淺談新形勢(shì)下如何做好發(fā)展黨員工作

張曉麗

【摘要】發(fā)展黨員是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。我們黨作為肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史重任的執(zhí)政黨，無(wú)論是建黨之初、革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和改革開(kāi)放之后，始終高度重視發(fā)展黨員工作，這是我們黨由小到大、由弱到強(qiáng)，不斷從勝利走向新的勝利的基本經(jīng)驗(yàn)。本人結(jié)合紅旗嶺農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際，就新形勢(shì)下如何做好發(fā)展黨員工作談些粗淺認(rèn)識(shí)。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；發(fā)展；黨員

發(fā)展黨員是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。我們黨作為肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史重任的執(zhí)政黨，無(wú)論是建黨之初、革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和改革開(kāi)放之后，始終高度重視發(fā)展黨員工作，這是我們黨由小到大、由弱到強(qiáng)，不斷從勝利走向新的勝利的基本經(jīng)驗(yàn)。本人結(jié)合紅旗嶺農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際，就新形勢(shì)下如何做好發(fā)展黨員工作談些粗淺認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前發(fā)展黨員工作的基本狀況及存在的主要問(wèn)題

紅旗嶺農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有基層黨（工）委3個(gè)，黨支部（總支）44個(gè)，黨員906名，占全場(chǎng)總?cè)丝诘?.5%。多年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的“十六字”方針，扎實(shí)開(kāi)展發(fā)展黨員工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)平均每年新發(fā)展黨員人數(shù)約10名，沒(méi)有出現(xiàn)大起大落，發(fā)展黨員總的趨勢(shì)是好的，促進(jìn)了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、婦女和35歲以下青年黨員比例明顯提高。2008年以來(lái)，共發(fā)展婦女黨員29名，35歲以下青年黨員79名，分別占發(fā)展黨員總數(shù)的28.2%和70.5%。全場(chǎng)現(xiàn)有婦女黨員129名，35歲以下青年黨員179名，占現(xiàn)有黨員總數(shù)的14.2%和19.8%。

2、新黨員文化程度明顯提高。2008年以來(lái)，共發(fā)展中專以上學(xué)歷黨員96名，占發(fā)展黨員總數(shù)的85.7%，其中大專以上學(xué)歷63名，占發(fā)展黨員總數(shù)的56.2%。全場(chǎng)現(xiàn)有中專以上學(xué)歷黨員368名，占黨員總數(shù)的40.55%。其中大專以上學(xué)歷179名，占黨員總數(shù)的19.8%。

3、基層一線黨員有所增加。2008年以來(lái)，共發(fā)展一線黨員67名，占發(fā)展黨員總數(shù)的60%，平均每年遞增1.2%。

但是，在新形勢(shì)下在發(fā)展黨員工作中，還存在一些不容忽視的問(wèn)題：

1、積極分子數(shù)量不充足。建設(shè)一支數(shù)量充足的積極分子隊(duì)伍是發(fā)展黨員的前提和基礎(chǔ)，而從近幾年的統(tǒng)計(jì)資料顯示，積極分子數(shù)量上呈減少趨勢(shì)。2008年我場(chǎng)共有入黨積極分子106名，以后逐年減少，2016年底只有65名，積極分子數(shù)量減少了41名。

2、黨員分布不平衡。主要體現(xiàn)在個(gè)別行業(yè)發(fā)展數(shù)量不平衡。一是基層職工群眾黨員發(fā)展數(shù)量偏少。二是兩新組織發(fā)展黨員較少，甚至連續(xù)幾年不發(fā)展黨員。

3、黨員素質(zhì)不適應(yīng)。近幾年，我們從入口入手，堅(jiān)持把發(fā)展文化程度高、具備一定專業(yè)技術(shù)的人員作為重點(diǎn)，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。但是，目前農(nóng)場(chǎng)黨員學(xué)歷仍不適應(yīng)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展需要。全場(chǎng)906名黨員中仍有初中以下學(xué)歷黨員141名，占黨員總數(shù)的15.6%。專業(yè)技術(shù)人員352名，占黨員總數(shù)的38.8%。

二、存在問(wèn)題的原因

存在上述問(wèn)題，既有歷史原因和大環(huán)境的影響，也有黨組織工作不到位的問(wèn)題。歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

1、部分基層黨組織不夠重視，造成發(fā)展黨員工作相對(duì)滯后。當(dāng)前發(fā)展黨員工作中之所以存在這樣那樣的問(wèn)題，一個(gè)重要的原因是部分基層黨組織，特別是部分黨支部書(shū)記對(duì)基層黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀及所面臨的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，對(duì)如何改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問(wèn)題重視不夠、認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有明確的措施和辦法。有些基層黨支部發(fā)展黨員“坐等”思想嚴(yán)重，發(fā)展黨員工作存在放任自流的現(xiàn)象。

