特朗普沖擊波

王宇博士

一、特朗普為什么勝出？這是一個渴望變化和變革的時代。美國民主黨執(zhí)政八年了，2008年，奧巴馬對陣麥凱恩的競選口號就是“改變”（Yes， we can change?。?！然而，八年來，如果說美國改變了什么？那就是美國人，至少相當(dāng)一部分美國人，對政治現(xiàn)實更加不滿，對傳統(tǒng)政客更加反感。從經(jīng)驗上看，在美國的政權(quán)更迭中，無論是民主黨還是共和黨連續(xù)執(zhí)政很少超過兩屆，民主黨執(zhí)政八年之后，此次大選的天平已經(jīng)向共和黨傾斜。此外，從表面上看，無論特朗普的競選綱領(lǐng)和政策主張有多么離經(jīng)叛道，但本質(zhì)上都還是美國主流價值觀，都還是美國共和黨的歷史傳統(tǒng)，這是特朗普勝出的背景。特朗普單槍匹馬與精英政治和主流媒體對峙，成功挑戰(zhàn)左右兩黨，這與他特殊的個體經(jīng)歷有關(guān)，更反映了這個時代的動蕩不安。最近英國公投脫歐和特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)都不是孤立事件，它顛覆了經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)典理論和社會公眾的傳統(tǒng)經(jīng)驗，世界可能正處在一個轉(zhuǎn)折點上---舊格局已被打破，新秩序還在探索中。面對此次選舉中的跌宕起伏，美國選民質(zhì)疑---美國政治制度究竟怎么了？美國總統(tǒng)奧巴馬也提出了同樣的疑問---美國在移民、國際貿(mào)易和技術(shù)創(chuàng)新等方面是世界上收益最大的國家，為什么也出現(xiàn)了反移民、反創(chuàng)新、反全球化的浪潮？顯然，一方面是快速變化的世界；另一方面是還未準(zhǔn)備好的應(yīng)對之策，這就是今天世界之困境，也是特朗普勝出的原因。

二、特朗普勝出意味著什么？這不是黑天鵝事件。當(dāng)英國脫歐的時候我們就應(yīng)當(dāng)知道，世界正在發(fā)生巨化。如果英國脫歐只是預(yù)演，那么，特朗普上臺則意味著一個新時代的開始。反映了西方“平民主義”崛起和“保守主義”回歸。

特朗普只是一個成功商人，沒有從政經(jīng)驗，缺少社會精英的認(rèn)同，他能在強大的反對聲浪中一路走到勝出，是因為他表達(dá)許多普通人的心聲，他代表了另外一種美國變革的可能性，他擁有傳統(tǒng)政客不具備的政策自由度和商業(yè)精神。實際上，在英國公投脫歐的背后，蘊藏著關(guān)于集體主義與個人主義、自己負(fù)責(zé)與國家負(fù)責(zé)、福利社會與市場競爭、自由貿(mào)易與統(tǒng)一市場的再權(quán)衡，其中也包括了商業(yè)精神。

特朗普所帶來的不僅是價值觀的沖擊，還有方法論的變革。與所有參選的政治家不同，特朗普提出的政治理念和政策主張簡單而直白，提出的解決方案簡便而易行，易于為普通民眾了解和接受。此外，從大選結(jié)果看，長期以來沒有受到主流媒體和民調(diào)關(guān)注的“沉默大多數(shù)”在大選日用選票為特朗普說話?！俺聊蠖鄶?shù)”借助新媒體，讓選舉成為直接的民意表達(dá)。在整個大選的辯論過程中，諸多新媒體成為支持特朗普的輿論大本營。是這些新媒體和“沉默大多數(shù)”一起，最終將大選的天平壓倒在特朗普一邊。

三、特朗普會選擇什么樣的政策組合？在大選辯論中，特朗普提出的政策目標(biāo)是年均經(jīng)濟增長3.5%；政策組合是“緊貨幣、寬財政”；政策思路是通過大幅減稅、放松政府管制和振興制造業(yè)來推進(jìn)經(jīng)濟復(fù)蘇。

財稅政策。特朗普的財政政策主要包括減稅和增加基建投資兩個方面。首先看稅收政策：大幅降低企業(yè)所得稅和個人所得稅。一方面將企業(yè)所得稅由39%降為15%以下；加快固定資產(chǎn)折舊；允許企業(yè)把滯留在海外的利潤帶回美國，按10%的稅率一次性納稅。另一方面，將個人所得稅最高稅率從39.6%降低到33%；簡化稅級，個人所得稅累進(jìn)檔從目前的七檔簡化為三檔，分別為12%、25%和33%；對年收入低于2.5萬美元的個人和低于5萬美元的夫婦實行免稅；將個人所得稅扣除限額從6300美元提高至15000美元。廢除遺產(chǎn)稅。其次增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資：重建公路、高速公路、鐵路、橋梁、隧道、機場、排水系統(tǒng)和電網(wǎng)，并以此創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。

貿(mào)易政策。采取更加強硬的貿(mào)易保護(hù)主義政策，重新評估現(xiàn)有多邊自由貿(mào)易協(xié)定，包括北美自由貿(mào)易協(xié)定（North American Free Trade Agreement，NAFTA）和跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP），對進(jìn)行“不公平傾銷和補貼”的國家征收處罰性關(guān)稅，采取更嚴(yán)厲的貿(mào)易制裁措施。

產(chǎn)業(yè)政策。實行“再工業(yè)化”，支持制造業(yè)回歸，將流向海外的制造業(yè)就業(yè)機會重新帶回美國本土；重新審視能源政策，取消對能源行業(yè)限制，振興美國煤炭行業(yè)，大力發(fā)展石油和天然氣等傳統(tǒng)能源。這些措施將在未來10年新增2500萬個就業(yè)崗位。

貨幣政策。特朗普多次抨擊美聯(lián)儲的貨幣政策，認(rèn)為長期的低利率政策可能造成資產(chǎn)價格泡沫和股市虛假繁榮；長期的貨幣寬松可能導(dǎo)致通脹壓力、增大金融風(fēng)險。兼顧穩(wěn)定與增長的考慮，特朗普會選擇“緊貨幣、寬財政”的政策組合。