供給側(cè)視域下高校團(tuán)組織改革機(jī)遇與路徑①

張 悅

（江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 團(tuán)委，江蘇 南通 226007）

自從2015年后，我國黨的歷史上第一次召開團(tuán)組織會議后，對新形勢下共青團(tuán)保持和強(qiáng)化群眾性與政治性有著更高的要求，尤其是從供給側(cè)上入手，對目前團(tuán)組織中的問題進(jìn)行了深入分析。從“供需理論”入手，能夠看出供給側(cè)改革為創(chuàng)新高校團(tuán)組織機(jī)制提供了可能。團(tuán)組織改革正好可以解決當(dāng)前團(tuán)組織與成員間的沖突，可見分析供給側(cè)視域下學(xué)校團(tuán)組織有效改革方式意義重大。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革含義概述

當(dāng)前，我國已經(jīng)正式拉開了改革供給側(cè)結(jié)構(gòu)的序幕，這一新型戰(zhàn)略為我國改革注入了新的動力。供給側(cè)改革的目的是為了強(qiáng)化社會生產(chǎn)力水平，加快社會發(fā)展進(jìn)程。在擴(kuò)大社會總需求基礎(chǔ)上，做到去產(chǎn)能、降成本、去庫存、補(bǔ)短板。雖然只是短短的幾個字，但要對這幾個字的內(nèi)涵深刻理解，從生產(chǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化供給，降低無效供給率，加大有效供給俠侶。改革供給側(cè)結(jié)構(gòu)，從強(qiáng)化供給質(zhì)量入手，用改革的措施促進(jìn)調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有效供給效率，滿足人們?nèi)粘Ｉ钆c工作的需要。

二、促進(jìn)學(xué)校改革與創(chuàng)新團(tuán)組織的實際要求

高等院校共青團(tuán)組織是我國高校構(gòu)建先進(jìn)青年學(xué)生的重要組織，是高等院校做好課外與課內(nèi)教育教學(xué)的得力助手，其主要任務(wù)是促進(jìn)廣大青年學(xué)生健康發(fā)展。目前，高等院校共青團(tuán)組織整體發(fā)展趨勢就是積極的、健康的，但在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景，也對高校共青團(tuán)組織的發(fā)展提出了新的要求。

1.黨組織對團(tuán)組織提出了新的要求

黨的群團(tuán)工作會議指出，在黨的事業(yè)中，群團(tuán)事業(yè)作為關(guān)鍵部分，黨的群團(tuán)工作是政府治國理政的一項重要工作。自從十八大會議召開后，以習(xí)近平同志為首的黨的群團(tuán)工作水平只能提高，絕對不能降低，只能改進(jìn)，絕對不能落后，群團(tuán)組織必須要有更大的勇氣與創(chuàng)新精神促進(jìn)改革。

2.團(tuán)組織自身改革的發(fā)展契機(jī)

對于黨組織而言，共青團(tuán)組織是其后備軍，其必須引領(lǐng)著廣大青年在黨的周圍緊密圍繞，做到堅決跟著黨組織走。通過研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)時期作為青年成長的關(guān)鍵時期，也是大學(xué)生樹立起正確價值取向關(guān)鍵階段，更是大學(xué)生步入社會的轉(zhuǎn)型階段與適應(yīng)階段。我國很多專家學(xué)者都提出，想要發(fā)揮黨組織的作用，就必須要保證將團(tuán)的工作可以深入青年學(xué)生的心中，尤其是在外來文化在我國網(wǎng)絡(luò)中盛行的今天，這些不良的外來文化嚴(yán)重影響著大學(xué)生人生觀、世界觀、價值觀的正確確立，因此發(fā)揮團(tuán)組織工作的效用刻不容緩。要做到這一點，就需要高等院校團(tuán)組織在培養(yǎng)人才上充分發(fā)揮“供給側(cè)”作用，解決團(tuán)組織發(fā)展跟不上需求這一現(xiàn)實問題，在職位定位上掌握好自身的屬性，并彰顯自身在供給側(cè)改革的作用，重點圍繞以德樹人的教育原則，防止組織運作中有“需脫”情況出現(xiàn)。

