淺談瑤鄉(xiāng)小學(xué)依法治校，依法執(zhí)教存在的問題及對(duì)策

廣西河池市東蘭縣三弄瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué) 劉凡兵

在東蘭縣紅水河的西岸，有一位慈祥而偉大的母親，它養(yǎng)育著五千八百多個(gè)兒女。在這里可以找到休閑垂釣的板蘭村，民俗風(fēng)情銅鼓的三合村，純凈泉水的全洞村，旅游觀光的深洞村，建成新農(nóng)村的雙蘇村。這就是距離縣城25公里的三弄瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué)。

三弄瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué)成立于1984年10月24日，是全鄉(xiāng)唯一一所全日制寄宿制小學(xué)，學(xué)校有壯、漢、瑤等多種民族學(xué)生365人，設(shè)有11個(gè)教學(xué)班，教職工27人。全鄉(xiāng)教職工28人，只設(shè)有一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，一位教師，9名學(xué)生，開設(shè)一、二年級(jí)。全鄉(xiāng)專任教師23人，合格率為100%，?？埔陨蠈W(xué)歷占56%。從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下10人，40-49歲6人，50 -59歲8人。從職務(wù)上看，初級(jí)職稱4人，中級(jí)職稱12人，全鄉(xiāng)核定編制32人。

根據(jù)以上情況，可見瑤鄉(xiāng)小學(xué)依法治校，依法執(zhí)教存在的困難多，但我認(rèn)為瑤鄉(xiāng)小學(xué)只有依法治校、依法執(zhí)教，才能全面推進(jìn)素質(zhì)教育，只要立足實(shí)際，從最基本的工作抓起，還可以扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。具體存在哪些突出的問題呢？又能找什么樣的對(duì)策？我針對(duì)存在突出問題和相應(yīng)的對(duì)策作出幾點(diǎn)意見綜合敘述如下。

一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師對(duì)依法治校，依法執(zhí)教認(rèn)識(shí)不足

1.要充分認(rèn)識(shí)關(guān)于河池市學(xué)校管理能力培養(yǎng)工程的構(gòu)想

從2015年到2018年，在國(guó)家教育方針的指引下，擴(kuò)大校長(zhǎng)辦學(xué)的自主權(quán)，通過對(duì)校長(zhǎng)學(xué)校管理創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使學(xué)校在依法治校教育教學(xué)管理，教師依法執(zhí)教，學(xué)生綜合與創(chuàng)新能力培養(yǎng)，教師專業(yè)發(fā)展等方面產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，努力實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“辦人民滿意的教育”目標(biāo)。

2.依法治校，依法執(zhí)教就是要求校長(zhǎng)和教師有堅(jiān)定的信念、高尚的情操

那就是要熱愛教育事業(yè)，有終身從事教育事業(yè)的堅(jiān)定信念，有先進(jìn)的辦學(xué)理念，有高度的責(zé)任心、使命感，有全心全意為人民服務(wù)的思想。

3.依法治校，依法執(zhí)教就是要求領(lǐng)導(dǎo)和教師具有扎實(shí)的學(xué)知

就得積極投身繼續(xù)教育，要不斷掌握教育信息的能力，努力做好本職工作，抓好教學(xué)質(zhì)量的提升，在工作中領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會(huì)善于“分餅讓利”，授利分權(quán)，拍板決策，溝通協(xié)調(diào)，督導(dǎo)落實(shí)。

4.依法治校，依法執(zhí)教就是要求領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)校園危機(jī)的管理

校園內(nèi)的突發(fā)性，高度不確定性，緊迫性，社會(huì)性，非程序化決策等要求我們必須不斷完善學(xué)校章程、各種制度、條例等。堅(jiān)持預(yù)防為主，以人為本，依法治理的原則。特別是校園內(nèi)部管理不當(dāng)引起的危機(jī)事件，教師變相體罰學(xué)生、教學(xué)質(zhì)量不高、食堂及后勤管理不善、領(lǐng)導(dǎo)管理失職等行為引起學(xué)校管理危機(jī)。

二、針對(duì)存在的部分問題，應(yīng)采取如下相應(yīng)對(duì)策

1.依照法律法規(guī)規(guī)定和學(xué)校章程，實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。

2.依法建立、健全教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、教師、學(xué)生、后勤、安全等各項(xiàng)管理規(guī)章制度，保證學(xué)校各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。

3.成立學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職工作人員，做到人員、組織、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。

