淺析自媒體的法律規(guī)制

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字科技領(lǐng)域長足發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在生活中普及開來，自媒體越來越被更多的人們所接受和喜愛，對社會的影響也逐漸加強(qiáng)，而我國對自媒體的法律規(guī)制方面不盡合理、不夠完善，不利于其健康發(fā)展。本文將從自媒體運(yùn)營中存在的問題與缺陷著手，對自媒體法律規(guī)制提出合理建議，希望能夠推動我國自媒體平臺健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：自媒體；法律規(guī)制；知識產(chǎn)權(quán)

中圖分類號：G206；D920.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）05-0038-03

作者簡介：吳存鵬（1995-），男，漢族，江蘇揚(yáng)州人，遼寧師范大學(xué)海華學(xué)院文法系，法學(xué)專業(yè)學(xué)生。

21世紀(jì)以來網(wǎng)絡(luò)不斷普及，自媒體在微博、微信、新興視頻網(wǎng)站和其他社交媒體平臺逐漸出現(xiàn)，并在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中快速發(fā)展。隨著用戶對互聯(lián)網(wǎng)的深度使用，自媒體也慢慢成為輿論傳播的方式之一，人們開始習(xí)慣于從海量資訊中獲取所需的信息，憑借自己對事物的認(rèn)知做出判斷。但是，中國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時也帶來了諸多不穩(wěn)定的因素，其次自媒體在中國起步較晚，發(fā)展還不成熟，所以自媒體也存在著很大的問題與矛盾沖突點。

一、自媒體的概述

（一）自媒體的含義

自媒體又稱“公民媒體”，是利用科技的手段打破時間空間的限制，個人或機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)平臺的形式，即時傳播自己或他人對事物的看法，并以特定或不特定的個人或多人之間傳遞規(guī)范性與非規(guī)范性信息的主體的總稱?！白悦襟w理論”最早在2003年由謝因波曼和克里斯威兩位聯(lián)合提出，他們認(rèn)為：隨著數(shù)字科技的強(qiáng)化和世界聯(lián)系的加強(qiáng)，人們可以通過多種形式與外界聯(lián)系并分享內(nèi)容。每個人都可以成為自媒體信息的傳播主體，不同于專業(yè)媒體機(jī)構(gòu)的是它由普通民眾組成。信息傳播方式具有私密性與公開性，可以由傳統(tǒng)的“點到面”的傳播，轉(zhuǎn)變?yōu)椤包c到點”的傳播。目前，以微博自媒體、微信公眾號、各類直播平臺等為代表的自媒體，正逐漸成為網(wǎng)絡(luò)傳播最活躍的主體。

（二）自媒體的傳播特點

1.平民化大眾化

每個人都可以創(chuàng)建屬于自己的媒體，這便是自媒體平民化、大眾化最直接的表現(xiàn)。自媒體普通用戶相別于專業(yè)媒體人員，在信息發(fā)布過程中其立場往往更為客觀公正，由于受經(jīng)濟(jì)利益影響較小，其很少出現(xiàn)帶有強(qiáng)烈功利性的報道或文章。這樣的媒體形式更加樸實，因而深受廣大受眾所喜愛。每個人都可以成為信息的發(fā)布者，并利用互聯(lián)網(wǎng)平臺來闡述自己想要表達(dá)的想法，與大家分享自己的所見與所聞，構(gòu)建自己的社交圈。自媒體的形式也更加適應(yīng)了現(xiàn)代人的生活方式，微博就非常具有代表性，與傳統(tǒng)期刊雜志相比，微博不僅滿足了用戶的日常閱讀需求，還可以通過轉(zhuǎn)發(fā)和評論的方式拉近作者與讀者之間的距離，這樣的方式使得信息交流更加方便。很多人會以自己名字或相近的名字作為自己的微博昵稱，這也大大增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)世界的真實性，使得每個人都更接近真實的自己。

