第三方跨境支付平臺(tái)的現(xiàn)狀分析及建議

鄭海宇　李林

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的推進(jìn)，跨境電子商務(wù)正在加速發(fā)展，跨境電子商務(wù)的迅速發(fā)展推動(dòng)了第三方跨境支付的迅猛發(fā)展。文章首先介紹了第三方跨境支付的研究背景，然后以“第三方跨境支付平臺(tái)”為主題設(shè)計(jì)問卷調(diào)查，結(jié)合調(diào)研資料和相關(guān)論文對(duì)第三方跨境支付平臺(tái)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，最后針對(duì)第三方跨境支付平臺(tái)存在的問題，分別對(duì)相關(guān)監(jiān)管部門和第三方跨境支付機(jī)構(gòu)提出相應(yīng)的對(duì)策及建議，以便更好地解決第三方跨境支付平臺(tái)快速發(fā)展帶來的一些問題，促進(jìn)跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：跨境電商；第三方支付平臺(tái)；支付寶

中圖分類號(hào)：F253.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： The development of economic globalization and the“internet plus”strategy to accelerate the development of cross-border E-commerce， the rapid development of cross-border E-commerce promotes the rapid development of the third party payment. This paper first introduces the research background of the third party cross-border payments. Then with the“third party cross-border payment platform”as the theme of the design of the questionnaire survey， combined with relevant information on the status of the third party payment platform for cross-border analysis. Finally， in order to better solve the problem of the rapid development of the third party cross-border payment platform， and promote the healthy development of cross-border E-commerce， we put forward the corresponding countermeasures and suggestions to the relevant government departments and the third party cross-border payment institutions.

Key words： cross-border E-commerce； third party payment platform； ali pay

1 第三方跨境支付的研究背景

跨境電子商務(wù)是一種傳統(tǒng)國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)化電子化的新型貿(mào)易方式，它依托于電子商務(wù)平臺(tái)，將境內(nèi)外的買家和賣家牢牢聯(lián)系在一起，從而實(shí)現(xiàn)共同盈利的目的。相關(guān)研究顯示，我國目前跨境電子商務(wù)的消費(fèi)者群體大概在1.3億[1]。在這種方式下，不同國家和地區(qū)間的交易雙方通過互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易?？缇畴娮由虅?wù)以企業(yè)和消費(fèi)者間的交易（B2C）為主，操作流程與國內(nèi)電子支付基本相同，主要區(qū)別在于跨境電子商務(wù)具有國際性?？缇畴娚探?jīng)歷了從信息服務(wù)到在線交易，再到全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2016年跨境電商交易規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到6.5萬億[2]?？缇畴娚膛c第三方跨境支付存在著緊密的聯(lián)系，跨境支付是跨境電商不可或缺的環(huán)節(jié)，而跨境電商規(guī)模的不斷擴(kuò)大進(jìn)一步的推動(dòng)了第三方跨境支付的快速發(fā)展。2008～2016年跨境電商占進(jìn)出口總額比重如圖1所示。

2 第三方跨境支付平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 問卷調(diào)查分析

2.1.1 基本情況介紹

目前，國內(nèi)領(lǐng)先的第三方支付平臺(tái)有支付寶、財(cái)付通等。為了了解顧客在跨境購物時(shí)使用第三方支付的情況，本文以“第三方跨境支付平臺(tái)”為主題，設(shè)計(jì)了一份調(diào)查問卷。隨機(jī)發(fā)給不同年齡，不同行業(yè)，不同受教育程度的人群進(jìn)行填寫，調(diào)查問卷共120份，收回有效問卷116份。填寫該調(diào)查問卷的網(wǎng)購人群中，男性占54.17%，女性占45.83%。年齡在23歲至30歲之間的人群占80.83%，其他人群占19.17%。受教育程度為專科的人數(shù)占3.33%，本科的人數(shù)占66.67%，碩士及以上的占30.00%。

2.1.2 跨境購物基本情況分析

在填寫該調(diào)查問卷的網(wǎng)購人群中，曾經(jīng)有過網(wǎng)上跨境購物經(jīng)歷的人數(shù)占21.55%，78.45%的受訪者沒有跨境購物過。顧客在跨境購物時(shí)選擇的支付方式最多的是用支付寶支付，然后才選擇微信支付和網(wǎng)銀（不經(jīng)過第三方支付）支付等，選擇銀聯(lián)錢包和云閃付的人很少。網(wǎng)上跨境購物的消費(fèi)大概占可支配收入的比例如圖2所示。

從圖2我們可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上跨境購物支出占可支配收入的比例在10%以下的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的68%，10%至19%的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的28%，20%至29%的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的4%。

綜上，可以看出跨境購物目前的發(fā)展還不是很成熟，雖然網(wǎng)上購物早已是潮流，可是跨境購物才剛剛興起，還有很多人沒有體驗(yàn)過跨境購物，跨境購物在未來有很大的成長(zhǎng)空間。第三方跨境支付機(jī)構(gòu)要想在跨境網(wǎng)購方面獲得更大的收益，就必須要在最短的時(shí)間內(nèi)采取相應(yīng)的措施，趕在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之前快速的占領(lǐng)市場(chǎng)，獲得盡可能多的市場(chǎng)份額。

