國(guó)有煤企制度管理轉(zhuǎn)向文化管理初探

楊賀強(qiáng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 當(dāng)前，大部分企業(yè)都是依靠經(jīng)驗(yàn)和制度來(lái)進(jìn)行企業(yè)的管理，用剛性的行政命令及文字制度來(lái)制約“不合理行為”，可謂投入成本較多，各種管理項(xiàng)目紛繁復(fù)雜。而對(duì)于“軟管理”的文化管理來(lái)說(shuō)就是將“合理行為”變成一種自覺(jué)的行動(dòng)，以達(dá)到人事的有效融合。那怎樣從剛性的制度管理轉(zhuǎn)向柔性的文化管理，筆者以國(guó)有煤企為例，進(jìn)行了深入思考。

關(guān)鍵詞 國(guó)有煤企 制度管理 文化管理 企業(yè)理念

一、經(jīng)驗(yàn)管理制度管理文化管理的發(fā)展脈絡(luò)

經(jīng)驗(yàn)管理是在企業(yè)發(fā)展初期依靠領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和魅力來(lái)實(shí)現(xiàn)一種“人管人”的行為，屬于“人治”的管理范疇。制度管理是在企業(yè)的戰(zhàn)略方向逐漸明晰，產(chǎn)品技術(shù)日趨成熟，市場(chǎng)占有率不斷擴(kuò)大的發(fā)展期，通過(guò)較成熟的規(guī)章制度，按程序和規(guī)則辦事的一種“制度管人”的行為，屬于“法治”的管理范疇。文化管理是通過(guò)共同價(jià)值觀的培育，企業(yè)文化理念得到了全員的高度認(rèn)可，形成一種人人自覺(jué)遵守的心理契約，是一種“文化管人”的行為，屬于“文治”的管理范疇。

二、制度管理轉(zhuǎn)向文化管理的方法和步驟

由“法治”轉(zhuǎn)向“文治”的過(guò)程是長(zhǎng)期復(fù)雜的，需要制度與文化的激烈碰撞和有效融合，該怎樣融合，筆者認(rèn)為需要三步走：第一步，以制度管理為主。這時(shí)的企業(yè)正值快速發(fā)展期，但內(nèi)部的管理和廣大員工的行為還沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這時(shí)候就需要較成熟的制度來(lái)約束全員的行為，讓每個(gè)人都按照規(guī)章制度辦事，以制度作為獎(jiǎng)罰優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)。第二步，制度管理和文化管理并存。當(dāng)制度管理到一定階段時(shí)，文化就逐漸滲透到管理中來(lái)了，此時(shí)大家遵守制度已經(jīng)逐漸形成一種習(xí)慣，需要不斷平衡二者之間的關(guān)系，讓大家把自己的日常言行逐漸“寫(xiě)在心上”，漸漸擺脫“寫(xiě)在紙上”，讓每名員工逐漸“忘記”制度的存在。第三步，以文化管理為主。當(dāng)一切條件都成熟時(shí)，此時(shí)文化的力量無(wú)所遁形，因?yàn)橹贫仍诖藭r(shí)已經(jīng)成為了一種“雞肋”，只是小范圍存在，層層的制度灌輸讓大家都形成了一種習(xí)慣，已經(jīng)顯得不那么重要了。

三、制度管理轉(zhuǎn)向文化管理的思路和舉措

制度管理向文化管理的轉(zhuǎn)型，筆者以國(guó)有煤企為例，認(rèn)為需要抓好“五大工程”。

1.企業(yè)理念建設(shè)工程。充分利用集體學(xué)習(xí)、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)核心價(jià)值觀的宣講教育，為全體干部員工確立良好的行為規(guī)范和正確的價(jià)值取向。