2、少數(shù)基層黨組織核心作用發(fā)揮不強(qiáng)，影響了黨組織的凝聚力和吸引力。有的黨支部在帶領(lǐng)職工群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面思路不寬、辦法不多，特別是對(duì)職工群眾迫切需要解決的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題解決不到位，不能很好地帶領(lǐng)職工群眾走共同致富的道路，導(dǎo)致黨組織缺乏凝聚力和吸引力。這無(wú)形中降低了組織的威信，影響了黨的凝聚力。

3、黨員的先鋒模范作用沒(méi)有充分體現(xiàn)，缺乏應(yīng)有的號(hào)召力。因部分基層黨支部對(duì)入黨積極分子和黨員疏于管理，致使其思想行為與普通群眾無(wú)異，有的甚至還不如普通群眾。如先進(jìn)意識(shí)淡化、組織觀念弱化、服務(wù)意識(shí)淡薄；帶頭致富、帶領(lǐng)職工群眾致富的“雙帶”能力不強(qiáng)。黨員隊(duì)伍中存在的種種問(wèn)題，降低了黨員在職工群眾中的威信，使許多青年對(duì)入黨缺乏“光榮感”和吸引力。

4、大量職工子女外出不回農(nóng)場(chǎng)，選人育人渠道受到限制。由于很多農(nóng)場(chǎng)青年人長(zhǎng)年在外，基層黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。好“苗子”難找，基層入黨積極分子缺乏“新鮮血液”，造成發(fā)展對(duì)象嚴(yán)重不足。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

1、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好基層發(fā)展黨員工作的責(zé)任感。發(fā)展黨員工作是關(guān)系黨的組織生存、事業(yè)發(fā)展的大事，做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作，不斷把那些具備黨員條件、符合要求的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，對(duì)于壯大基層黨的肌體和力量，改善基層黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)具有重要意義。同時(shí)也有利于增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。以十八大及十八屆三中全會(huì)重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員十六字方針，把做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作作為基層黨建工作的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，切實(shí)做好農(nóng)場(chǎng)發(fā)展黨員工作。

2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和吸引力是當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)場(chǎng)發(fā)展黨員工作的重要保證。首先，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。農(nóng)場(chǎng)黨委要更新用人觀念，創(chuàng)新選拔方式，采取多種形式和渠道，選準(zhǔn)配好基層黨支部書(shū)記。切實(shí)把有能力想干事，思想品德好、政治素質(zhì)高的能人選進(jìn)班子，在職工群眾的認(rèn)同感和信任度上提高班子的感召力。其次，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，把職工群眾的事情辦好，重新樹(shù)立基層黨組織和黨員在職工群眾中的威信，增強(qiáng)凝聚力和號(hào)召力。

3、加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)思想教育，使廣大黨員干部做到思想上尊重職工群眾，感情上貼近職工群眾，行動(dòng)上深入職工群眾，用真實(shí)的行動(dòng)贏得職工群眾的信任，做職工群眾的貼心干部。同時(shí)轉(zhuǎn)換工作方式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把黨員干部從原來(lái)的單純的行政管理引導(dǎo)到抓農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工群眾致富增收上來(lái)。積極開(kāi)展黨員培訓(xùn)，提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)職工群眾致富的能力；開(kāi)展“黨員領(lǐng)崗”、“黨員承諾”等活動(dòng)，激發(fā)廣大在職黨員的政治熱情，用黨員的模范行動(dòng)感染職工群眾，吸引職工群眾。

4、開(kāi)拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，掌握發(fā)展黨員工作的主動(dòng)權(quán)。首先，拓寬選拔渠道，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格發(fā)展，注意改善黨員隊(duì)伍的年齡、文化和分布構(gòu)成，合理調(diào)整發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)分布。其次，強(qiáng)化選拔措施，突出發(fā)展重點(diǎn)。要著眼于農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，確定發(fā)展黨員工作重點(diǎn)，建立后備干部人才庫(kù)，保持一支量足質(zhì)優(yōu)的后備干部隊(duì)伍。

5、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，建立基層發(fā)展黨員長(zhǎng)效機(jī)制。要抓好新時(shí)期基層黨建工作，必須不斷健全和完善發(fā)展黨員的規(guī)章制度，逐步使發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是建立健全發(fā)展黨員工作責(zé)任機(jī)制。明確黨委書(shū)記第一責(zé)任人，切實(shí)抓好抓實(shí)這項(xiàng)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的發(fā)展黨員工作機(jī)制。二是建立健全黨員發(fā)展教育機(jī)制。建立入黨積極分子隊(duì)伍培養(yǎng)制度，加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)教育，組織他們學(xué)習(xí)黨的政策和使命，增強(qiáng)其申請(qǐng)入黨的光榮感和政治責(zé)任感。三是建立發(fā)展黨員工作監(jiān)督機(jī)制。建立健全發(fā)展黨員工作機(jī)制，全面實(shí)行和深化發(fā)展黨員公示制、票決制。四是建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)黨員的內(nèi)在動(dòng)力。尤其是關(guān)心和愛(ài)護(hù)老黨員、生活困難黨員，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，強(qiáng)化黨員對(duì)組織的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感。