超低溫金槍魚延繩釣船隊(duì)的部分限額壓力。但這一限額轉(zhuǎn)讓是暫時(shí)性措施，是否能持續(xù)取決于日本以及IATTC有關(guān)成員的意愿。我國超低溫金槍魚延繩釣船隊(duì)可從以下幾方面著手，考慮在東太平洋繼續(xù)生存或發(fā)展：

(1)日本是東太平洋金槍魚延繩釣漁業(yè)的先行者，一直是規(guī)模最大的延繩釣船隊(duì)，但其金槍魚延繩釣船隊(duì)的規(guī)模不斷縮減，從東太平洋日本大目金槍魚歷史漁獲量來看；1986年最高達(dá)到91 981 t，2001年下降到38 048 t，2015年僅為13 415 t(圖2)[4]。但日本目前仍持有32 372 t大目金槍魚限額。如何向日本爭取大目金槍魚限額仍是我國超低溫金槍魚延繩釣船隊(duì)在東太平洋發(fā)展的重要措施。在IATTC會(huì)議或其他相關(guān)國際場合，我國還是應(yīng)積極向日本方面爭取轉(zhuǎn)讓其更多的限額。

(2)探討中國企業(yè)租賃日本金槍魚延繩釣漁船的可行性。日本金槍魚延繩釣船隊(duì)的規(guī)模縮減的主要原因是人力、經(jīng)營成本高。我國企業(yè)在這方面有優(yōu)勢。我國企業(yè)租賃日本金槍魚延繩釣漁船作業(yè)，近期看，能利用租賃日本金槍魚延繩釣漁船的限額，從長遠(yuǎn)看，我國向日本爭取轉(zhuǎn)讓大目金槍魚限額有了主動(dòng)權(quán)。

圖2 2001～2015年東太平洋中國、日本大目金槍魚漁獲量變動(dòng)情況

4.2 低溫金槍魚延繩釣船隊(duì)

2005年之前，我國主捕長鰭金槍魚為主的低溫金槍魚延繩釣漁船數(shù)量不多，其主要漁場在中西太平洋南部海域作業(yè)。部分超低溫延繩釣漁船季節(jié)性地進(jìn)入在東太平洋作業(yè)，兼作釣捕到一定數(shù)量的長鰭金槍魚，但一般不會(huì)將長鰭金槍魚進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。2012年以后，我國新建低溫金槍魚延繩釣漁船數(shù)量迅速增加，而且漁船的噸位、主機(jī)功率也隨之加大。這些漁船在中西太平洋作業(yè)面臨以下困難：一是在中西太平洋，島國以及新西蘭等國的領(lǐng)地專屬區(qū)占有大片海域。其中，有些國家對(duì)我國金槍魚延繩釣漁船在中西太平洋的發(fā)展存有戒心，在不同場合制造輿論，壓制我金槍魚延繩釣漁船隊(duì)的發(fā)展，或?qū)ξ覈饦岕~延繩釣漁船入漁其專屬區(qū)采取苛刻條件。二是WCPFC2005年通過的決議(CMM-2005-03)規(guī)定，各成員(CCMs)在中西太平洋20°S以南海域捕撈南方長鰭金槍魚的漁船數(shù)不應(yīng)超過目前(2005年)或近期平均歷史(2000～2004年)水平[18]。我國不少新建金槍魚低溫延繩釣漁船的作業(yè)漁場不得不逐漸從中西太平洋轉(zhuǎn)向東太平洋。根據(jù)IATTC C05-02號(hào)決議和WCPFC CMM-2005-03規(guī)定，我國金槍魚延繩釣漁船已失去擴(kuò)大利用太平洋北方長鰭金槍魚資源的機(jī)會(huì)。我國低溫金槍魚延繩釣船隊(duì)要在東太平洋有進(jìn)一步作為，應(yīng)做好以下幾方面工作：

