絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶背景下中國與哈薩克斯坦金融合作現(xiàn)狀分析

南 楠

新疆財經(jīng)大學(xué)中亞經(jīng)貿(mào)研究院

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶背景下中國與哈薩克斯坦金融合作現(xiàn)狀分析

南 楠

新疆財經(jīng)大學(xué)中亞經(jīng)貿(mào)研究院

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)金融全球化的大背景下，國與國之間相互滲透的金融依賴，使得任何國家的金融發(fā)展都有可能受世界其他國家金融事件或金融政策的影響。所以在后危機(jī)時代，金融合作的地位極其重要。因此，中哈兩國之間開展金融合作既有利于區(qū)域金融的穩(wěn)定，又符合兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的內(nèi)在需要。目前，中哈金融合作已逐漸步入正軌。進(jìn)一步的推動和深化中哈金融合作既符合金融全球化的內(nèi)在要求，也符合中哈雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要。在此背景下，本文將對中哈金融合作的現(xiàn)狀及存在的問題做一探討。

金融合作；合作現(xiàn)狀；存在的問題

一、引言

2008年的世界金融危機(jī)給全球各主要經(jīng)濟(jì)體都帶來了慘痛的教訓(xùn)，同時也把國際金融合作推向了歷史的舞臺。從全球各大經(jīng)濟(jì)體的所推崇的方式來看，實行區(qū)域金融合作也是防范或解決金融危機(jī)的首選方案。因此隨著經(jīng)濟(jì)金融全球化的推進(jìn)，我國也把區(qū)域金融合作提上了日程，目前我國參與的并已有初步發(fā)展的區(qū)域金融合作主要有中俄金融合作、東亞金融合作以及中哈金融合作等。而在全球化的今天，參與或主導(dǎo)金融合作，已不僅僅只是為了防范金融風(fēng)險，更多的是為了推動雙邊服務(wù)貿(mào)易、跨境投融資以及提升本國貨幣的國際地位等。

二、中哈金融合作現(xiàn)狀

在國家之間或者地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)往來過程中，金融領(lǐng)域的配套服務(wù)是非常重要的。因為當(dāng)今社會已不再是簡單的“物物貿(mào)易”的階段，“資金”在貿(mào)易交往中所扮演的角色日益重要。所以貿(mào)易中的“資金”由誰處理，怎樣處理等狀況，成為了貿(mào)易雙方不可回避的問題。而且隨著兩國在貿(mào)易合作領(lǐng)域的愈加深入，雙方對金融服務(wù)要求也越來越高，因此合作關(guān)系也就會越加緊密。

1、銀行領(lǐng)域的合作

政策性銀行方面，依托上合組織銀聯(lián)體的框架，國家開發(fā)銀行積極倡導(dǎo)深化上合組織成員國之間在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，并強(qiáng)化各國在金融領(lǐng)域合作的服務(wù)水平。這也為促進(jìn)各成員行之間的對話交流，構(gòu)造金融合作平臺提供了便利。目前我國有多家政策性銀行及商業(yè)銀行與哈薩克斯坦開展了合作關(guān)系。國家開發(fā)銀行與哈方的合作主要集中在天然氣、銅礦及工業(yè)等領(lǐng)域，為促進(jìn)中哈兩國的金融合作做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。中國進(jìn)出口銀行與哈薩克斯坦方面的合作，主要是通過向其提供授信額度和買方信貸這兩種方法來實現(xiàn)的。并以此為基礎(chǔ)上處理好貿(mào)易結(jié)算不順和信貸不力等束縛兩國金融合作進(jìn)一步開展的問題。