2.員工素質(zhì)提升工程。首先，要加大員工的培訓(xùn)力度。創(chuàng)新員工培訓(xùn)、培養(yǎng)方式，突出生產(chǎn)一線的班組長(zhǎng)和技術(shù)骨干，管理崗位中優(yōu)秀人員的培養(yǎng)工作。其次，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人氛圍。建立動(dòng)態(tài)的優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)上崗用人機(jī)制，逐步建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員的競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。再次，積極營(yíng)造全員創(chuàng)新氛圍。深入開(kāi)展全員“創(chuàng)客”活動(dòng)，通過(guò)以員工名字命名作業(yè)法、舉辦創(chuàng)新大賽、三功三素三絕訓(xùn)練等形式，促進(jìn)崗位成才。

3.礦區(qū)環(huán)境整治工程。把有效改善員工生產(chǎn)和生活區(qū)域環(huán)境，作為礦區(qū)環(huán)境整治的重點(diǎn)工作。一是強(qiáng)化監(jiān)管。完善管理機(jī)構(gòu)、管理制度、考核體系“三級(jí)管理”，對(duì)易產(chǎn)生污染的生產(chǎn)設(shè)施經(jīng)常性的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并限期整改。二是打造綠色礦區(qū)。充分利用一切可以利用空間，對(duì)礦區(qū)實(shí)施美化、亮化、綠化工程，形成以花園為面、以綠色為襯托的綠化格局。

4.制度文化管理工程。要充分達(dá)到以“文”管人的目的，制度建設(shè)是其根本捷徑。一是強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理。切實(shí)將安全放在任何工作的首位，從落實(shí)基層責(zé)任、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力、提升基本素質(zhì)入手，促進(jìn)“六種行為”養(yǎng)成，提升“五項(xiàng)基礎(chǔ)工作”，加強(qiáng)“四項(xiàng)基本技術(shù)”推廣應(yīng)用，依托安全文化提升員工的安全意識(shí)。二是加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“整體提升、培育特色、形成品牌”的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路，細(xì)化量化采掘工作面、精品硐室、精品機(jī)房、精品線路標(biāo)準(zhǔn)，并抓好檢查驗(yàn)收考核，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不斷提高。三是有效推動(dòng)廉潔文化建設(shè)。圍繞密切聯(lián)系群眾這個(gè)目標(biāo)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)整體風(fēng)氣轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)教育柔性引領(lǐng)、制度剛性制約的“雙控”局面。四是提高對(duì)標(biāo)管理水平。在安全、生產(chǎn)、成本、技術(shù)等方面，實(shí)施創(chuàng)標(biāo)建模，不斷尋找管理和技術(shù)上的短板，分析原因，制定措施，落實(shí)整改，不斷超越。

5.和諧礦區(qū)幸福工程。緊緊圍繞“一切為了發(fā)展，一切為了員工”這個(gè)主題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益同員工收入的同步增長(zhǎng)。一是關(guān)注員工需求。不僅要經(jīng)常性關(guān)注員工的物質(zhì)需求，更要經(jīng)常性關(guān)注員工的精神需求，緊扣衣食住行等基本需求，千方百計(jì)解決員工住宿、醫(yī)療、上學(xué)、探親等實(shí)際問(wèn)題，讓樁樁件件的實(shí)事都辦在節(jié)骨眼上，都辦在員工的心坎上。二是推行尊重文化。利用多種形式多方聽(tīng)取員工的意見(jiàn)和建議，一定要將解決了多少問(wèn)題、怎么解決的、多少?zèng)]解決、為什么沒(méi)解決給員工講清說(shuō)清，加大困難員工、弱勢(shì)員工的幫扶力度。

總之，現(xiàn)實(shí)應(yīng)用和具體實(shí)踐告訴我們，實(shí)施文化管理戰(zhàn)略是促進(jìn)企業(yè)管理升級(jí)的根本戰(zhàn)略，國(guó)有煤企要做大做強(qiáng)，必須要以制度管理為基礎(chǔ)，以企業(yè)文化建設(shè)為手段，持之以恒的加以推進(jìn)。