(1)東太平洋沒有島國海域，拉美沿岸國主要關(guān)注金槍魚圍網(wǎng)漁業(yè)。IATTC對(duì)各遠(yuǎn)洋金槍魚延繩釣船隊(duì)的關(guān)注度沒有像WCPFC那樣高。至目前為止，IATTC還沒有通過限制利用南方長鰭金槍魚資源(赤道以南)的管理決議。近期，我國低溫延繩釣船隊(duì)?wèi)?yīng)利用這一時(shí)機(jī)，引導(dǎo)新建低溫延繩釣漁船進(jìn)入東太平洋利用南方長鰭金槍魚資源。同時(shí)，完善漁獲量統(tǒng)計(jì)體系，一方面對(duì)主捕、兼捕長鰭金槍魚漁獲量都要有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)造較多的漁獲量歷史紀(jì)錄，為今后在東太平洋爭取更多的南方長鰭金槍魚限額打下基礎(chǔ)；另一方面，參照國際慣例，對(duì)上報(bào)漁獲量統(tǒng)計(jì)的企業(yè)及漁船分類存檔，為國內(nèi)合理分配長鰭金槍魚漁獲量限額做準(zhǔn)備。

(2)從2001～2014年東太平洋南、北方長鰭金槍魚漁獲量及長鰭金槍魚總漁獲量相對(duì)穩(wěn)定(圖3)，而且，近幾年都呈增長的趨勢。南方長鰭金槍魚漁獲量增長與我國低溫金槍魚延繩釣漁船的增長不無關(guān)系。2014年東太平洋北方長鰭金槍魚漁獲量為22 588 t，其中，美國，加拿大等國的曳繩釣、竿釣漁船18 194 t，占了80.55%。應(yīng)嘗試通過政府層面，以雙邊貿(mào)易，尤其是水產(chǎn)品貿(mào)易出發(fā)，與這些國家探討利用、轉(zhuǎn)讓北方長鰭金槍魚漁獲量限額的可能性。

(3)在東太平洋作業(yè)的低溫金槍魚延繩釣漁船現(xiàn)可利用的港口極少，漁船的轉(zhuǎn)載、補(bǔ)給較為困難。以前，只有位于東太平洋的西界線附近的法屬玻利尼西亞的帕皮提港是主要的轉(zhuǎn)載、補(bǔ)給港。隨著近幾年的發(fā)展，一些低溫金槍魚延繩釣漁船開始進(jìn)入秘魯?shù)目▉喍砀蹚氖罗D(zhuǎn)載、補(bǔ)給。但卡亞俄港也是我國數(shù)百艘魷釣漁船轉(zhuǎn)載、補(bǔ)給和修船基地，港口業(yè)務(wù)不堪重負(fù)，金槍魚的轉(zhuǎn)載的時(shí)效性不能保證。而且，港口當(dāng)局對(duì)國際金槍魚管理缺乏認(rèn)識(shí)，無法出具港口轉(zhuǎn)載證明等，這都制約了我國低溫金槍魚延繩釣漁船的轉(zhuǎn)載、補(bǔ)給工作。建議有關(guān)部門和企業(yè)積極探索在厄瓜多爾、哥倫比亞、巴拿馬等國開辟適合我國低溫金槍魚延繩釣漁船轉(zhuǎn)載、補(bǔ)給的港口，以促使這些漁船在東太平洋從事常年作業(yè)。

圖3 2001～2014年東太平洋長鰭金槍魚總漁獲量及南、北方長鰭金槍魚漁獲量變動(dòng)

4.3 金槍魚圍網(wǎng)漁船

從2001年開始，我國企業(yè)開始在中西太平洋海域發(fā)展大型金槍魚圍網(wǎng)漁船。但自2007年以來，中西太平洋代表島國利益的地區(qū)性金槍魚漁業(yè)管理組織：“瑙魯協(xié)定成員(Parties to Nauru Agreement，簡稱PNA)”推行金槍魚圍網(wǎng)漁船的船天計(jì)劃(Vessel Day Scheme，簡稱VDS)，金槍魚圍網(wǎng)漁船單船年入漁費(fèi)從2007年的40～50萬美元飆升至目前的220萬美元以上，對(duì)我國在中西太平洋金槍魚網(wǎng)船隊(duì)的生存與發(fā)展產(chǎn)生極大的影響。有些企業(yè)已在考慮向其他洋區(qū)發(fā)展金槍魚圍網(wǎng)漁業(yè)。