商業(yè)銀行方面，由于在市場以及雙方貿(mào)易往來的需求下，近年來很多商業(yè)銀行都格外重視與哈方銀行的合作，并且在具體的結(jié)算以及行業(yè)內(nèi)部的服務(wù)問題上得到了進(jìn)一步發(fā)展。哈薩克中國銀行與阿拉木圖中國工商銀行在經(jīng)營過程中，積極為貿(mào)易商提供種類豐富便捷的金融服務(wù)，為中哈兩國經(jīng)貿(mào)往來鋪設(shè)金融橋梁，也為中哈貿(mào)易的發(fā)展做出了不可磨滅的積極貢獻(xiàn)。這之間具體的合作方式有很多，例如建立代理行、簽訂相關(guān)的合作協(xié)議、將授信額度進(jìn)行提升等等。

2、保險及證券領(lǐng)域的合作

隨著中哈經(jīng)貿(mào)合作的不斷深化，本國居民去對方國家投資的意愿不斷加強(qiáng)。因此，我國成立了中國出口信用保險公司，這是一家政策性保險公司，專為出口企業(yè)服務(wù)，并且還不定期的評估和更新有關(guān)哈薩克斯坦方面的風(fēng)險分析報告，為出口企業(yè)防范風(fēng)險做了有益的嘗試。

在證券領(lǐng)域，無論是中國還是哈薩克斯坦，資本市場都起步于上世紀(jì)九十年代，目前都還處于發(fā)展期。而且證券公司和投資銀行都面臨發(fā)展經(jīng)驗不足、資本實力較弱等共同問題。在國際證券的投資方面，哈方總統(tǒng)在二零零九年時，與香港金融管理的高層進(jìn)行會談，重點對雙方互投問題進(jìn)行探討，通過會談，雙方希望能夠進(jìn)一步促進(jìn)香港與哈方的金融方面的合作，并且推進(jìn)哈方的企業(yè)能夠在香港上市。并且在隨后的一年，“哈薩克銅業(yè)集團(tuán)”成功的在香港上市。在二零一四年，第9次中哈關(guān)于金融方面的會議上，雙方首次談到了要進(jìn)行證券領(lǐng)域的合作問題。并且在當(dāng)年九月，哈方的證券交易所里，舉行了人民幣的開盤交易，并且當(dāng)天就取得了不錯的成績(當(dāng)天完成了兩筆交易，每筆為二十萬，交易價格為29.64堅戈/人民幣)，并采取交易當(dāng)天結(jié)算的方式。哈方的中國銀行以及俄羅斯儲蓄銀行，是人民幣在哈交易的做市商。

三、中哈金融合作存在的問題

綜合來看，目前中哈金融合作還處于起步階段，仍存在一些問題。從合作的具體內(nèi)容來看，主要集中在大宗商品的交易上。從合作的主體來看，中哈兩國普遍存在“高層熱，基層冷”的狀況。從中哈金融合作分委會達(dá)成的共識來看，發(fā)現(xiàn)有一些“共識”至今沒有落實到位。具體來說，存在以下兩點問題：

1、中哈貿(mào)易發(fā)展不均衡，阻礙中哈金融合作的推進(jìn)

中哈金融合作的最終目標(biāo)還是要服務(wù)于兩國的實體經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展進(jìn)程，在很大程度上也依賴于中哈兩國的經(jīng)貿(mào)活動?？赡壳皝砜?，中哈進(jìn)出口貿(mào)易的規(guī)模不大，雖然中國已成為哈薩克斯坦的第二大貿(mào)易伙伴，但與哈國的第一大貿(mào)易伙伴相比，差距仍然很大。哈薩克斯坦的第一大商品出口國是意大利，中國是其產(chǎn)品的第三大出口國，可意大利占哈出口總值的19.5%，而中國僅占10.5%；從進(jìn)口貿(mào)易來看，哈國的進(jìn)口產(chǎn)品主要來自俄羅斯，中國和美國，而其中俄羅斯占哈進(jìn)口總值的35.6%，中國占哈進(jìn)口總值的僅為16.3%。而且近年來中哈之間的貿(mào)易特點是從哈進(jìn)口大于對哈出口，導(dǎo)致這種畸形的貿(mào)易現(xiàn)象的原因是中哈貿(mào)易的產(chǎn)品，都主要集中在能源、資源類的消費品上。然而這種不均衡的發(fā)展結(jié)構(gòu)，已嚴(yán)重拖累了中哈經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，也制約了中哈金融合作的推進(jìn)。