三、人才供給側(cè)下學(xué)校團(tuán)組織的現(xiàn)狀

從上個世紀(jì)初開始確立社會心理學(xué)，心理學(xué)家的研究對象以群體行為為主，開始高度注重群體行為。群體作為表現(xiàn)團(tuán)隊的主要形式。團(tuán)隊是由團(tuán)體衍生而來的，團(tuán)隊是管理學(xué)界新產(chǎn)生的名詞，簡單定義就是完成某項任務(wù)彼此需要的一群人。更為準(zhǔn)確的定義就是團(tuán)隊中互幫互助、團(tuán)結(jié)向上為了實現(xiàn)共同目標(biāo)而不斷努力的一群人。合作是團(tuán)隊的核心，團(tuán)隊不但涉及個人利益，而且也會牽涉到整體上的利益，但眾所周知，整體的利益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)比個人利益重要很多。

1.學(xué)校評價制度造成團(tuán)組織矛盾

當(dāng)前高等院校評價體系實施的是績效評價，多數(shù)都是針對個體進(jìn)行的評價，基本上沒有對于團(tuán)體的評價。同時，對于個體的評價不但包括科研方面上，也有教學(xué)方面上，只有全能型人才才能夠適應(yīng)這種評價要求。在績效考核評價體系中，對于教師的劃分種類并不是很多，只是根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)做相應(yīng)的事情，出現(xiàn)了“爭項目、爭績效”等狀況，造成教師個體與其他群體產(chǎn)生了矛盾。這種情況也發(fā)生在高校團(tuán)組織工作人員中，在這樣的氣氛中，多數(shù)青年骨干教師都過于注重個人得失，而將更少的精力用到學(xué)生的綜合發(fā)展上。這樣一來，不利于高校共青團(tuán)組織本身的發(fā)展，也不利于由共青團(tuán)帶好學(xué)生，實現(xiàn)師生團(tuán)隊共同進(jìn)步的良性循環(huán)，在人才培養(yǎng)上，會造成團(tuán)組織供給側(cè)人員眾多，但是合力反而不大的不合理結(jié)構(gòu)。

2.學(xué)校評價制度過于注重科研成果

另外，在評價高等院校教師中過度注重科研成果，并以衡量科研成果為標(biāo)準(zhǔn)來作為教師加薪升職的條件，而職稱高的教師自然就會在加薪升職中占據(jù)優(yōu)勢，反之，職稱低的教師很難得到學(xué)校的栽培和重視。在這樣具體的狀況下，高等院校教師難以將充足的精力投入到教學(xué)工作中，而是將更多精力與時間花費在科研上，無論自身有哪方面的優(yōu)勢，都無法充分發(fā)揮。在制定績效工作方案過程中，實施細(xì)則是由各大高等院校制定，每類人員在細(xì)則實施中所掌握的話語權(quán)有所差異，造成了方案缺乏激勵性，不具有激勵性與創(chuàng)新性的方案自然不會發(fā)揮任何作用，不但浪費了團(tuán)組織內(nèi)部的各種資源，而且也影響了其他工作的順利開展，影響了高校教師“教書育人”這一主要任務(wù)的進(jìn)行，勢必影響學(xué)生的綜合發(fā)展。

