淺析就業(yè)導(dǎo)向下職業(yè)教育的負(fù)向功能

李揚(yáng)

（湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 宜昌 443000）

淺析就業(yè)導(dǎo)向下職業(yè)教育的負(fù)向功能

李揚(yáng)

（湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 宜昌 443000）

近年來，在我國(guó)全面深化改革及教育領(lǐng)域綜合改革的新形勢(shì)下，我國(guó)職業(yè)教育從頂層設(shè)計(jì)到微觀層面都進(jìn)行了一系列改革，步入飛速發(fā)展階段。自2002年就業(yè)導(dǎo)向理念提出至今，我國(guó)職業(yè)教育在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、改善民生及緩解勞動(dòng)力供需矛盾等方面均發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，就業(yè)導(dǎo)向下職業(yè)教育的負(fù)向功能也暴露出來，如何最大限度消除已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

就業(yè)導(dǎo)向；職業(yè)教育；負(fù)向功能

1 教育負(fù)向功能的概念

國(guó)內(nèi)專家吳康寧根據(jù)美國(guó)社會(huì)學(xué)家默頓的結(jié)構(gòu)功能理論提出教育的負(fù)向功能，即指教育這一系統(tǒng)和文化活動(dòng)在作用于社會(huì)和人（環(huán)境）時(shí)，在其對(duì)人（環(huán)境）和社會(huì)的發(fā)展起促進(jìn)作用即產(chǎn)生正向功能時(shí)，它對(duì)社會(huì)和人（環(huán)境）產(chǎn)生的消極作用。教育對(duì)社會(huì)和人（環(huán)境）的消極作用及對(duì)社會(huì)和人（環(huán)境）的積極作用是同時(shí)發(fā)生、相伴產(chǎn)生的。以往常由于教育的積極作用大于消極作用，并且在主觀上我們更關(guān)心教育的積極作用而忽視了教育的消極作用。

2 我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展迅速，宏觀層面，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》以及“全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議”，初步完成了我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)；微觀層面，我國(guó)各省份頻頻推出職業(yè)教育中本貫通、中等職業(yè)教育課程改革、四年制高職人才培養(yǎng)試點(diǎn)、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)等改革創(chuàng)新活動(dòng)。2015年，我國(guó)已初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育在校生數(shù)2 350萬人，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生數(shù)1 480萬人，基本建成中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展既取得了一些成績(jī)，也存在一些問題，如就業(yè)與升學(xué)的矛盾、職業(yè)教育育人功能與就業(yè)功能的矛盾等，迫切需要研究解決。

3 “以就業(yè)為導(dǎo)向”的含義及發(fā)展

職業(yè)教育采用“以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針是對(duì)整個(gè)職業(yè)教育辦學(xué)的方向性指引，就是“為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線，為社會(huì)各行業(yè)不同工作崗位培養(yǎng)適應(yīng)期短、能及時(shí)為企業(yè)所用的技能型、應(yīng)用型人才。這是職業(yè)教育的辦學(xué)方向，是一個(gè)總的目標(biāo)指引，它制約著職業(yè)教育培養(yǎng)體系的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，如人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案的確定、專業(yè)開發(fā)、課程設(shè)置、課程實(shí)施、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等”。

最早的關(guān)于“就業(yè)導(dǎo)向”的規(guī)定出現(xiàn)在《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中，國(guó)務(wù)院明確提出要推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)改革。隨后，在2003年，教育部對(duì)高職教育改革的方向做出判斷，即“以就業(yè)為導(dǎo)向”。在2004年教育部《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》中明確提出“職業(yè)教育應(yīng)以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路”。自此，“以就業(yè)為導(dǎo)向”的理念逐漸開始在職業(yè)教育的沃土上生根、發(fā)芽。

教育部2015年8月發(fā)布《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》，提出深化職業(yè)教育教學(xué)改革，要以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和技術(shù)技能人才成長(zhǎng)成才需要，完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

