云南省農產品出口的現狀及問題對策探析

[摘要]文章從云南省農產品出口的現狀分析，提出云南省農產品在出口產品結構、市場分布、企業(yè)競爭力等方面存在不足，進而提出加大農產品深加工、開拓農產品出口市場、加強產品質量安全管理、培育農產品出口的龍頭企業(yè)等促進云南省農產品出口的具體措施。

[關鍵詞]云南省；農產品；現狀；問題；對策建議

[DOI]1013939/jcnkizgsc201705195

1云南省農產品出口現狀

云南省得天獨厚的氣候條件和地理環(huán)境，使云南省的農產品極具特色，并且農產品資源豐富，同時由于云南與東盟國家毗鄰，使云南的區(qū)位優(yōu)勢倍加突出，在開展農產品出口上具有極大的優(yōu)勢。11云南省農產品出口的規(guī)模

從2010年到2015年，云南省農產品出口的規(guī)模不斷擴大，短短五年時間，農產品出口額增加了三倍之多，而且一直保持兩位數的增長，2015年，云南農產品出口額達到406億美元，同比增長405%，占中國農產品出口總額的57%（見下表），成為中國農產品出口的重要助力。

12云南省農產品出口的地區(qū)分布

2014年1月至7月，云南省對東盟出口農產品364億元（其中對泰國出口10億元，對越南出口91億元，對印度尼西亞出口72億元），占云南省農產品出口總額的451%，是云南省農產品的第一大出口地。云南省農產品的第二大出口地是香港，出口171億元，第三大出口地為歐盟，出口101億元。

13云南省農產品出口的商品結構

2014年1月至7月，蔬菜、煙草、水果是云南農產品出口的三個主要品種。其中蔬菜出口226億元，占全省農產品出口額的28%；煙草及制品出口162億元，占全省農產品出口額的20%；各類水果出口129億元，占全省農產品出口額的16%。除此之外，咖啡出口76億元、中藥材出口19億元、鮮切花出口15億元、茶葉出口09552億元，同比都有所增加。

14云南省農產品出口的貿易方式

云南省農產品的出口中，九成以上都為一般貿易，2014年1～7月，云南省以一般貿易出口農產品741億元，占全省農產品出口額918%；以邊境小額貿易出口41億元，以海關特殊監(jiān)管區(qū)出口額19億元，占比分別為51%和24%。

2存在的問題

21出口產品結構單一，深加工水平低

從2014年1～7月的統(tǒng)計情況來看，云南省出口的農產品主要集中在蔬菜、煙草以及水果上，占全省農產品出口總額的64%，而其他農產品雖然也有出口，但所占比重不高。另外，云南省出口的農產品中，高附加值、高技術含量的產品較少，大部分農產品只經過初級加工，深加工程度低，而這樣的產品雖然出口量大，但是價格低廉，利潤微薄，在一定程度上制約了云南省農產品的國際競爭力。

22出口市場過度依賴于東盟地區(qū)

從2014年1～7月的統(tǒng)計數據來看，云南省農產品的出口市場主要集中于東盟地區(qū)，占到全省農產品出口總額的451%。農產品出口過度依賴東盟市場，容易使出口風險集中，同時，出口市場的穩(wěn)定和集中容易滋生農產品出口企業(yè)的惰性，從而丟失開拓新市場的機遇。目前，國際上很多國家也將農產品的出口目標盯向東盟市場，而我們的農產品競爭優(yōu)勢不強，很容易因競爭失敗而丟失市場。

23出口遭遇技術性貿易壁壘

從云南省農產品出口的結構特征來看，主要為蔬菜、茶葉、水果等，這些產品都是具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產品。從出口農產品的加工程度來看，云南省出口的農產品主要以初級加工為主，高附加值、搞技術含量的產品較少。這種以勞動密集型產品為主，低附加值、低技術含量的農產品貿易結構，極易遭受技術性貿易壁壘。再加之近年來我國的農產品企業(yè)在國際上屢出問題，導致國際上對我國出口農產品的要求越來越高，很多國家以生態(tài)保護為由設置綠色貿易壁壘，這在一定程度上影響了我省農產品的出口。

24出口企業(yè)競爭力弱

云南省農產品出口的企業(yè)，大部分為民營企業(yè)，而這些民營企業(yè)中，規(guī)模大、知名度高的企業(yè)并不多，大部分企業(yè)的規(guī)模小、組織化、集團化程度低，整體實力較弱，抗風險能力也差。再加之企業(yè)從銀行獲取貸款的門檻太高，融資困難，導致這些企業(yè)很難有大的發(fā)展。

3應對措施

31加大農產品的深加工

云南省農產品出口企業(yè)應該在發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的基礎上，利用云南高原特色農產品，推進農產品的深加工，提高出口農產品的技術含量和附加值。同時，我們也應該積極引進國外的先進技術，開發(fā)擁有自主知識產權的新產品，增加出口農產品的技術含量和附加值。

32開拓農產品出口市場

云南農產品出口主要集中于東盟市場，而過于集中的市場結構，加大了國際市場風險，也不利于農產品的出口。云南省農產品出口應該在穩(wěn)定東盟市場的基礎上，實施多元化的市場戰(zhàn)略，積極開拓歐盟和香港市場，挖掘日本和美國市場，并努力開拓非洲、拉美、中東等新興市場。在實際操作中，要加強各地區(qū)間的經貿合作，積極組織企業(yè)參加國際貿易展覽會、展銷會、促銷會等，通過品牌宣傳和推廣，提高云南農產品在國際市場上的影響力。同時，引導和鼓勵有實力的企業(yè)“走出去”，到國外創(chuàng)建農產品生產基地，同時支持企業(yè)開展海外業(yè)務，以多樣化的方式來開拓農產品的出口市場。

33加強產品質量安全管理

首先，政府作為出口產品質量安全管理的總負責人，相關部門的監(jiān)管必須到位，首先要規(guī)范對出口農產品生產源頭的管理；其次要規(guī)范企業(yè)的生產和加工環(huán)節(jié)，督促企業(yè)重視出口產品的質量；最后應優(yōu)化農產品檢驗檢疫出口的檢測體系，做好質量認證。

34培育農產品出口的龍頭企業(yè)

政府應出臺具體的政策措施，對一些出口業(yè)務量大、產業(yè)具有優(yōu)勢、有良好發(fā)展前景的農產品企業(yè)給予政策上的扶持，將這部分企業(yè)作為龍頭企業(yè)來培育。目前，云南農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)有26家，但這個數字在全國只排到第7位，跟山東等省相比，更是遙不可及。所以云南省應加大對龍頭企業(yè)的金融支持，扶持有條件的企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板或新三板上市。鼓勵保險公司擴大對龍頭企業(yè)的保險覆蓋面，增強龍頭企業(yè)的風險意識。

4結論

云南省得天獨厚的氣候條件和地理環(huán)境，使云南省農產品的出口在西部地區(qū)一直處于領先地位，也為中國農產品出口做出了很大貢獻。但是受制于深加工水平、出口市場結構、技術性貿易壁壘以及競爭力疲軟的出口企業(yè)，云南省農產品出口不能有更大的突破。我們必須從加大農產品深加工、開拓農產品出口市場、加強產品質量安全管理、培育農產品出口的龍頭企業(yè)等方面下大功夫，使云南省農產品出口有更好的發(fā)展。

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[作者簡介]譚啟英（1985—），女，碩士，云南經濟管理學院講師。研究方向：國際貿易，公共管理。