新生代農(nóng)民工城市社會融入問題研究

李瑤　胡水晶　楊玲　王雪瑩　王琦

摘 要 20世紀(jì)90年代以后，新生代農(nóng)民工逐漸成為我們國家城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，隨之而來的農(nóng)民工城市社會融入問題引起了社會各界的關(guān)注。本文以遼寧省各個行業(yè)的新生代農(nóng)民工為研究對象，通過發(fā)放問卷、訪談等方式，分析了遼寧省新生代農(nóng)民工城市社會融入的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了新生代農(nóng)民工城市社會融入的對策建議。

關(guān)鍵詞 新生代 農(nóng)民工 社會融入

新生代農(nóng)民工是社會中必不可少的群體，他們的存在為社會帶來了大量的勞動力，從根本上解決了城市未來建設(shè)的基礎(chǔ)動力問題。但是作為主要勞動力量的他們，在城市中的生活卻不盡如人意。在一個城市工作和生活過一段時間之后，他們依然不能融入當(dāng)前的城市生活，反而表現(xiàn)出一種與城市格格不入的情況。本文對遼寧省各個行業(yè)的新生代農(nóng)民工進(jìn)行了問卷發(fā)放及訪談，通過分析和整理，對新生代農(nóng)民工的城市融入有了進(jìn)一步的了解。

一、新生代農(nóng)民工城市融入的現(xiàn)狀

遼寧省務(wù)工的新生代農(nóng)民工主要分布在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)以及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等行業(yè)，工作地點(diǎn)主要集中在沈陽和大連。在遼寧省務(wù)工的農(nóng)民工中男性居多，而且多數(shù)是來自本省。農(nóng)民工的年齡集中分布在16～33歲，他們與老一輩農(nóng)民工相比，受教育程度明顯提高，受過小學(xué)或初中教育的約占56%，有44%的人都接受過高中教育或本科教育，基本上不存在文盲。

多數(shù)農(nóng)民工對于自己在城市的發(fā)展是比較滿意的，他們認(rèn)為城市的發(fā)展機(jī)遇比鄉(xiāng)下多。在工作方面，他們自我保護(hù)意識不強(qiáng)，在接受問卷調(diào)查的農(nóng)民工中，僅有38.89%的人簽訂了勞動合同，有61.11%的人都沒有與單位簽訂勞動合同，更不要說關(guān)于社會保障的問題，這使他們的工作得不到任何保障。拖欠工資的情況也屢見不鮮，雖然農(nóng)民工對自己工作都還挺滿意，但是他們在城市的工作待遇卻不容樂觀。在生活方面，多數(shù)農(nóng)民工對于在城市生活是比較滿意的，他們認(rèn)為在城市打拼比在鄉(xiāng)下有發(fā)展前途。有42%的農(nóng)民工是租房子居住，有37%的人住在員工宿舍或借住在親戚家，有16%的人在城市購買了房子，還有5%的農(nóng)民工住在工作場所。在心理方面，農(nóng)民工存在自卑、焦慮等心理，他們總感覺自己比城市本土人低一等，在城市中屬于劣勢的一方。新生代農(nóng)民工在城市中多與一同來城市打拼的人或工友交往，與城市本土人并沒有過多的交流。

二、新生代農(nóng)民工城市融入存在的問題

（一）工作情況

農(nóng)民工受文化程度和一些基本的就業(yè)常識影響，他們沒有一個明確的自我保護(hù)的意識，更沒有法律意識，工作總是處于一種“一廂情愿”的狀態(tài)，沒有簽訂相關(guān)的勞動合同，所以他們應(yīng)該得到的員工待遇因?yàn)闆]有相關(guān)法律法規(guī)的正常約束而降低，甚至有些待遇直接就沒有。他們大多數(shù)人找工作的渠道都是通過人才市場或者經(jīng)他人介紹，并不是某一個具體的公司或者是社會公開的某一種類的人員招聘。沒有應(yīng)該擁有的歸屬感，融入當(dāng)前的城市生活也就難上加難。