2.2 四大主流第三方支付平臺(tái)相關(guān)介紹

近年來，第三方跨境支付平臺(tái)逐漸增多，競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇。目前涉及第三方跨境支付的主要平臺(tái)有支付寶、財(cái)付通、銀聯(lián)錢包、微信Pay pal等。本報(bào)告從各個(gè)方面收集了相關(guān)資料，對(duì)以上四種主流第三方支付平臺(tái)作了相關(guān)介紹。具體見表1。

3 第三方跨境支付平臺(tái)存在的問題

3.1 信息安全不完善，容易造成信息泄露

（1）在人民銀行制定的《關(guān)于上海市支付機(jī)構(gòu)開展人民幣支付業(yè)務(wù)的實(shí)施意見》中指出，只要是上海市注冊(cè)成立的支付機(jī)構(gòu)以及外地支付機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)設(shè)立的分公司，凡是取得互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)許可的，均可從事該業(yè)務(wù)[9]?？梢姷谌娇缇持Ц镀脚_(tái)的準(zhǔn)入門檻很低，隨著第三方跨境支付平臺(tái)的增多，這些企業(yè)存取的大量消費(fèi)者個(gè)人信息，交易信息等容易發(fā)生信息泄漏。因?yàn)榈谌娇缇持Ц斗?wù)是通過網(wǎng)絡(luò)在境內(nèi)消費(fèi)者、第三方支付、境外商家、相關(guān)銀行之間發(fā)生關(guān)系。交易過程的某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能導(dǎo)致信息泄露的發(fā)生。那些信息安全做的不完善的企業(yè)，容易造成消費(fèi)者的信息泄露，給消費(fèi)者帶來傷害。

（2）由于第三方跨境支付企業(yè)的準(zhǔn)入門檻低，導(dǎo)致第三方支付企業(yè)太多，消費(fèi)者沒有相應(yīng)的能力來準(zhǔn)確判斷第三方支付企業(yè)的合法性，容易被釣魚網(wǎng)站騙取個(gè)人信息，同時(shí)一些不法分子也通過仿造合法的第三方支付企業(yè)網(wǎng)站，騙取大量的消費(fèi)者個(gè)人信息，然后從事非法活動(dòng)。

3.2 跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

（1）第三方支付機(jī)構(gòu)利用監(jiān)管漏洞進(jìn)行違規(guī)操作。國內(nèi)的第三方支付企業(yè)可以與國外的銀行合作，通過賬號(hào)共享等方式，實(shí)現(xiàn)跨境的支付，而目前我國沒有相關(guān)的法律法規(guī)及一些合適的措施對(duì)境外的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理，一些第三方支付企業(yè)利用監(jiān)管漏洞進(jìn)行違規(guī)操作，實(shí)現(xiàn)跨境資金的流動(dòng)，這給跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展造成一定的影響[10]。

（2）信息審核不全面。第三方跨境支付中，交易方的購匯、結(jié)匯業(yè)務(wù)均由第三方支付機(jī)構(gòu)代理完成，銀行并不了解國內(nèi)買方及國外賣方的真實(shí)交易背景，也無法查找交易雙方的準(zhǔn)確身份信息，因此難以進(jìn)行相關(guān)的審核。同時(shí)虛擬貨幣的廣泛使用使有關(guān)部門和第三方跨境支付機(jī)構(gòu)對(duì)交易雙方資金來源的監(jiān)管更加困難，犯罪分子通過這種途徑進(jìn)行境外的黑錢轉(zhuǎn)移，洗錢活動(dòng)等。

3.3 相關(guān)法律法規(guī)不完善

（1）第三方支付機(jī)構(gòu)在資金清算，支付結(jié)算方面和金融機(jī)構(gòu)有著同樣的職能，但是卻不屬于金融機(jī)構(gòu)。在電子支付服務(wù)監(jiān)管問題上，中國人民銀行是支付體系的法定監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在跨境支付問題上，外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)是法定監(jiān)管者。同時(shí)，由于第三方支付機(jī)構(gòu)提供的支付服務(wù)屬于非金融機(jī)構(gòu)支付范疇，所以還要受國家發(fā)改委和工信部的監(jiān)管[11]。第三方跨境支付企業(yè)受多個(gè)部門的同時(shí)監(jiān)管時(shí)，由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善可能會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)混亂的狀況。

（2）網(wǎng)上跨境交易買賣雙方通常不見面，也相互不認(rèn)識(shí)，在溝通有限的情況下，雙方的信用難以得到保障，第三方支付企業(yè)不能對(duì)每一個(gè)交易者進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的審核，交易雙方可能存在虛假交易或者非法活動(dòng)，目前相關(guān)法律法規(guī)不完善的情況會(huì)加速非法活動(dòng)的蔓延。