4.定期召開會(huì)議，研究、部署普法教育和依法治校工作，解決普法教育和依法治校工作中存在的困難和問題。

5.依據(jù)教育系統(tǒng)普法規(guī)劃，制定本校普法規(guī)劃及年度工作要點(diǎn)。

6.校領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持帶頭學(xué)法、用法。教職工堅(jiān)持自學(xué)與集體學(xué)法相結(jié)合，集體學(xué)法每月至少一次。

7.按照規(guī)定每學(xué)期上全校性的法制課。

8.聘請(qǐng)兼職法制副校長(zhǎng)，配合學(xué)校開展法制教育，幫助做好有不良行為學(xué)生的教育、轉(zhuǎn)化工作，維護(hù)校園周邊地區(qū)的治安秩序。

9.學(xué)校法制教育活動(dòng)室軟硬件齊全，管理規(guī)范，能充分發(fā)揮作用。

10.開展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)。有固定的法制宣傳櫥窗和版面，每年至少組織一次法制報(bào)告會(huì)，一次法制宣傳日（周）活動(dòng)。

11.制定依法治校工作方案，并認(rèn)真貫徹實(shí)施，保證依法治校工作有計(jì)劃、按步驟地進(jìn)行。做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，圓滿完成依法治校各項(xiàng)工作任務(wù)。

12.健全校內(nèi)管理體制。校長(zhǎng)、學(xué)校黨組織、學(xué)術(shù)組織等健全，職責(zé)明確，依法發(fā)揮相應(yīng)的作用。

13.依法建立工會(huì)，完善教職工代表大會(huì)制度，切實(shí)保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力，保證教職工對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)和民主參與權(quán)。

14.實(shí)行校務(wù)公開制度。學(xué)校改革與發(fā)展的重大決策、學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況、福利待遇以及涉及教職工權(quán)益的其他事項(xiàng)，及時(shí)向教職工公布；學(xué)校的招生規(guī)定、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，向?qū)W生、家長(zhǎng)和社會(huì)公布。

15.建立學(xué)校與社區(qū)、家長(zhǎng)聯(lián)系制度。建立家長(zhǎng)委員會(huì)，明確家長(zhǎng)委員會(huì)的職責(zé)，學(xué)校決策涉及學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng)，要充分聽取家長(zhǎng)委員會(huì)的意見，接受家長(zhǎng)委員會(huì)的監(jiān)督。定期聽取社區(qū)對(duì)學(xué)校建設(shè)的意見和建議。

16.認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)教師法》，嚴(yán)格執(zhí)行教師資格制度、職務(wù)聘任制度、考核獎(jiǎng)懲制度，依法為教師提供相應(yīng)的工作條件，保障教師實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)和開展教學(xué)、科學(xué)研究、參加進(jìn)修培訓(xùn)等權(quán)利。

17.定期對(duì)學(xué)校的各種活動(dòng)器材、實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查、檢修，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生、教師人身和財(cái)產(chǎn)安全。建立學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理程序和報(bào)告制度，妥善處理學(xué)生傷害事故，無重大傷害事故發(fā)生。

18.加強(qiáng)教師管理，不斷提高教師職業(yè)道德水平。教師依法執(zhí)教，認(rèn)真履行教師職責(zé)，無違反教育法律法規(guī)、體罰或變相體罰、品行不良、侮辱學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生。

19.建立和實(shí)行校內(nèi)教師、學(xué)生申訴制度，依法公平、公正解決教師、學(xué)生與學(xué)校的爭(zhēng)議，維護(hù)教師、學(xué)生的合法權(quán)益。

20.將預(yù)防未成年學(xué)生違法犯罪教育納入學(xué)校教育計(jì)劃。對(duì)有不良行為的未成年學(xué)生，建立進(jìn)步生檔案，落實(shí)幫教措施。學(xué)校不得隨意剝奪青少年學(xué)生受教育權(quán)。

21.教育教學(xué)活動(dòng)依法規(guī)范。自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。全面貫徹國(guó)家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育。學(xué)校教職工和學(xué)生法律意識(shí)、法制觀念明顯增強(qiáng)。校園文化健康向上，學(xué)生中不傳看暴力、色情等不健康書刊，不傳唱不健康歌曲，無流氓滋事、結(jié)伙打架等違法違紀(jì)現(xiàn)象，無重大治安案件。學(xué)校形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風(fēng)氣，學(xué)校依法管理水平逐步提高。

總之，教育的希望在教師，而教師的老師是校長(zhǎng)、是領(lǐng)導(dǎo)。依法治校，依法執(zhí)教就是領(lǐng)導(dǎo)和教師的共同目標(biāo)，朝著為瑤鄉(xiāng)小學(xué)這共同目標(biāo)，辦好人民滿意的教育而努力。