“以就業(yè)為導(dǎo)向”的理念影響了職業(yè)教育發(fā)展的諸多方面，從理念的形成、系列政策文件的出臺(tái)，再到職業(yè)教育實(shí)踐，使我國(guó)職業(yè)教育理念實(shí)現(xiàn)了重大突破，形成了自身特色。職業(yè)教育“知識(shí)本位”轉(zhuǎn)向“就業(yè)導(dǎo)向”“能力本位”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，學(xué)生的操作技能得到了明顯提升，教師素質(zhì)得到了培養(yǎng)，促進(jìn)了學(xué)校和企業(yè)的聯(lián)系與交流，畢業(yè)生的就業(yè)率有了提高。這是職業(yè)教育觀念的重大轉(zhuǎn)變，具有深遠(yuǎn)的意義和影響。然而，“以就業(yè)為導(dǎo)向”的理念也存在一些問題，使職業(yè)教育在取得矚目成績(jī)的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些負(fù)向功能。

4 職業(yè)教育的負(fù)向功能

4.1 忽視職業(yè)素養(yǎng)教育，導(dǎo)致學(xué)生人文素質(zhì)較低

在就業(yè)導(dǎo)向下，職業(yè)院校為保障學(xué)生就業(yè)率和招生人數(shù)，以“出口”促“入口”，往往過于重視技能教育，忽視對(duì)學(xué)生的素質(zhì)教育，把職業(yè)教育完全變成了就業(yè)教育。這實(shí)際上是片面地理解和執(zhí)行“以就業(yè)為導(dǎo)向”，在這種錯(cuò)誤思想的指導(dǎo)下，不少學(xué)生雖然掌握了一定的崗位工作技能，但是他們的愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作等職業(yè)素養(yǎng)卻并不具備。

4.2 學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不純，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)

在職業(yè)教育教學(xué)過程中過分強(qiáng)調(diào)就業(yè)，使學(xué)生容易產(chǎn)生只要能拿到畢業(yè)證順利就業(yè)，學(xué)習(xí)考試得過且過的心態(tài)。學(xué)生意識(shí)不到學(xué)習(xí)的重要性，認(rèn)為學(xué)習(xí)可有可無，缺乏明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，難以產(chǎn)生內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，更無學(xué)習(xí)興趣，厭倦學(xué)習(xí)，逃避學(xué)習(xí)，反過來又會(huì)導(dǎo)致職業(yè)院校教學(xué)管理困難，形成惡性循環(huán)。

4.3 忽視學(xué)生終身發(fā)展需求，致使學(xué)生不能正確自我評(píng)價(jià)

大多數(shù)職校生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，缺乏學(xué)習(xí)興趣以及良好的學(xué)習(xí)態(tài)度、習(xí)慣。然而，目前以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系注重學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，特別是專業(yè)技能成績(jī)，不重視學(xué)生的情感品質(zhì)、心理發(fā)展、人文素養(yǎng)等。而學(xué)業(yè)成績(jī)帶來的壓力和困難加重了學(xué)生的自卑心理，學(xué)生對(duì)自己也難有正確的評(píng)價(jià)和理性定位。

4.4 畢業(yè)生難以真正滿足企業(yè)需求

從一線教師的反饋和當(dāng)前相關(guān)文獻(xiàn)研究來看，當(dāng)前很多用人單位對(duì)職校畢業(yè)生不滿意。學(xué)?！耙跃蜆I(yè)為導(dǎo)向”開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，力求與用人單位“無縫對(duì)接”，目的在于讓學(xué)生能夠更好更快地熟悉實(shí)際工作。然而，不管學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)設(shè)施、專業(yè)課師資如何先進(jìn)、優(yōu)秀，與生產(chǎn)、服務(wù)一線所應(yīng)用的最新技術(shù)、最新工藝相比，總有距離。而用人單位對(duì)人才的要求不再是過去僅注重科學(xué)文化水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)，更注重人才的創(chuàng)新能力、人際交往能力、適應(yīng)能力等，從而使學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生難以滿足企業(yè)需求。