2.低門檻易操作

對紙質(zhì)媒體而言，其成立需要經(jīng)過國家部門的嚴(yán)格審查，行業(yè)準(zhǔn)入門檻高，運(yùn)營過程中還需要花費大量的人力物力去維護(hù)。而自媒體的形式適應(yīng)了新時代的需求，自媒體信息發(fā)布不受字?jǐn)?shù)限制，大大降低了內(nèi)容發(fā)布的限制，為人們即時獲取信息提供了便利。用戶只需要在自媒體的平臺上通過簡單的注冊，根據(jù)操作規(guī)則進(jìn)行編輯文字、圖片、音頻、視頻等信息并發(fā)布在網(wǎng)上，就可以創(chuàng)建屬于自己的“媒體”。因其準(zhǔn)入門檻低，操作簡單方便，與篇幅有限的傳統(tǒng)媒體相比，能夠提供海量資訊的自媒體逐漸被大眾所喜愛。

3.交互強(qiáng)傳播快

自媒體信息的發(fā)布不受時間和地域的限制，靈活自由，人們可以隨時隨地經(jīng)營自己的“媒體”。自媒體信息的發(fā)布繞過種種復(fù)雜的過程，信息能夠通過網(wǎng)絡(luò)快速地傳播并被人們熟知，其實時性、高效性是傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體所達(dá)不到的。自媒體拉近了作者與受眾的距離，受眾可以即時參與到信息的討論中，高效的互動性是任何傳統(tǒng)媒介都無可比擬的。例如，2016年公安部建立兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺，通過自媒體平臺用戶的協(xié)助，自創(chuàng)立以來共發(fā)布失蹤兒童信息286條，找回兒童260名，找回兒童成功率相比普通尋人啟事提高了很多。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，許多自媒體用戶通過轉(zhuǎn)載等形式可在3小時之內(nèi)將信息精準(zhǔn)推送至距離兒童失蹤地點500公里以外的地區(qū)，這對案件的破獲起到了極大的幫助作用。

（三）自媒體的主要表現(xiàn)形式

1.微商——以丹東東港為例

隨著自媒體平臺發(fā)展的今天，依托自媒體平臺交互強(qiáng)傳播快的特點，微商這種新型行業(yè)也逐漸孕育而生。并借助自媒體平臺得到了快速的發(fā)展，丹東東港市村民依靠自媒體平臺進(jìn)行宣傳擴(kuò)大了當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的銷路。他們通過自媒體的形式在社交圈主打當(dāng)?shù)夭葺?、梭子蟹、文蛤等特色產(chǎn)品的營銷。通過先進(jìn)的草莓種植技術(shù)與生產(chǎn)的深加工、精品化，東港草莓品質(zhì)與銷量都處于全國領(lǐng)先水平。在農(nóng)業(yè)不斷做大做強(qiáng)的同時，更帶動了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，許多人參與到當(dāng)?shù)氐挠^光采摘中。故事化、擬人化的文案宣傳通過自媒體平臺的快速傳播，轉(zhuǎn)發(fā)量達(dá)上千余次，微商生意做得風(fēng)生水起。

2.電子刊物

互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的飛速發(fā)展并不代表著傳統(tǒng)媒體將要退出歷史的舞臺，傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體在接受互聯(lián)技術(shù)的洗禮后也逐步進(jìn)行了轉(zhuǎn)型，電子刊物便應(yīng)由而生。電子刊物依托于各類社交軟件、大型網(wǎng)站，用戶可以通過創(chuàng)作并投稿，經(jīng)過平臺的審核后，用戶所創(chuàng)作的內(nèi)容可以在數(shù)秒之內(nèi)就抵達(dá)目標(biāo)讀者的終端上，這大大降低了傳播成本，用戶和自媒體平臺也通過讀者打賞或付費閱讀獲得了可觀的收益。