3.學(xué)校團(tuán)隊建設(shè)主動性不足

在一個整體的教學(xué)團(tuán)隊里，可以得到的好處是較多的，如：團(tuán)隊以互相交流溝通為主，尊重教師個人的智慧，注重教師自身的發(fā)展，對于個人要求主動回應(yīng)，在伙伴的支持和幫助下積極學(xué)習(xí)，有助于教師個體強(qiáng)化自身教學(xué)技能，也有助于提高教學(xué)團(tuán)隊的整體教學(xué)質(zhì)量。但是，高等院校教師在團(tuán)隊建設(shè)過程中，主動性不足，從兩方面上而言，一方面，由于高校考核都是針對教師個體的，這一工作并不屬于自身職責(zé)體系內(nèi)，自身資源也不足，這樣做很可能落得“費力不討好”的后果。另外一方面上，在好的教學(xué)團(tuán)隊里，很多團(tuán)隊成員可以坐享其成，反之，在較差的團(tuán)隊中，互相不影響。這就所謂的“搭便車”情況，可見，這一情況的普遍存在，勢必影響著高校教師的繼續(xù)發(fā)展，也嚴(yán)重阻礙著高校的健康發(fā)展。

四、實現(xiàn)高等院校改革和創(chuàng)新團(tuán)組織的工作路徑

1.結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)有針對性設(shè)計學(xué)校團(tuán)隊評價制度體系

為了切實解決高校中教師評價體系內(nèi)部個人與團(tuán)隊之間的矛盾，就需要結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定針對性學(xué)校團(tuán)隊評價制度體系。

首先，在高校的評價制度體系中納入團(tuán)體課外育人機(jī)制。從高校層面上而言，學(xué)校團(tuán)組織與教務(wù)管理部門積極合作，共同聯(lián)合制定實施拓展青年學(xué)生素質(zhì)的細(xì)則，在頒布全新的人才培養(yǎng)計劃后，在開展形式多樣的課堂活動后，在學(xué)分制管理與評價體系中納入拓展學(xué)生素質(zhì)狀況，學(xué)生獲取學(xué)分情況與助學(xué)金、獎學(xué)金掛鉤，與學(xué)生推優(yōu)入黨相聯(lián)系。而學(xué)生的獎懲情況與帶隊教師本身及其所在團(tuán)體的評價相掛鉤。即按照教學(xué)任務(wù)、職務(wù)分工等分配標(biāo)準(zhǔn)將團(tuán)組織成員分成不同的團(tuán)隊，在每個團(tuán)隊教師的評價中，將該團(tuán)隊學(xué)生的表現(xiàn)作為一項衡量指標(biāo)。而團(tuán)隊中每個人的成績形成的團(tuán)隊總成績再平均到團(tuán)隊中的每個成員身上。

其次，將對教師的團(tuán)隊評價與推行拓展本科學(xué)生素質(zhì)分化計劃相結(jié)合。按照我國政府拓展素質(zhì)的計劃要求，結(jié)合高等院校第一課堂中實施的教學(xué)計劃，制定適宜本科學(xué)生拓展素質(zhì)的實施方案，并重視課外與課內(nèi)教學(xué)聯(lián)系的精密性，在此基礎(chǔ)上，吸取更多的專業(yè)教師積極主動參與到拓展本科學(xué)生素質(zhì)分化計劃中。高等院校結(jié)合具體狀況，制定相應(yīng)的、完善的拓展學(xué)生素質(zhì)措施，明確教師在參與課外活動中需要發(fā)揮的作用，同時，學(xué)校各部門應(yīng)結(jié)合具體狀況，制定相應(yīng)的激勵措施，對推行拓展本科學(xué)生素質(zhì)分化計劃貢獻(xiàn)大的教師及團(tuán)隊分別給予合適的物質(zhì)或精神獎勵，對于成績優(yōu)秀的團(tuán)隊，再另行給團(tuán)隊中成員進(jìn)行獎勵，以此鼓勵教師間進(jìn)行有效合作，追求團(tuán)隊共贏效果。

2.制定多元教師評價體系，打破科研為尊的固態(tài)