（二）生活情況

在居住條件的調(diào)查中，住員工宿舍和租房是現(xiàn)在的新生代農(nóng)民工居住的一種常態(tài)——他們沒有經(jīng)濟(jì)條件來購買自己的住房。大多數(shù)農(nóng)民工都認(rèn)為只有在城市購買了屬于自己的房子才是真正意義上的融入城市，住房問題是農(nóng)民工城市融入最大問題。新生代農(nóng)民工的人際交往和業(yè)余生活極度匱乏，然而，人際交往是他們真正融入目前的城市生活的最有效途徑，這一途徑被限制，也就導(dǎo)致了他們每天都處于一個循環(huán)的生活狀態(tài)，從而也就無法擴(kuò)大自己的生活圈和交際圈，對這個城市的了解也少之又少，也就形成了一個比較封閉的生活圈子，這嚴(yán)重阻礙了他們?nèi)谌氤鞘猩?，自然也就無法打破他們這種安逸又自閉的生活，更無法去嘗試城市帶給他們的方便和快捷。想要真正地融入當(dāng)前的城市生活，還是需要從改變他們最基本的生活條件開始。

（三）心理情況

新生代農(nóng)民工在融入城市生活的過程中，對未來生活缺乏信心。在心理上，只有對城市有歸屬感和成就感，才能真正融入城市生活。在日常生活中，一些煩心小事就能造成他們的心理陰影，遭遇的不公平待遇，是對他們心理影響比較大的一種創(chuàng)傷。子女教育問題得不到解決、基本權(quán)利受到侵害而相關(guān)部門不予理睬、養(yǎng)老制度的分別對待和來自不文明市民的歧視等，這些都是城市生活對新生代農(nóng)民工造成的傷害，這些因素也導(dǎo)致了他們在心理上無法融入當(dāng)前的城市生活。

三、改善農(nóng)民工城市社會融入現(xiàn)狀的對策與建議

新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，當(dāng)務(wù)之急是幫助農(nóng)民工融入城市。新生代農(nóng)民工融入城市就是一個重新適應(yīng)社會的過程，在這個過程中存在著很多問題。本文從改善利于新生代農(nóng)民工城市融入的基本保障制度和公共服務(wù)體系，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)以及提高新生代農(nóng)民工自身素質(zhì)等方面提出對策建議。

（一）建立健全的保障制度

新生代農(nóng)民工的社會融入問題是一個不可無視的問題，必須得到重視和有效解決，要切實(shí)考慮農(nóng)民工的生活和處境，關(guān)心他們的一舉一動，讓他們能夠真正地融入當(dāng)前的社會生活，城市的未來需要他們，他們也應(yīng)該得到城市的保護(hù)和鼓勵，他們與城市不可分割、彼此相互依賴。目前城市中應(yīng)該有專門保護(hù)新生代農(nóng)民工的法律法規(guī)來保障他們的合法權(quán)利不受到侵害，設(shè)立有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)來解決他們可能會出現(xiàn)的問題，一旦遇到突發(fā)情況，能夠及時找到相關(guān)的負(fù)責(zé)部門來處理問題，保證他們的人身和財(cái)產(chǎn)安全。并且在他們閑暇的時間里，安排相關(guān)人員為他們講解一些和他們自身相關(guān)的法律法規(guī)常識，讓他們能夠明白自己的合法權(quán)利有哪些，什么是他們要嚴(yán)格遵守的條令等。

（二）加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的市民素質(zhì)教育

要讓新生代農(nóng)民工多了解城市市民的生活節(jié)奏、生活文化以及生活的規(guī)律。想要成功地融入城市生活，就必須更加徹底地了解城市和市民的生活習(xí)慣，遵守城市的規(guī)則是融入其中的必要前提，不去打破城市原來的生活定律，注意這個城市所獨(dú)有的文化，包括出行文化、購物文化、娛樂文化、人與人之間的交往文化等。只有跟上城市的進(jìn)步速度，才不會被淘汰。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營造全社會平等對待新生代農(nóng)民工的氛圍

新生代農(nóng)民工從農(nóng)村來到城市，周圍環(huán)境的巨大變化使其心理也發(fā)生了變化，這也必然會引起其行為方式的改變。面對部分市民的“歧視”加上自身心理素質(zhì)偏低，農(nóng)民工也許就會感到困惑和迷茫。因此，我們要營造全社會平等對待農(nóng)民工的環(huán)境氛圍，要用包容、平和的心態(tài)對待他們，相互尊重，消除偏見。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，對于新生代農(nóng)民工的先進(jìn)事跡要積極宣傳，消除市民與新生代農(nóng)民工之間的誤會、隔閡，促進(jìn)雙方的交流，讓新生代農(nóng)民工在城鎮(zhèn)有歸屬感，進(jìn)而促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

（作者單位為遼寧工業(yè)大學(xué)）

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