2017財(cái)稅新政須知

財(cái)稅改革持續(xù)深入推進(jìn)，一系列財(cái)稅新規(guī)即將于2017年相繼落地，無疑將給企業(yè)新一年的運(yùn)營帶來相關(guān)影響。年終歲首，于此對財(cái)稅新規(guī)做一梳理，助力廣大涉稅人員準(zhǔn)確把握新規(guī)，幫助企業(yè)盡享稅政優(yōu)惠。

增值稅普通發(fā)票（卷票）

日前，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于啟用增值稅普通發(fā)票（卷票）有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第82號）。公告規(guī)定，增值稅普通發(fā)票（卷票）由納稅人自愿選擇使用，重點(diǎn)在生活性服務(wù)業(yè)納稅人中推廣使用。

排量車輛購置稅

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》（財(cái)稅〔2016〕136號）明確，自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購置稅。納稅人需要注意的是乘用車購置日期按照《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或《海關(guān)關(guān)稅專用繳款書》等有效憑證開具日期確定，在購車之日起60日內(nèi)申報(bào)繳納車輛購置稅，避免產(chǎn)生滯納金。

印花稅管理規(guī)程

國家稅務(wù)總局發(fā)布的《印花稅管理規(guī)程（試行）》，2017年1月1日起施行。公告明確，納稅人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供、妥善保存印花稅應(yīng)納稅憑證等有關(guān)納稅資料，統(tǒng)一設(shè)置、登記和保管《印花稅應(yīng)納稅憑證登記簿》及時(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄應(yīng)納稅憑證的書立、領(lǐng)受情況。

關(guān)稅調(diào)整

海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于2017年關(guān)稅調(diào)整方案的通知》明確，將繼續(xù)鼓勵先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，以進(jìn)口暫定稅率方式降低集成電路測試分選設(shè)備、飛機(jī)用液壓作動器等商品的進(jìn)口關(guān)稅。取消氮肥、磷肥和天然石墨等商品的出口關(guān)稅，適當(dāng)降低三元復(fù)合肥、鋼坯、硅鐵等商品的出口關(guān)稅。2017年，我國進(jìn)出口稅則稅目將有較大范圍調(diào)整，主要涉及農(nóng)業(yè)、化工、機(jī)電、紡織、木材等多個(gè)領(lǐng)域的商品。調(diào)整后，2017年我國稅則的稅目總數(shù)增加至8547個(gè)。

海洋工程結(jié)構(gòu)物取消出口退稅

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布得《關(guān)于明確金融、房地產(chǎn)開發(fā)、教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕140號）明確，自2017年1月1日起，生產(chǎn)企業(yè)銷售自產(chǎn)的海洋工程結(jié)構(gòu)物，或者融資租賃企業(yè)及其設(shè)立的項(xiàng)目子公司、金融租賃公司及其設(shè)立的項(xiàng)目子公司購買并以融資租賃方式出租的國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的海洋工程結(jié)構(gòu)物，應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅。

油氣企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕76號）明確，地質(zhì)勘探、鉆井、井下作業(yè)、油氣田地面工程等施工臨時(shí)用地，企業(yè)廠區(qū)以外的鐵路專用線、公路及輸油（氣、水）管道用地，油氣長輸管線用地等石油天然氣生產(chǎn)建設(shè)用地暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅；在城市、縣城、建制鎮(zhèn)以外工礦區(qū)內(nèi)的消防、防洪排澇、防風(fēng)、防沙設(shè)施用地，暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅；應(yīng)當(dāng)征稅的土地，自2017年1月1日起，全額征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

多邊稅收征管互助公約

我國于2013年8月27日簽署的《多邊稅收征管互助公約》，自2017年1月1日起開始執(zhí)行?！豆s》可以使我國與國外信息溝通渠道更加暢通，各國稅務(wù)機(jī)關(guān)更容易通過磋商達(dá)成稅收政策的一致，由此營造公平透明的稅收環(huán)境，并降低被雙重征稅的可能。

煤炭企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度

財(cái)政部日前印發(fā)《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——煤炭行業(yè)》，明確了煤炭企業(yè)產(chǎn)品成本核算對象、核算項(xiàng)目和范圍以及產(chǎn)品成本歸集、分配和結(jié)轉(zhuǎn)等相關(guān)問題，自2017年1月1日起在大中型煤炭企業(yè)范圍內(nèi)施行，其他煤炭企業(yè)參照執(zhí)行。

政府會計(jì)邁向權(quán)責(zé)發(fā)生制

2017年1月1日起正式施行的《政府會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，最有突破性的舉措是引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，這是基于政府會計(jì)規(guī)則的重大改革，實(shí)現(xiàn)了從以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的預(yù)算會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，向以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的里程碑式轉(zhuǎn)變。

自由裁量權(quán)

2017年1月1日起施行的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》，明確了行政處罰裁量權(quán)適用的基本原則、適用程序、相關(guān)配套制度以及裁量基準(zhǔn)的制定規(guī)則，形成了一整套制度規(guī)范。在原則方面，明確提出合法、合理、公正、公開、程序正當(dāng)、信賴保護(hù)、處罰和教育相結(jié)合7項(xiàng)基本原則。