淺談農(nóng)村小學教育管理工作存在的問題及改進

樊永紅+聶劍波

摘 要 現(xiàn)階段農(nóng)村小學教育管理一定程度上存在管理體系不完善、管理方式落伍、管理隊伍缺乏等問題，這些問題的存在嚴重影響著農(nóng)村小學素質(zhì)教育的推進。積極推進農(nóng)村小學教育管理改革，提升農(nóng)村小學教育管理水平，需要在教育管理體系、方法以及觀念等各個方面不斷創(chuàng)新、不斷完善。

關(guān)鍵詞 教育管理；校園文化；教育改革

中圖分類號：G434 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2016）21-0086-02

1 對教育管理一般認識

教育管理是指管理者通過一定的管理手段，使教育活動達到培養(yǎng)人才的目的，保證教育秩序的穩(wěn)定[1]。通常情況下，教育管理可以分為兩種類型，一種是廣義上的教育管理，另一種是狹義上的教育管理。廣義上的教育管理又可以分為兩個方面，一方面是學校對自身教育工作的管理，另一方面是教育行政機關(guān)對教育、教學、后勤等全方位的管理；狹義上的教育管理工作單指教師對學生的教育管理。本文主要分析當前農(nóng)村小學教育管理工作方面存在的問題，并提出相應(yīng)的對策。

2 我國農(nóng)村中小學教育管理工作中存在的問題

管理體系缺乏系統(tǒng)化 當前，我國小學教育管理總體上為城市小學教育優(yōu)于農(nóng)村小學教育，東部地區(qū)小學教育優(yōu)于西部地區(qū)小學教育。從實際層面來看，農(nóng)村地區(qū)的小學缺乏完善的教育管理體系。在農(nóng)村小學教育管理的現(xiàn)實工作中，教育管理基本上是說得多、做得少。就教學管理工作的目標而言，很少有明確的設(shè)定和具體落實，常見的是一些比較空洞的類似于口號的文字內(nèi)容，對于完善農(nóng)村小學教育教學工作，難以起到較好的提高促進作用。

教育管理方法陳舊 從目前農(nóng)村小學教育管理的實際情況來看，一些農(nóng)村小學教育管理工作一直過多地強調(diào)“管”，認為對學生嚴格是為了學生好，遵循的根本原則就是“教師為主，學生絕對服從”，教師的話就是命令，能理解的或者是不能理解的，學生都必須無條件地執(zhí)行。此外，農(nóng)村小學教育管理中還存在著求“統(tǒng)一”的教育管理模式，管理方法落后、僵化、呆板，不利于培養(yǎng)學生的主動性、創(chuàng)造性，學生變成了“機器人”，缺乏表情和活力。21世紀教育現(xiàn)代化已經(jīng)成為教育發(fā)展的必然趨勢，“以人文本”的教育理念已經(jīng)深入人心，如果仍然固守陳舊的教育管理模式，以教師為主，一味地強調(diào)灌輸式的教育方式，不利于激發(fā)學生的學習興趣、培育學生的創(chuàng)造性，難以適應(yīng)社會發(fā)展要求，辦好人民滿意的教育。

“以人文本”的平等、互相尊重的教育文化對于小學生而言，也是有著非常積極的影響[2]。時代在進步，教育在發(fā)展，教育管理工作也應(yīng)該與時俱進，應(yīng)摒棄那些陳舊的教育管理方式，使注重培養(yǎng)個人能力為主要內(nèi)容的新的教育理念、新的教育方式成為農(nóng)村小學教育管理體系中的主體。

教育管理師資缺乏 目前，很多農(nóng)村小學校，不管是東部地區(qū)的農(nóng)村小學，還是西部地區(qū)的農(nóng)村小學，都嚴重缺乏高水平的教育管理工作的專業(yè)人才，有的由專職教師來兼職教育管理工作，使一些擔負多重教育任務(wù)的教師不得不整天在教學任務(wù)與管理工作之間疲于奔命，其結(jié)果是教育管理工作沒有搞好，教學任務(wù)也難以完成。有的農(nóng)村小學配置了專職的教育管理人員，但知識水平往往差距很大，參差不齊，學歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，缺乏教育管理領(lǐng)域的專業(yè)知識，對完善和健全教育管理體系難以起到教育作用。

教育管理觀念落后 盡管農(nóng)村小學課程教育改革已經(jīng)實施，但很多農(nóng)村小學教育仍然停留在應(yīng)試教育階段，傳統(tǒng)的教育管理模式并沒有得到根本性的改變。其中學校管理者的觀念是一個重要的影響因素。

此外，教師缺乏對于農(nóng)村小學生心智的成長特點深入研究。在目前的農(nóng)村小學教育中，雖然以學定教的基本原則已形成共識，但是對學生的心智問題關(guān)注不夠，導致在實際的教學管理中存在盲目性、教條性等問題，學生的興趣愛好以及特長得不到發(fā)展[3]。農(nóng)村中小學生與城市中小學生的有些情況是不一樣的，如家庭負擔、知識面等，特別是農(nóng)村小學學生有相當一部分是留守兒童，這就需要教育管理者認真了解他們的內(nèi)心所思所想，和他們交朋友，給他們以更多的鼓勵與幫助。