3.自媒體視頻

隨著視頻制作流程和技術(shù)的普及和便捷化，越來越多的創(chuàng)作者開始介入視頻制作領(lǐng)域。通過這類方式產(chǎn)生的作品便被大家稱為自媒體視頻。自媒體視頻是指自媒體用戶自行錄制、制作用于傳播的視頻。這類視頻具有制作成本低、運(yùn)營周期短、格調(diào)輕松自如等特點，因此深受大眾喜愛。在中國，大部分自媒體視頻處于發(fā)展初期，與傳統(tǒng)的電視節(jié)目相比，在場地、燈光、包裝等方面還存在著一定的差距，但是它們往往能夠憑借個性的內(nèi)容、參與者的個人魅力等一系列的優(yōu)勢脫穎而出，奪得觀眾的追捧與喜愛。這類視頻還更加注重受眾的喜好，積極與廣大受眾通過評論等方式進(jìn)行交流，收集意見和建議，使得自媒體視頻更加符合觀眾口味、更受人歡迎。

二、自媒體存在的問題

（一）自媒體監(jiān)管不完善

網(wǎng)絡(luò)直播是自媒體的一種表現(xiàn)形式，技術(shù)層面的進(jìn)步使得網(wǎng)絡(luò)直播平臺越來越多，對于主播資格的認(rèn)定，一般只需把身份證件上傳到直播平臺進(jìn)行實名審核就可以通過。一些主播為了吸引關(guān)注度并從中獲利，打著色情的擦邊球，直播色情暴力，許多直播間泛濫成災(zāi)。直播行業(yè)良莠不齊，如果不及時進(jìn)行監(jiān)管，必然會造成惡劣的影響。雖然我國在《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》中明確規(guī)定，禁止通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播“宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的”視聽節(jié)目，但是在暴利的驅(qū)使下，但很多人愿意鋌而走險進(jìn)行違規(guī)直播。涉黃涉暴的網(wǎng)絡(luò)直播很難從源頭解決，一部分原因是由于成為網(wǎng)絡(luò)主播門檻低造成的，直播平臺運(yùn)營商過于追求經(jīng)濟(jì)利益，對直播人員身份的審查松懈，造成一些直播人員難以抗拒金錢的誘惑，所以違規(guī)直播的行為常有發(fā)生。另一方面監(jiān)管難是導(dǎo)致自媒體直播平臺惡化的重要原因，雖然平臺也會對直播進(jìn)行監(jiān)管，但是對于主播個人行為的規(guī)范管理制度尚有不足，直播中的“個人行為尺度很難拿捏”，現(xiàn)實中不利于監(jiān)管，導(dǎo)致一些網(wǎng)絡(luò)主播行走在道德和非道德、合法與違法的邊緣。

自媒體雖不如傳統(tǒng)媒體更具有信息權(quán)威性，但是在重大的事件發(fā)生時，自媒體報道仍然具有一定的影響力。自媒體獲取信息的渠道有限，往往不能帶來精準(zhǔn)的訊息，很容易造成受眾的錯誤閱讀。更有甚者受利益驅(qū)使，惡意散布謠言，利用自媒體平臺發(fā)布不實消息和虛假言論，煽動網(wǎng)民攻擊，導(dǎo)致輿論滿天飛，影響社會秩序和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。

（二）侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)

隨著從事自媒體行業(yè)的人員越來越多，侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的事件也屢見不鮮。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，引用、轉(zhuǎn)載他人作品變得越來越容易，侵權(quán)行為發(fā)生在不經(jīng)意間，雙方不易察覺到侵權(quán)行為的發(fā)生，卻極大地?fù)p害了作者的合法權(quán)益。筆者將侵權(quán)類型大致歸為以下三種情況進(jìn)行說明：第一種情況，私自轉(zhuǎn)載他人的作品，未注明作者和來源也未取得未經(jīng)授權(quán)。侵犯了作者的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和署名權(quán)，如果在轉(zhuǎn)載過程中對原作品進(jìn)行篡改，還侵犯了保護(hù)作品完整權(quán)。第二種情況，雖然注明作者和來源但還是造成了侵權(quán)的情況。根據(jù)我國《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第二條明確規(guī)定：“任何組織或者個人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可”。在日常生活中雖然我們有注意到標(biāo)明作者和來源，但根據(jù)規(guī)定未取得原作者授權(quán)依舊侵犯了其信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。第三種情況，未取得原作者允許進(jìn)行摘錄和整合。根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，摘錄、整合必須征得原作者同意，并且應(yīng)注明引用作品的標(biāo)題和來源，才能在新作品中使用。因此，若自媒體用戶未經(jīng)許可摘錄、整合他人作品內(nèi)容，則很容易侵犯著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。