5 對(duì)消除就業(yè)導(dǎo)向下職業(yè)教育負(fù)向功能的思考

5.1 構(gòu)建職業(yè)教育質(zhì)量保障和評(píng)估體系

提升質(zhì)量既是我國(guó)職業(yè)教育改革的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需要的質(zhì)量保障體系和評(píng)估體系是我國(guó)職業(yè)教育改革的重要戰(zhàn)略任務(wù)[1-2]。

5.1.1 借鑒西方職業(yè)教育質(zhì)量保障與評(píng)估的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 構(gòu)建質(zhì)量保障體系是國(guó)際職業(yè)教育改革和發(fā)展的趨勢(shì)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍建立了完備、透明的職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，不但有全面科學(xué)且可操作性強(qiáng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且具備完整規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制。英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、俄羅斯、日本等國(guó)家職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估體系具有以下特征：重視對(duì)職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景的考察、對(duì)職業(yè)教育制訂指標(biāo)體系、重視對(duì)職業(yè)教育投入與結(jié)果的評(píng)估、評(píng)估指標(biāo)突出職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)及勞動(dòng)力市場(chǎng)的密切聯(lián)系。

5.1.2 確立我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量保障和評(píng)估的價(jià)值取向 在價(jià)值多元化時(shí)代，職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估在宏觀上要秉承以人為本、教育公平和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值取向；在微觀上要堅(jiān)持工具理性與價(jià)值理性的統(tǒng)一，突出對(duì)教學(xué)過程中隱性要素的考查。要綜合評(píng)估職業(yè)院校學(xué)生素質(zhì)能力狀況、學(xué)生滿意度、服務(wù)質(zhì)量以及人才培養(yǎng)工作水平，了解職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的真實(shí)狀況。

5.2 注重價(jià)值觀導(dǎo)向教育，完善學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制

5.2.1 樹立為學(xué)生終身發(fā)展服務(wù)的理念，注重價(jià)值觀導(dǎo)向教育2011年9月，新加坡教育部工作藍(lán)圖大會(huì)上，新加坡教育部部長(zhǎng)王瑞杰在關(guān)于教育變革的演說中表示，新加坡未來的教育方向?qū)⒂伞澳芰?dǎo)向”轉(zhuǎn)向“價(jià)值導(dǎo)向”?！拔蚁Ｍ尳逃到y(tǒng)變得更加以學(xué)生為中心，更加關(guān)注全面教育，更加強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀和品格發(fā)展?！币o予學(xué)生自信心，培養(yǎng)他們堅(jiān)韌不拔的意志力，即培養(yǎng)學(xué)生的“自我價(jià)值”；要培養(yǎng)學(xué)生在多元種族、多元文化的社會(huì)，尊重、負(fù)責(zé)、關(guān)懷和賞識(shí)他人，即培養(yǎng)學(xué)生的“道義價(jià)值”；要培養(yǎng)學(xué)生成為堅(jiān)強(qiáng)、有毅力、有知識(shí)、有見聞，國(guó)家有難能奮起捍衛(wèi)祖國(guó)的好公民，即培養(yǎng)學(xué)生的“公民職責(zé)價(jià)值”[3]。

職業(yè)院校必須重塑使命、自覺求變，盡快走出把職業(yè)教育簡(jiǎn)單理解為就業(yè)教育的誤區(qū)，樹立為學(xué)生終身發(fā)展服務(wù)的理念，在人才培養(yǎng)中注重價(jià)值觀導(dǎo)向教育，特別是社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，全面提高職業(yè)院校學(xué)生的素質(zhì)。

5.2.2 改變單純以學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)作為單一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 采取多元評(píng)價(jià)方式，構(gòu)建完善的綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)體系，將學(xué)生的道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、社會(huì)實(shí)踐等各方面綜合素質(zhì)納入評(píng)價(jià)體系[4]。

5.2.3 幫助學(xué)生樹立自信，理性定位，重視良好學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的培養(yǎng)從塑造學(xué)生未來職業(yè)人角色入手，通過職業(yè)生涯教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，提高其學(xué)習(xí)的認(rèn)同感、自信心、主動(dòng)性及持續(xù)性。幫助學(xué)生樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性目標(biāo)。明確和認(rèn)同目前所要付出的努力是今后持續(xù)發(fā)展的鋪墊。職業(yè)學(xué)校開展職業(yè)生涯教育可以從多方面入手，既開設(shè)專門的職業(yè)生涯規(guī)劃課程，又定期舉辦主題講座。