近年來，太平洋沿岸拉美各國金槍魚圍網(wǎng)漁業(yè)出現(xiàn)的一些動(dòng)態(tài)就值得我國企業(yè)重視：一是有些國家的金槍魚圍網(wǎng)漁船經(jīng)營并不理想，不少國家的金槍魚圍網(wǎng)漁船空置率較高；二是有歐盟國家企業(yè)收購拉美當(dāng)?shù)亟饦岕~圍網(wǎng)漁業(yè)企業(yè)及漁船，淘汰小、舊圍網(wǎng)漁船，更新建造大型金槍魚圍網(wǎng)漁船，大幅提高作業(yè)效益。

我國金槍魚圍網(wǎng)企業(yè)可與這些拉美企業(yè)開展東太平洋金槍魚圍網(wǎng)漁業(yè)合資、合作?，F(xiàn)階段，可考慮投資入股或控股當(dāng)?shù)亟饦岕~圍網(wǎng)漁船的企業(yè)，掌控這些公司的經(jīng)營權(quán)，或者其所屬漁船的經(jīng)營權(quán)。但是我國企業(yè)與拉美企業(yè)進(jìn)行合資、合作前，有必要了解這些國家的投資環(huán)境。我國與拉美國家在政治、社會(huì)環(huán)境上的差異會(huì)產(chǎn)生許多問題，有些問題難度要比去西非和南太平洋合作還要大，投資合作前必須充分了解以下突出問題：

(1)拉美國家的經(jīng)濟(jì)、金融狀況大多脆弱，易受國內(nèi)政局、國際金融動(dòng)蕩的影響，通貨膨脹嚴(yán)重。政府對(duì)國際貨幣控制很嚴(yán)，進(jìn)入容易，匯出很難。

(2)拉美國家對(duì)勞工權(quán)益保護(hù)甚為周全，工會(huì)組織繁多并且有極大的勢力和影響力。投資前必須充分了解當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的勞工法律以及工會(huì)組織的法規(guī)[19]。

[1] WESTERN AND CENTRAL PACIFICFISHERIES COMMISSION(WCPFC). WCPFC Tuna Fishery Yearbook 2014[EB/OL].(2015-10-15)[2015-11-18].https://www.wcpfc.int/doc/wcpfc-tuna-fishery-yearbook-2014.

[2] 戴芳群，李顯森，王鳳臣,等.中東太平洋長鰭金槍魚延繩釣作業(yè)分析[J].海洋水產(chǎn)研究，2006，27(6)：37-42.

[3] 李艾梵.東太平洋鮪漁業(yè)概況[J/OL].(2005-12)[ 2016-2-9].http://www.ofdc.org. tw /webs /index.aspx.

[4] INTER-AMERICAN TROPICAL TUNA COMMISSION (IATTC). Fishery Status Report No.14[EB/OL].(2016-7-16)[2016-12-27]. https://www.iattc.org/PDFFiles2/FisheryStatusReports/FisheryStatusReport14.pdf.

[5] 張水鍇.東太平洋鮪漁業(yè)[J/OL].(1996-5-16)[2016-2-9].http://www.ofdc.org.tw/webs/fishinfo.aspx.

[6] IATTC-documents. Antigua Convention [EB/OL]. (2016-2-24) [2016-06-02].https://www.iattc.org/IATTCdocumentationENG.htm.

[7] IATTC-Resolution. Resolution C-03-12 [EB/OL]. (2003-06-28)[2006-12-23]. http://www.iattc.org/PDFFiles2/ Resolutions/C-03-12.