在當(dāng)前的高校評價體系中，過于注重高等院校教師的科研成果，這就導(dǎo)致了很多教師為了追求更多升職加薪的機(jī)會，一方面努力鉆營更高職稱，以便承接更多科研立項，得到更為廣泛的科研資源。另一方面，將主要的精力和時間投入到科研中，而忽略了教學(xué)的主業(yè)。因而要針對高校中的不同人才，制定多元的評價體系，打破以科研為尊的固態(tài)，給各類人才都有發(fā)揮各自長處的機(jī)會。對于科研型人才，可以以科研成果作為衡量其升職加薪的重要參照，鼓勵其進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性，為學(xué)術(shù)界，乃至為社會領(lǐng)域創(chuàng)造出更多的科研成果。對于那些科研能力不強(qiáng)，但是善于教書育人的教師，則可以以其教學(xué)成果作為衡量其人才水平的一大參考，讓他們沉下心來，安心地將時間精力投入到培養(yǎng)人才的教育大業(yè)中，進(jìn)而使高校教學(xué)運轉(zhuǎn)更加順利，人才的配置更加合理，晉升空間更為清晰，無論是對于高校教師本身的個人價值體現(xiàn)，還是高校教學(xué)的有序進(jìn)行，乃至高校人才的合理流動及配置，都要考慮周全。

3.充分調(diào)動學(xué)校團(tuán)隊中個體的積極性

為了避免當(dāng)前高校教師團(tuán)隊中存在的教師個人只注重個體本身的榮辱，而關(guān)于團(tuán)隊，則團(tuán)隊整體情況好就跟著“搭便車”，團(tuán)隊整體情況糟糕就不予理會的不良現(xiàn)狀，要優(yōu)化現(xiàn)有的學(xué)校制度，更要注重相關(guān)文化理念的培養(yǎng)。從具體實施中來看，一個是要解決個體的得失與團(tuán)隊整體情況不佳無關(guān)的現(xiàn)狀。因而，在現(xiàn)有的教學(xué)評價及教學(xué)管理體系中除了制定教師可以在團(tuán)隊整體取得優(yōu)良成績時個體獲得獎勵時，也要制定在團(tuán)體效果不佳時受到“連累”的“背鍋”效應(yīng)，即當(dāng)整個教師團(tuán)隊在針對學(xué)生的教學(xué)、課外育人、綜合素質(zhì)提升等方面出現(xiàn)失誤或效果不佳時整個團(tuán)隊中每個個體都要在教學(xué)評價、升職加薪等方面受到一定負(fù)面影響，這樣可以調(diào)動整個團(tuán)隊的積極性，使所有個體充滿危機(jī)感和責(zé)任感，共同推進(jìn)團(tuán)隊建設(shè)，形成你超我趕的風(fēng)氣。另外，要培養(yǎng)高校中追求團(tuán)隊效益的文化理念，“眾人拾柴火焰高”“眾人劃槳開大船”等例子說明的都是團(tuán)隊的雄厚力量，在現(xiàn)實的高校供給側(cè)改革中，也要將團(tuán)隊理念傳遞給團(tuán)組織及其他的高校教師，讓大家意識到團(tuán)隊合力的重要性，培養(yǎng)個體的大局意識，加強(qiáng)團(tuán)隊合作意識，注重通過共同努力，提升高校的整體教學(xué)效果。

五、結(jié)語

從上面的分析中可見，我國政府促進(jìn)改革供給側(cè)結(jié)構(gòu)，就需要從加強(qiáng)供給水平入手，用大力改革的措施來調(diào)整供給側(cè)結(jié)構(gòu)，矯正配置要素中存在的問題，擴(kuò)大有效供給率，從而加強(qiáng)供給機(jī)構(gòu)的靈活性與創(chuàng)新性。實事求是地講，我國高等院校團(tuán)組織在培養(yǎng)人才過程中，應(yīng)高度注重課外與課內(nèi)教育的融合，特別要結(jié)合高校人才培養(yǎng)目標(biāo)，秉持以人為本的教育原則，在高校人才培養(yǎng)框架中融入課外與課內(nèi)教育內(nèi)容，進(jìn)而培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才。

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