福建省：“六區(qū)”疊加展新顏

吳潔

“再上新臺階、建設(shè)新福建”，在2017年，加快“六區(qū)”建設(shè)，將成為福建省扎實做好國家賦予的重大改革試驗、深化改革、推進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的發(fā)力點

1月18日上午，福建省第十二屆人民代表大會第五次會議開幕，福建省省長于偉國向大會作政府工作報告，報告不僅回顧了2016年政府工作，更勾勒出福建未來的發(fā)展方向?！霸偕闲屡_階、建設(shè)新福建”成為福建省2017年發(fā)展的新目標。

2016年，福建主要經(jīng)濟指標增速好于全國、領(lǐng)先東部，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強動力、惠民生、防風險，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。經(jīng)國家統(tǒng)計局審定，2016年福建省GDP實現(xiàn)28519.15億元，比上年增長8.4%，增幅比全國高1.7個百分點，總量居全國各省（市、區(qū)）第10位，首次進入全國前十。

出臺“1+5+N”政策體系、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批、行政審批全面“瘦身”、平潭國際旅游島獲批建設(shè)、創(chuàng)建28個省級特色小鎮(zhèn)、27個縣成為國家生態(tài)市縣、城鎮(zhèn)新增就業(yè)60.7萬人……2016年的這些舉措讓越來越多的人開始認識了一個“新”的福建，“清新福建”更是成為福建省的亮麗新名片。

在過去的一年里，自貿(mào)試驗區(qū)、“海絲”核心區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、福州新區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)“六區(qū)”獲批。在2017年，加快“六區(qū)”建設(shè)，將成為福建省扎實做好國家賦予的重大改革試驗、深化改革、推進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的發(fā)力點。

在“海絲”核心區(qū)建設(shè)方面，福建將充分發(fā)揮僑胞的優(yōu)勢，聚焦產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)往來、金融合作和人文交流，重點拓展與東盟的交流合作，積極開拓南亞、西亞、非洲、南美等市場；同時支持船舶、工程機械等優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)“走出去”；推進港口和航運的合作；加快中國—東盟海洋合作中心、中國—東盟海產(chǎn)品交易所建設(shè)。

作為中國大陸首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，福建2017年要推動17項改革任務(wù)落地，并確保單位生產(chǎn)總值能耗低于全國平均水平，環(huán)保督查實現(xiàn)9市1區(qū)全覆蓋。

在自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)方面，福建將在投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域推出40項創(chuàng)新舉措；積極培育融資租賃、跨境電商、整車進口、冷鏈物流、保稅展示交易、航空維修等重點業(yè)態(tài)；推動建立海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

在“綜合實驗區(qū)+自貿(mào)區(qū)”的“雙區(qū)”驅(qū)動下，平潭綜合實驗區(qū)對臺先行先試步伐將加快。而為推進福州新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，福建將加快三江口、閩江口、濱海新城、藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等重點組團和區(qū)域開發(fā)建設(shè)；加快建設(shè)全國雙創(chuàng)示范基地，加快與平潭一體化發(fā)展。

福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，也將多措并舉推進建設(shè)。具體包括著力構(gòu)建自主創(chuàng)新研發(fā)、政策激勵、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、開放融合、協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)等六大體系；在集成電路、機械裝備、智能制造、生物醫(yī)藥、精細化工等領(lǐng)域，打造一批具有較強創(chuàng)新實力的產(chǎn)業(yè)基地。

生態(tài)美是建設(shè)新福建的永續(xù)優(yōu)勢。如何讓“新福建”的天更藍、地更綠、水更凈？福建省已明確提出三大方面的目標要求。一要創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制，聚焦重點難點問題，突出體制機制創(chuàng)新，推進年度17項重點改革；開展省級空間規(guī)劃試點；探索以購買服務(wù)方式拓展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。二要促進資源節(jié)約循環(huán)高效使用，推行能效“領(lǐng)跑者”、節(jié)能發(fā)電調(diào)度、電力需求側(cè)管理等新機制；強化約束性指標管理；推廣高效節(jié)能低碳技術(shù)；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)消費模式和生活方式綠色化、低碳化。三要加強環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)，全面落實水、大氣、土壤污染防治行動計劃；實施“清新水域”、“清潔土壤”等工程。