崇左市制糖產(chǎn)業(yè)升級的瓶頸制約與政策建議

郭轉(zhuǎn)晨　王婧　管茸婷　盧春連　鐘艷英

摘 要 崇左是“中國糖都”，近年來受外糖擠占市場等影響，蔗農(nóng)積極性下降，種蔗規(guī)模驟減，這與本地人才缺失、技術(shù)落后、銷售理念渠道老舊有密切的關(guān)系。本文將從提高蔗農(nóng)積極性、擴(kuò)大種蔗規(guī)模，以及培養(yǎng)扶持相關(guān)人才、爭取政府政策支持；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)；擴(kuò)大銷售渠道、完善銷售策略、改變銷售觀念和提高服務(wù)水平等幾大方面，研究制約崇左市制糖產(chǎn)業(yè)升級的瓶頸與政策建議

關(guān)鍵詞 崇左 制糖業(yè) 瓶頸 建議

一、前言

近幾年來，國內(nèi)與國外形成了巨大的糖價差，2015年進(jìn)口糖3800元/噸左右與占國內(nèi)糖總產(chǎn)量超60%的第一產(chǎn)糖大省廣西的報價4910元/噸相差約1100元/噸。據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國在2013年、2014年、2015年分別進(jìn)口糖數(shù)量為450噸、348噸、450萬噸，而且存在嚴(yán)重糖走私情況，外糖的大量引進(jìn)極大地擠占了國內(nèi)成品糖市場，國內(nèi)糖業(yè)遭受巨大壓力。

多年來，崇左糖產(chǎn)量穩(wěn)占廣西1/3、國內(nèi)1/5，被譽(yù)為“中國糖都”。近年來遭受外糖擠占市場，崇左糖產(chǎn)量從2013/2014年榨季2028萬噸銳減至2015/2016年1495萬噸，在巨大產(chǎn)差之下，隱藏的是蔗農(nóng)種蔗積極性驟減、種蔗規(guī)模驟縮、生產(chǎn)技術(shù)低、人才創(chuàng)新缺失，以及銷售渠道窄小與銷售服務(wù)水平不高等一系列問題。蔗農(nóng)積極性下滑導(dǎo)致種蔗規(guī)?？s小，歸其因有二：一是天氣不穩(wěn)定（時有干旱、降霜嚴(yán)重等）、土地板結(jié)不利于種植甘蔗；二是糖企甘蔗收購價格不定式運(yùn)動出現(xiàn)拖欠蔗款情況。生產(chǎn)技術(shù)低導(dǎo)致長期榨糖量低、制糖成本高，與外糖競爭上價格吃癟，銷售額減小，企業(yè)資金鏈不穩(wěn)，出現(xiàn)了多次拖欠蔗款、壓低甘蔗收購價格等問題。人才創(chuàng)新缺失、銷售渠道窄小、銷售服務(wù)水平不高等，則是在與外糖競爭之外崇左糖業(yè)本身存在的問題，但在糖價內(nèi)外巨差之下，這些問題在崇左糖業(yè)未來的發(fā)展中形成了巨大阻礙，亟待解決。

針對上述提出的崇左糖業(yè)問題表明，崇左糖業(yè)想要增強(qiáng)市場競爭力，首先要提高蔗農(nóng)積極性、擴(kuò)大種蔗規(guī)模以及培養(yǎng)扶持相關(guān)創(chuàng)新人才，這些可以爭取政府政策支持。其次，產(chǎn)業(yè)內(nèi)要通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或自身研發(fā)提高生產(chǎn)技術(shù)水平。另外，還要擴(kuò)大銷售渠道、完善銷售策略、改變銷售觀念和提高服務(wù)水平。

二、崇左制糖業(yè)存在的問題及政策建議

（一）蔗農(nóng)積極性下降的原因及政策建議

通過網(wǎng)上數(shù)據(jù)查找、實地調(diào)研初步得出，崇左市蔗農(nóng)的種蔗積極性在近幾年有所下降。更多的蔗農(nóng)放棄繼續(xù)種植甘蔗的主要原因有：一是自然原因，其中包括天氣的變化（霜、雨）、土地的板結(jié)等；二是價格的不定式運(yùn)動，表現(xiàn)在收購價格調(diào)整及糖的走私上。