（三）法律制度不完善

我國自媒體發(fā)展起源較晚，使得我國并沒有針對自媒體進(jìn)行明確規(guī)范。我國現(xiàn)有規(guī)范自媒體表達(dá)的規(guī)章制度主要出自于《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，但該決定只規(guī)定了在互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行過程出現(xiàn)的各種違法犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，而并未對自媒體的法律歸屬及部分衍生行為的法律適用進(jìn)行具體明確的界定。在自媒體行業(yè)發(fā)展受阻的情況下，各地方也通過設(shè)立地方性法規(guī)等形式對自媒體法律問題進(jìn)行規(guī)制，但是由于互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模廣泛，使得異地侵權(quán)問題難以解決，地方性質(zhì)的法律規(guī)范因缺乏國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)而形同虛設(shè)。再者由于我國疆土遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與社會發(fā)展現(xiàn)狀依舊存在著較大的差異，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的建立要兼顧到每個地區(qū)的發(fā)展水平，不能一蹴而就，這使得立法上困難重重。

關(guān)于自媒體我國在立法層次和態(tài)度上也存在著很大的問題。我國現(xiàn)存的關(guān)于自媒體的立法多為低層次立法，不具有權(quán)威性。在司法實踐中，我國常用行政管制代替法律管制，這是由于我國對于該類法律問題沒有作出具體的法律管制行為規(guī)范，使得法律管制難以運(yùn)用到實踐中去。我國對于自媒體的態(tài)度，多為管制態(tài)度，只對禁止性的行為作出了明確的規(guī)定，而并未就其發(fā)展做出合理規(guī)定，這使得該行業(yè)的發(fā)展缺乏一定的法律指引，使得自媒體沒能被科學(xué)有效的利用。

三、完善自媒體法律規(guī)制的建議

（一）加強(qiáng)自媒體監(jiān)管機(jī)制

針對自媒體監(jiān)管機(jī)制方面的問題，筆者將通過以下幾個方面提出具體建議：

對于直播人員身份認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)利用技術(shù)手段建立多道審核，采用身份證件與視頻圖像對比等多重認(rèn)證核實直播人員身份。針對網(wǎng)絡(luò)直播傳播法律禁止的內(nèi)容，有關(guān)部門要根據(jù)具體情況和后果給予適當(dāng)處罰，對于影響惡劣，屢教不改的應(yīng)追究其刑事責(zé)任。加強(qiáng)網(wǎng)警對直播平臺的監(jiān)管，直播平臺應(yīng)當(dāng)開放網(wǎng)警接入端口，對網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行24小時巡查。如果直播平臺方聽之任之，放任違規(guī)網(wǎng)絡(luò)直播行為的發(fā)生，則應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政及刑事責(zé)任。對于違規(guī)直播所獲得的收益應(yīng)當(dāng)予以沒收，視情況確定是否返還用戶，并在此基礎(chǔ)上按照違法收益給予主播或直播平臺定額罰金。

對于不實報道方面，自媒體平臺應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處理機(jī)制，對于影響社會秩序、損害公共利益的文章或報道及時進(jìn)行屏蔽并刪除處理。自媒體平臺還應(yīng)實時監(jiān)控用戶發(fā)布的熱點信息，對于信息的真實性進(jìn)行初步考量，并作出相應(yīng)處理。自媒體平臺應(yīng)起到正確引導(dǎo)輿論的作用，在出現(xiàn)虛假新聞的同時應(yīng)承擔(dān)更多社會責(zé)任，維護(hù)公共利益，發(fā)布權(quán)威信息進(jìn)行辟謠，增強(qiáng)自媒體公信力。在為受眾還原事實真相的同時，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)受眾增強(qiáng)自身對信息的鑒別能力，避免發(fā)生上當(dāng)受騙事件的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)自媒體知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