4 對(duì)策及建議

4.1 對(duì)相關(guān)監(jiān)管部門的建議

（1）提高市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。目前加入第三方跨境支付機(jī)構(gòu)的門檻較低，隨著第三方跨境支付平臺(tái)的增多，這些企業(yè)存儲(chǔ)的大量的消費(fèi)者個(gè)人信息很容易泄露，給消費(fèi)者帶來傷害。所以，有關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步地出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，限制那些信息安全保護(hù)措施不完善的第三方支付機(jī)構(gòu)的加入，對(duì)于那些已經(jīng)加入的第三方跨境支付機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管，完善相關(guān)的法律法規(guī)，快速完善在客戶發(fā)生信息泄露時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)面臨哪些處罰等相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，必要時(shí)對(duì)造成信息泄漏的第三方支付機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人追究法律責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者利益。

（2）推廣試點(diǎn)跨境第三方支付機(jī)構(gòu)。為了更好地控制風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)第三方跨境支付機(jī)構(gòu)的穩(wěn)步發(fā)展?？上茸層幸欢ㄒ?guī)模的、風(fēng)險(xiǎn)控制措施較完備的第三方支付機(jī)構(gòu)開展跨境支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，針對(duì)具有真實(shí)背景的跨境互聯(lián)網(wǎng)交易提供代理服務(wù)。外匯管理局則要對(duì)先行企業(yè)做好輔導(dǎo)工作，指導(dǎo)企業(yè)在外匯管理框架內(nèi)建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度，同時(shí)還要注意根據(jù)企業(yè)具體業(yè)務(wù)開展情況，不斷調(diào)整監(jiān)管措施，總結(jié)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，為將來第三方跨境支付的全面發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（3）制定監(jiān)管措施，完善相關(guān)法律法規(guī)。政府有關(guān)部門在充分肯定跨境電子商務(wù)與第三方支付行業(yè)發(fā)展的積極意義的同時(shí)，大力做好調(diào)查研究，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具有合適的、具體的、可操作的監(jiān)管措施，制定完善的相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)第三方跨境支付行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

4.2 對(duì)第三方跨境支付機(jī)構(gòu)的建議

4.2.1 第三方支付機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息的審核

第三方跨境支付中，交易雙方的購匯、結(jié)匯業(yè)務(wù)均由第三方支付機(jī)構(gòu)代理完成，銀行并不了解國內(nèi)與國外買賣雙方的真實(shí)交易情況，也無法查找交易雙方的準(zhǔn)確身份信息，而且虛擬貨幣的廣泛使用使有關(guān)部門和第三方支付企業(yè)對(duì)交易雙方資金來源的監(jiān)管更加困難。為了防范犯罪分子通過這種途徑進(jìn)行境外的黑錢轉(zhuǎn)移，洗錢活動(dòng)等。所以，要求第三方跨境支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)交易雙方身份信息的審核（必須實(shí)名認(rèn)證及提供相關(guān)的一些能證明其真實(shí)身份的材料等）。

4.2.2 重視客戶信息安全，構(gòu)建安全技術(shù)保障體系

（1）第三方跨境支付機(jī)構(gòu)的支付賬戶上儲(chǔ)存的大量客戶個(gè)人信息、支付信息、交易信息、社交信息等，這些信息暴露于網(wǎng)絡(luò)之中，如果安全保障系統(tǒng)不夠健全，很容易造成信息泄露，給消費(fèi)者的資金安全、信息安全等造成威脅。對(duì)于客戶信息的保護(hù)應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，確保支付平臺(tái)沒有設(shè)計(jì)漏洞，修復(fù)應(yīng)用程序中存在安全漏洞，防止客戶信息被惡意竊取，并嚴(yán)格管理系統(tǒng)的運(yùn)行管理，確保客戶信息的存儲(chǔ)安全。

（2）第三方跨境支付機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)修復(fù)安全漏洞；加大網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全域控制；加強(qiáng)軟件開發(fā)控制，對(duì)軟件進(jìn)行安全測(cè)評(píng)和漏洞掃描。即使這樣也不存在絕對(duì)的安全，所以要時(shí)刻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況，組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)或委托專業(yè)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全測(cè)評(píng)。

5 結(jié)束語

跨境電子商務(wù)的迅速發(fā)展，推動(dòng)了第三方跨境支付的迅猛發(fā)展，但是第三方跨境支付的迅猛發(fā)展也帶來了許多安全隱患。本文先是對(duì)第三方跨境支付機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀通過相關(guān)資料和問卷調(diào)查進(jìn)行了說明，然后對(duì)其迅速發(fā)展帶來的安全隱患進(jìn)行了進(jìn)一步的分析，最后針對(duì)第三方跨境支付平臺(tái)存在的問題，分別給有關(guān)監(jiān)管部門和第三方支付機(jī)構(gòu)提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。因?yàn)槟壳熬硟?nèi)的第三方跨境支付平臺(tái)眾多，涉足跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)正在積極探索新的電商模式，不斷地進(jìn)行支付技術(shù)的革新和戰(zhàn)略改革，以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)，所以新的電子商務(wù)模式的探索將是下一個(gè)研究重點(diǎn)。

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