過去，崇左的天氣對于種植甘蔗來說還是挺穩(wěn)定的，但近幾年卻出現(xiàn)了降霜的現(xiàn)象。甘蔗一旦經(jīng)過霜覆蓋，蔗糖的產(chǎn)量就會大大下降，不僅如此，糖分的缺失也是極其嚴(yán)重的。再者就是降水令人擔(dān)憂，崇左市歷來年降水量就少，雖然甘蔗對水的需求量不比其他農(nóng)作物多，但過少的水分對甘蔗的生長極為不利。另一方面，則是土地逐年貧瘠，使得蔗農(nóng)不得不大量使用化肥去補(bǔ)充甘蔗所需營養(yǎng)成分，這就導(dǎo)致土地的板結(jié)化，而土地板結(jié)化對于任何農(nóng)作物來說也都是極為不利的。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)足以打擊蔗農(nóng)的種蔗積極性，再加上甘蔗收購價格的不穩(wěn)定性，糖走私現(xiàn)象的不斷出現(xiàn)，使得崇左市蔗糖在市場上不具備價格優(yōu)勢，使得蔗農(nóng)收益減少。據(jù)崇左市糖酒網(wǎng)日報資料顯示，有的時候蔗糖的生產(chǎn)成本高于食糖市場價格。蔗民表示，現(xiàn)在是拿過去賺的錢來彌補(bǔ)虧損，但能堅持多久也是個未知數(shù)。對于打擊蔗民種蔗積極性的問題，可爭取政府政策支持。

1.做好福利補(bǔ)貼政策。對于天氣造成的種種影響，政府可給予蔗農(nóng)一定的損失補(bǔ)貼，同時蔗農(nóng)要做好防災(zāi)減災(zāi)工作。對種植甘蔗的農(nóng)戶實施地膜、農(nóng)藥、化肥、現(xiàn)金、良種補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，做好技術(shù)銷售工作，積極主動為蔗農(nóng)尋找市場，談好合理的價格，讓蔗農(nóng)們大膽種植，大量生產(chǎn)，滿意銷售。同時進(jìn)村入戶將惠民政策宣傳到位，讓農(nóng)戶做到心中有底，切實感受到種植甘蔗帶來的實惠，多方面維護(hù)蔗農(nóng)利益，充分調(diào)動廣大蔗農(nóng)種蔗的積極性。

2.政府做好帶頭作用。充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范和干部帶頭作用，積極領(lǐng)導(dǎo)蔗民繼續(xù)種植甘蔗，并走訪及教授蔗民如何把甘蔗種起、種好以及收割到家。必要時面對面地對蔗農(nóng)進(jìn)行精神上的鼓勵，可以定期或不定期開展會議。還可主動聘請專家做好技術(shù)培訓(xùn)工作，在蔗農(nóng)遇到難題的時候及時咨詢專家，并得到解決。

（二）人才缺失的現(xiàn)狀及解決辦法

地方高校培育服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才是建校的一大使命，崇左在蔗糖產(chǎn)業(yè)的人才與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合領(lǐng)域，曾與廣西大學(xué)、廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院等建立合作，而就與本市高校在蔗糖業(yè)領(lǐng)域合作仍有一定的上升空間，如廣西民族師范學(xué)院、廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。以廣西民族師范學(xué)院為例，該校是本市區(qū)內(nèi)唯一一所本科院校，目前共有34個本科專業(yè)，而所授專業(yè)課程中，與蔗糖制造銷售等相關(guān)的專業(yè)只有8個，其中制藥工程、化學(xué)、生物科學(xué)3個專業(yè)與制糖技術(shù)有沾邊之處，美術(shù)學(xué)專業(yè)在糖產(chǎn)品的外包裝設(shè)計等方面略微相關(guān)，市場營銷、物流管理、財務(wù)管理、人力資源管理這4個專業(yè)與糖企業(yè)經(jīng)營、銷售、管理等有一定關(guān)系，而這8個專業(yè)的主修課程中，并未開設(shè)專門課程學(xué)習(xí)蔗糖制作、工藝、銷售等。由此不難看出，崇左市缺乏制糖領(lǐng)域的高等教育人才，再結(jié)合崇左糖業(yè)現(xiàn)狀可知，想要做精一門產(chǎn)業(yè)，就要有這一產(chǎn)業(yè)的精人才，而培育這些精人才與地方精產(chǎn)業(yè)發(fā)展才是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的門路。