5.3 職業(yè)教育課程、教學(xué)及教師標(biāo)準(zhǔn)化

5.3.1 促進(jìn)職業(yè)教育課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化 隨著職業(yè)教育課程建設(shè)活動(dòng)的不斷深化，規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)成為實(shí)踐訴求。宏觀層面，國(guó)家需要承擔(dān)以下課程建設(shè)任務(wù)：研究并發(fā)布技術(shù)、技能型人才需求與職業(yè)院校專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)數(shù)據(jù)；開發(fā)職業(yè)教育國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)體現(xiàn)國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的精品教材；組建職業(yè)教育課程開發(fā)的國(guó)家團(tuán)隊(duì)。

中觀層面，職業(yè)教育課程建設(shè)應(yīng)當(dāng)增加課程標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于工作過程的動(dòng)態(tài)分析，課程開發(fā)要注重對(duì)職業(yè)活動(dòng)、職業(yè)知識(shí)的深刻分析，強(qiáng)調(diào)工作過程的完整性以及遵循職業(yè)發(fā)展的規(guī)律性。

微觀層面，加強(qiáng)職業(yè)能力研究，依據(jù)國(guó)家頒布的職業(yè)技能鑒定規(guī)范，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上與行業(yè)、企業(yè)專家共同制訂學(xué)生職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，并運(yùn)用量化方法對(duì)學(xué)生的職業(yè)能力展開科學(xué)測(cè)評(píng)。

5.3.2 制訂職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn) 自2012年教育部頒布《關(guān)于借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展職業(yè)教育部分專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)試點(diǎn)工作的通知》起，我國(guó)開始進(jìn)入系統(tǒng)構(gòu)建職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)“新國(guó)標(biāo)”的階段。要進(jìn)一步以國(guó)際化和開放性視野，制訂具有國(guó)際水準(zhǔn)、中國(guó)特色的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)[5-6]。

5.3.3 構(gòu)建職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn) 構(gòu)建我國(guó)職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)，包括“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)、中職教師標(biāo)準(zhǔn)和高職教師標(biāo)準(zhǔn)，教師標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容基本包括專業(yè)倫理、專業(yè)信念、專業(yè)理論、專業(yè)實(shí)踐以及教育實(shí)踐幾個(gè)維度。

5.4 總結(jié)創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式與人才培養(yǎng)模式

5.4.1 總結(jié)經(jīng)典模式和特色經(jīng)驗(yàn) 總結(jié)創(chuàng)新校企合作、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化、集團(tuán)化辦學(xué)、東西部合作辦學(xué)、園區(qū)化辦學(xué)、中外合作辦學(xué)以及中高職貫通等經(jīng)典辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式，在院校、區(qū)域?qū)用婵偨Y(jié)辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式的特色經(jīng)驗(yàn)。

5.4.2 不斷探索開發(fā)新模式 不斷探索開發(fā)新模式，諸如“總部—基地”辦學(xué)模式、“縣校合作”發(fā)展模式、“三層對(duì)接”辦學(xué)模式、“基地＋聯(lián)盟”人才培養(yǎng)模式、需求導(dǎo)向人才培養(yǎng)模式等新興模式。

“以就業(yè)為導(dǎo)向”作為我國(guó)職業(yè)教育長(zhǎng)期以來的發(fā)展方針，指導(dǎo)我國(guó)職業(yè)教育取得了輝煌成就，人才培養(yǎng)規(guī)模與服務(wù)社會(huì)能力取得新突破，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，我們還應(yīng)該關(guān)注和思考就業(yè)導(dǎo)向下職業(yè)教育的負(fù)向功能，并最大限度消除。

[1]吳康寧.教育社會(huì)學(xué)[M].北京：人民教育出版社，1998.

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