當前的農(nóng)村小學教育管理，對教師的要求不單是局限于知識的傳授，更重要的是能夠滿足當前對教育管理的要求，提高自身的教育管理意識，并能夠投身到其中，從而提升管理水平[4]。

3 對策分析

做好農(nóng)村小學教育管理工作，首先須在完善教育管理體系上下功夫，加強系統(tǒng)化建設(shè)，包括創(chuàng)新教育管理方式、方法，切實轉(zhuǎn)變管理理念。

完善教育管理體系 農(nóng)村小學教育管理不僅僅局限于學生的學習成績管理，而應(yīng)該是一個多方面緊密聯(lián)系的管理體系，基于學生全面發(fā)展的角度，一般情況下，管理體系應(yīng)該由包括教學質(zhì)量評價、師資隊伍建設(shè)、校園文化建設(shè)、學生德育發(fā)展、學生心理成長等在內(nèi)的多個部分組成，涉及農(nóng)村小學教育管理工作的方方面面。教學質(zhì)量評價不但關(guān)注學生的成績，還要參考學生對教師的評價；師資隊伍建設(shè)，要求學校的教育管理人員必須有較強的專業(yè)人才能力和素養(yǎng)；學生德育是評價一個學生的重要指標，重視學習成績又避免唯學習成績論，注重學生綜合素質(zhì)培育，引導學生向德才兼?zhèn)浒l(fā)展，關(guān)注學生心理成長，幫助農(nóng)村中小學生，特別是留守學生形成一個健康的心理素質(zhì)。

因此，農(nóng)村小學教育管理工作必須從全局進行考慮，設(shè)計出適合學校自身發(fā)展需求的體系，充分利用學校的教育管理資源，保證教育管理工作開展的有效性，定期和不定期地對教育管理工作開展的情況進行評價，根據(jù)評價的結(jié)果不斷地改進和完善。

改進學校教育管理方法 調(diào)動全員積極性，改進管理提高水平。為了保證農(nóng)村小學學校教育管理工作的有效性，從實際出發(fā)，清晰目標，分層確定責任，責任分解到人，完善制度，具體到班級，層層落實，常抓不懈，形成常態(tài)化的以育人為中心的管理體系。

如何更好地開展教育管理工作，如何提高教育管理水平，其根本在于有一支有使命感、有擔當、有較高水平的教育管理隊伍。創(chuàng)新學校教育管理方法，必須提升教育管理者的水平，學校管理者要注重學習，提升專業(yè)素養(yǎng)，提高管理水平，包括向?qū)＜覍W者學習。

加強教師隊伍建設(shè) 師資隊伍建設(shè)關(guān)乎教學質(zhì)量，也關(guān)乎學校發(fā)展。加強師資隊伍建設(shè)是農(nóng)村小學提升學校管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，對于教師而言，要自覺不斷地充電，不斷學習，接受新事物，在教學中要大膽運用新方法，跟上時代的步伐；對于學校來說，學校要為教師提供一切可能的條件，提高教師的水平，包括外出進修、短期培訓、邀請專家學者來學校做報告等。高等院校和師范院校都應(yīng)該加強農(nóng)村小學的教育管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，為農(nóng)村中小學輸送更多的管理人才。一方面，高等院校和師范類學?？梢詮母咧袘?yīng)屆畢業(yè)生中直接定向招收小學教育管理的專業(yè)人才，畢業(yè)后須回農(nóng)村小學工作；另一方面，也可以針對農(nóng)村小學在職教師進行教育管理培訓。

改變傳統(tǒng)教育教學觀念 推進素質(zhì)教育，提升學生綜合素質(zhì)，是新時期教育改革的重要任務(wù)。推動素質(zhì)教育，要求學校領(lǐng)導要有戰(zhàn)略意識，把素質(zhì)教育納入整個學校的考核體系，教師能真正把握素質(zhì)教育的內(nèi)涵，了解素質(zhì)教育的本質(zhì)，推動素質(zhì)教育健康發(fā)展。

學校領(lǐng)導要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，不能簡單沿用傳統(tǒng)方法管理教育教學。創(chuàng)新教師評價、考核辦法。在教學大綱中，要明確素質(zhì)教育的具體內(nèi)容。在考核體系中，一定要體現(xiàn)素質(zhì)教育的多元化因素。

參考文獻

[1]吳久安.對小學教育管理的思考與探索[J].亞太教育，

2015（28）：17.

[2]任可斌.基于人本管理理念的小學教育管理模式分析[J].中國校外教育，2014（8）：25.

[3]賈興文，王曉丹.關(guān)于小學教育教學管理問題的幾點思考[J].赤子，2015（12）：157.

[4]王美琪.小學教育教學管理的實施策略初探[J].經(jīng)營管理者，2014（2）：359.