借鑒西方成功經(jīng)驗，如澳大利亞的TAFE、德國的“雙元制”等對培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才有很大幫助。就本地實際情況可從以下兩大方面著手：

1.企政農(nóng)校合作。就崇左本地糖業(yè)存在的問題，政府現(xiàn)行的措施有“雙高基地”建設(shè)、“金稅甜蜜貸”等，在提高農(nóng)民積極性、解決糖企業(yè)資金鏈易斷等問題上頗見成效。但在這其中也存在許多問題，如農(nóng)民對機(jī)器耕種法的不熟練、不習(xí)慣，若加入高校這一環(huán)，助力政府推行政策、助力企業(yè)做業(yè)務(wù)物流等管理、助力農(nóng)民解決實際問題，也許將起到事半功倍的效果。如果政府為企農(nóng)校提供環(huán)境支持，企業(yè)為農(nóng)校提供需求信息，高校為政農(nóng)校提供智力支持，將進(jìn)入一個長期的良性循環(huán)模式之中。

2.改進(jìn)授課方式。在課程的教學(xué)方面可分為三大塊，即理論學(xué)習(xí)、校內(nèi)實訓(xùn)、校外實習(xí)。其中，“理論學(xué)習(xí)”是學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)階段，所占比例不宜過大，所學(xué)時間跨度大致可在1.5年。“校內(nèi)實訓(xùn)”是學(xué)生們鞏固基礎(chǔ)理論，走向校外的一個過渡時期，在實際探究中“任務(wù)式”“訂單式”學(xué)習(xí)，學(xué)生們可以主動學(xué)習(xí)更多的理論知識，增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)的意識與能力?！靶Ｍ鈱嵙?xí)”主要分為兩個方面：一是與本市糖企業(yè)取得長期合作，讓學(xué)生們真正走到實習(xí)崗位，提前接觸并學(xué)習(xí)相關(guān)知識；二是“田間體驗”是讓學(xué)生走到田間地頭，尋找問題，勇于發(fā)現(xiàn)問題，并運(yùn)用自己所學(xué)的理論知識與實踐經(jīng)驗去解決問題。

（三）技術(shù)參考及建議

針對崇左市制糖產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中遇到的瓶頸，參考各地區(qū)先進(jìn)的制糖技術(shù)則變得尤為重要。為此我們需要從以下幾個方面進(jìn)行分析：

1.相關(guān)技術(shù)在制糖產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。紅外線技術(shù)憑借其快速實時和在線分析的特點可以很好地解決糖料的成品、半成品等數(shù)據(jù)檢測問題，其掃描一個樣品僅需20秒，同時可以得到蔗汁蔗糖分、轉(zhuǎn)光度、錘度、還原糖4個品質(zhì)指標(biāo)的分析數(shù)據(jù)。采樣間隔數(shù)分鐘采一次，在煮煉過程中，利用紅外線技術(shù)可以快速測出糖膏的煮煉度和錘度。在質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)市場銷售。

機(jī)械化水平是衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，為響應(yīng)廣西雙高基地建設(shè)，崇左市的工業(yè)化水平正在逐步邁進(jìn)，全市目前擁有農(nóng)機(jī)12.23萬臺，農(nóng)機(jī)總動力247.25千瓦，農(nóng)機(jī)原值24.82億元，其中甘蔗種收綜合機(jī)械化水平達(dá)56.67%。為了更好地推進(jìn)全程機(jī)械化建設(shè)，應(yīng)強(qiáng)化整合土地及規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推動保健糖料蔗進(jìn)場和加工順暢，加快機(jī)械研發(fā)與試驗鑒定。同時，崇左市政府可以引進(jìn)外部企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策與合作條件，加快制糖產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級與發(fā)展。