[8] IATTC-Resolution. Resolution C-09-01 [EB/OL]. (2009-06-12)[2016-04-09]. http://www.iattc.org/PDFFiles2/ Resolutions/C-09-01.

[9] IATTC-Resolution. Resolution C-11-01 [EB/OL]. (2011-07-08)[2016-04-09]. http://www.iattc. org/ PDFFiles2/ Resolutions/C-11-01.

[10] IATTC-Resolution. Resolution C-13-01[EB/OL]. [ 2013-6-14](2016-6-12).https://www.iattc.org/PDFFiles2/Resolutions/C-13-01-Tuna-conservation-in-the-EPO-2014-2016.pdf.

[11] 劉一淳，戴小杰.東太平洋金槍魚漁業(yè)現(xiàn)狀及我國發(fā)展前景分析[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2005(5)：78-80.

[12] IATTC-Resolution. Resolution C-05-02[EB/OL]. [ 2005-6-24](2016-6-12).https://www.iattc.orgPDFFiles2/Resolutions/C-05-02-Northern-albacore-tuna.pdf.

[13] WCPFC. Conservation and Management Measure(CMM)-2005-03[EB/OL]. [2005-12-16](2016-6-12).http://www.wcpfc.int/ system/files/WCPFC2_Records_E.pdf.

[14] 劉維，戴小杰.我國北太平洋長鰭金槍魚發(fā)展研究[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2007(1)：32-33.

[15] IATTC-Resolution. Resolution C98-11[EB/OL]. (1998-10-30) [2016-07-02].https://www.iattc.org/PDFFiles/C98-11%20FAD%20resolution%20Jul%2099.pdf.

[16] IATTC-Resolution. Resolution C00-10[EB/OL]. (2000-8-30) [2016-07-02].https://www.iattc.org/PDFFiles/C 00-10%20FAD%20resolution%20Jul%2099.pdf.

[17] IATTC. Fishery Status Report No.1 [EB/OL]. (2003-8-26) [2015-6-2]. https://www.iattc.org/ PDFFiles2/FisheryStatusReports/ FisheryStatusReport1.pdf.

[18] WCPFC. Conservation and Management Measure(CMM)-2010-05[EB/OL]. [2010-12-10](2017-1-9).http://www.wcpfc.int/doc/cmm-2010-05/conservation-and-management-measure-south--pacific-albacore

[19] 王宇,信得利,劉小兵,等.世界金槍魚漁業(yè)資源開發(fā)利用研究[M]. 北京:海洋出版社. 2000: 134-135.

Discussion on the development of China′s tuna fisheries in the East Pacific Ocean

WANG Xiao-qing

(ZhejiangOceanFisheriesGroupCo.,Ltd.,Hangzhou310009,China)

The East Pacific Ocean(EPO)is one of the most important tuna fishing grounds in the world. China′s tuna purse seine vessels once fished in the EPO in 1994. In 1998, China′s tuna longline fleet began to fish in the EPO. On 30thOct. of 2009, China ratified the commitment to the Antigua Convention, and became a member of Inter-American Tropical Tuna Commission (IATTC). By now, China′s tuna fishing fleet has scaled considerably in the EPO, but the development was still facing the difficulties such as the production limits of annual catch of bigeye tuna, the fact that the fishing efforts for North Pacific albacore could not exceed the level of 2005 and so on. In this paper, based on the analysis of fishing history and documents of IATTC, the future development for China′s tuna fisheries, including ultra frozen longline, frozen longline and purse seine in the EPO was discussed, and relevant suggestions were proposed.

East Pacific Ocean ; tuna fishery; development

2016-11-23

2016-01-12

王曉晴(1957-)，男，高級(jí)工程師，研究方向：遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理。E-mail：wxq@zheyu.cn

2095-3666(2017)01-0031-07

10.13233/j.cnki.fishis.2017.01.006

S 9-9

A