2、中哈金融合作戰(zhàn)略目標(biāo)不清晰

如今，中國與哈薩克斯坦之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來正健康的快速發(fā)展，由貿(mào)易引申而來的中哈兩國高層對話、資金融通等方面的互動交流也已取得一些成就。但是，兩國當(dāng)前的金融合作水平仍處在較初級的階段，還處于“出現(xiàn)問題，解決問題”的階段，且合作內(nèi)容也大都停留在具體的銀行業(yè)務(wù)層面。并沒有制定一個很清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)。即相較于兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展來說還有很大的差距，因此，由于兩國之間的金融合作的范圍及強(qiáng)度都還有所欠缺，沒有達(dá)到理想值，且沒有著眼未來的、清晰明確的合作目標(biāo)，這都在一定程度上制約了兩國金融合作的實質(zhì)性進(jìn)展。

四、對策建議

將來，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶必然會出現(xiàn)貿(mào)易金融一體化的狀態(tài)，這對跨境貨幣流動就提出了更高的要求。故而大力推動人民幣跨境結(jié)算將是我國政府需要面對的一大挑戰(zhàn)。從兩國合作的具體項目來看，中國在哈投資的領(lǐng)域，大都屬于稀缺的資源性商品，對其商品具有剛性需求，議價能力不足，在推行中哈本幣結(jié)算的過程中，有可能出現(xiàn)堅戈流入大于人民幣流出，弱化人民幣在本幣結(jié)算中的地位的情況 。因此可以依托新疆的地緣優(yōu)勢，充分全面的了解哈薩克斯坦國內(nèi)民眾的產(chǎn)品需求偏好，出口既能滿足哈國居民需求偏好，又能體現(xiàn)出口國文化特色的商品，間接擴(kuò)大資本輸出量。同時，還要抓住機(jī)會掌握主動權(quán)和定價權(quán)，以此來擴(kuò)大人民結(jié)算范圍。

另一方面，在目前中哈金融合作的進(jìn)程推進(jìn)過程中，政府部門發(fā)揮著主導(dǎo)作用，因此針對本文提到的所存在的問題，也應(yīng)從政府層面予以逐一解決。就我國政府來說，首先要由各大監(jiān)管部門聯(lián)合組成專門的工作組，通過定期或不定期的調(diào)查研究，實地走訪，約談企業(yè)等活動，充分的全面的了解金融合作在具體實施過程中所遇到的問題，并建立與哈方的互動平臺，交流監(jiān)管經(jīng)驗，制定長短期相結(jié)合的工作目標(biāo)和有可行性的政策方案。依托霍爾果斯邊境合作中心，以及高層的推動，形成中哈兩國相關(guān)部門之間的平等互助的合作框架，雙方一起來推動本幣結(jié)算等金融合作方面的進(jìn)程，以此來促進(jìn)跨進(jìn)貿(mào)易在計價、結(jié)算等金融領(lǐng)域的更好更快的發(fā)展。

五、結(jié)語

其實，無論是在宏觀層面的合作機(jī)制還是在具體到細(xì)節(jié)的貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的金融合作現(xiàn)狀，中哈雙方在金融合作方面都存在一定的問題。但是通過合作機(jī)制功能的升級換代、目標(biāo)規(guī)劃的精準(zhǔn)設(shè)定以及中哈雙邊的全方位交流等方法，一定會將中哈金融合作推向下一個更高級的階段。這也為兩國未來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。期待中哈金融合作在新的歷史時期煥發(fā)新的生機(jī)。

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