2.節(jié)能減排技術(shù)在制糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。節(jié)能減耗是發(fā)展甘蔗制糖生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)在要求，是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展必須始終抓住的環(huán)節(jié)，減排再利用是蔗糖制糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)，最終實現(xiàn)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益的提高。按照資源—產(chǎn)品—再生資源的要求，我們需要提高員工中科技人員的比例，提高蔗糖的出糖率，在廣西區(qū)總體政策的引導(dǎo)下，提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展GDP作為主要思路去開展實踐，對糖產(chǎn)品進(jìn)行精加工的同時也要考慮技術(shù)、成本、市場等多方面的聯(lián)系。

（四）拓展銷售，促進(jìn)發(fā)展

崇左市位于廣西西南部，東部及東南部與南寧市、欽州市相連，北部與百色市接壤，西部及西南部與越南交界，市政府所在地距離自治區(qū)首府南寧市110公里。應(yīng)對關(guān)于糖價高，市場，營銷觀念的轉(zhuǎn)化的問題。建立良好的銷售渠道及樹立正確銷售觀念，來更好地發(fā)展銷售市場。

1.轉(zhuǎn)變銷售理念。隨著蔗糖產(chǎn)業(yè)逐步市場化和全面化，崇左市的蔗糖企業(yè)也需要徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的銷售理念，取其精華、去其糟粕，樹立先進(jìn)的現(xiàn)代化銷售理念。經(jīng)濟(jì)全球化形成銷售市場的國際化，崇左蔗糖產(chǎn)業(yè)要跟隨世界經(jīng)濟(jì)主潮流，向國際化市場進(jìn)軍，最重要的是改變崇左國內(nèi)貿(mào)易的思想觀念，培養(yǎng)全球化眼光和思維。在崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念中，崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)必須樹立國際化市場營銷觀念。將改變崇左蔗糖產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)銷售觀念，并且提高到市場營銷上，把以產(chǎn)品為核心轉(zhuǎn)變?yōu)椴粌H要以消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)糖產(chǎn)品，而且也要以售后服務(wù)，潛在和既有的客戶溝通為核心，形成多核心發(fā)展的市場營銷觀念。

2.拓寬銷售渠道。經(jīng)典的4P理論中包含產(chǎn)品策略、價格策略、渠道策略和促銷策略，都表明“銷售渠道”的重要性。銷售渠道是企業(yè)發(fā)展的重中之重，所以崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)需要不斷完善蔗糖產(chǎn)品交易渠道。首先，蔗糖企業(yè)要設(shè)計良好的銷售方案。通過科普勒的《營銷管理》中渠道的概念可知，一個企業(yè)要設(shè)計良好的營銷方案，必須依據(jù)公司長期發(fā)展策略選擇一個合格的中間商，中間商是銷售渠道重要的一步，能夠與目標(biāo)市場零距離接觸。其次，加強(qiáng)市場銷售分析以及市場同類產(chǎn)品分析，對蔗糖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)決策。最后，科技是強(qiáng)有力的銷售渠道，借力于電子商務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)營銷。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了電子商務(wù)、跨境電商等技術(shù)，這些技術(shù)得到了大多企業(yè)的認(rèn)可。有研究表明，電子商務(wù)一般可降低流通成本40%左右，對某些企業(yè)甚至可達(dá)到70%。

三、結(jié)語

崇左市制糖業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅瑢ΠY下藥，解決蔗農(nóng)積極性低的問題、培育新興人才、加入先進(jìn)技術(shù)、轉(zhuǎn)變銷售理念、拓展銷售渠道，將進(jìn)一步助力崇左市制糖業(yè)的健康發(fā)展。

（作者單位為廣西民族師范學(xué)院）

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