自媒體平臺應(yīng)當(dāng)在明顯地方設(shè)置侵權(quán)糾紛解決指引，根據(jù)侵權(quán)內(nèi)容的不同，快速引導(dǎo)被侵權(quán)人進(jìn)行舉報或申訴，對舉報或投訴的信息進(jìn)行智能化篩選和人工審核，審查過程中要充分參考提供的電子證據(jù)。通過大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段對用戶發(fā)布的文字、圖片、音頻、視頻等信息進(jìn)行建立特殊標(biāo)識，系統(tǒng)自動判斷是否侵權(quán)，使侵權(quán)投訴更快速更合理，降低維權(quán)成本。自媒體平臺在平常應(yīng)加大對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳工作，加強(qiáng)公眾的監(jiān)督意識，并對保護(hù)自媒體知識產(chǎn)權(quán)的行為給予合理的獎勵措施。加大對侵犯自媒體知識產(chǎn)權(quán)行為的處罰力度，自媒體運(yùn)營平臺應(yīng)當(dāng)對侵權(quán)行為進(jìn)行公示，并對侵權(quán)用戶給予處罰，如認(rèn)定利用同一身份建立多個帳號并多次違規(guī)的用戶，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黑名單機(jī)制給予階段性封號等處罰措施。在法律層面，我國可以制定相應(yīng)法律法規(guī)來限制對未經(jīng)原作授權(quán)轉(zhuǎn)載、剽竊他人作品等行為，并對該類侵權(quán)行為處高額罰金，并對侵權(quán)的非法所得進(jìn)行返還。

（三）完善立法體制

如上文所述，我國自媒體法律制度存在一定的問題，若要改變這一現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)從立法體制這一方面著手解決。前文提到，我國只有少數(shù)法律層級的文件涉及到自媒體的管理，其它多為層級較低的行政規(guī)范文件。針對這一現(xiàn)狀筆者建議應(yīng)將自媒體作為獨立概念進(jìn)行立法，而不能簡單將其歸納至其它法律概念中進(jìn)行混同。這樣才能保證立法的準(zhǔn)確性和實用性。在涉及自媒體言論自由方面的問題中，根據(jù)我國《立法法》的規(guī)定，涉及公民政治權(quán)利的剝奪與限定只能由全國人大及其常委會制定的法律規(guī)定，其它文件均無權(quán)限。所以更要避免使用行政法規(guī)對自媒體加以規(guī)制。在立法過程中，要注重與自媒體的特點相結(jié)合，并對涉及自媒體中表達(dá)自由建立獨特的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)借鑒優(yōu)秀自媒體平臺的管理經(jīng)驗，對自媒體健康發(fā)展作出合理的規(guī)劃。從促進(jìn)司法實踐角度來講，我國對于自媒體立法中應(yīng)明確規(guī)定自媒體相關(guān)法律行為或由自媒體衍生出的相關(guān)法律行為的責(zé)任歸屬，例如應(yīng)對微商這一自媒體衍生行為的法律責(zé)任加以明確規(guī)制，規(guī)制其具體應(yīng)屬于經(jīng)營行為或個人行為，或在何種情況下屬于何種行為加以明確規(guī)制。如此才能真正有利于自媒體行業(yè)的健康平穩(wěn)地發(fā)展。

四、結(jié)語

自媒體在我國當(dāng)今社會中的影響地位越來越高，發(fā)揮的作用也越來越重要。由于我國在有關(guān)建設(shè)方面還存在諸多問題，公民的法律意識有待提高，并且相關(guān)的法律維護(hù)意識不夠完善，使得自媒體沒能發(fā)揮其積極的作用。建立自媒體的相關(guān)法律規(guī)范，不僅是完善法律制度的迫切需要，也是填補(bǔ)國家法律空白與法律漏洞的關(guān)鍵所在，有利于促進(jìn)我國的法律體系向法律化、制度化、科學(xué)系統(tǒng)化方向發(fā)展。

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