鹽城市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展成效及對(duì)策

谷緯　唐義軍　王軍　朱芙蓉

摘要 闡述了鹽城市發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的重點(diǎn)成效，提出了加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的對(duì)策，以期為促進(jìn)該市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)信息化；成效；對(duì)策；江蘇鹽城

中圖分類號(hào) F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）21-0291-02

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，國家將“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展提升到了新的高度。近幾年來，鹽城市大力響應(yīng)國家號(hào)召，將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重中之重，以農(nóng)民生活需求為根基，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為向?qū)?，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與互聯(lián)網(wǎng)之間的相互融合，并在農(nóng)業(yè)流通、管理等多環(huán)節(jié)輔以互聯(lián)網(wǎng)手段，不斷加速鹽城市農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。經(jīng)過幾年的努力，不僅建成了全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，還在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型方面取得了驕人成績(jī)。

1 農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展成效

1.1 重點(diǎn)發(fā)展電子服務(wù)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)智能化建設(shè)

在電子信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，鹽城市大膽創(chuàng)新，先行先試，將多元農(nóng)業(yè)信息不斷匯聚整合，不斷建立起一個(gè)高效、便捷的信息綜合服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售擴(kuò)寬了渠道。一是積極開展信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)。在村級(jí)“益農(nóng)信息社”建設(shè)方面，鹽城市表現(xiàn)尤為突出，截至6月底，共建設(shè)390家，高居全省首位。此外，亭湖區(qū)120個(gè)村，實(shí)現(xiàn)了“益農(nóng)信息社”全覆蓋。與此同時(shí)，在合作共贏方面，鹽城市大膽嘗試，將農(nóng)業(yè)銀行、郵政快遞以及農(nóng)村淘寶等緊密結(jié)合起來，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的態(tài)勢(shì)，共同打造出“萬能超市”。新建“益農(nóng)信息社-農(nóng)村淘寶”合作點(diǎn)35個(gè)，“益農(nóng)信息社-村郵站”合作點(diǎn)72個(gè)。二是全面提升三農(nóng)服務(wù)熱線?！?2316”三農(nóng)熱線服務(wù)實(shí)現(xiàn)“縣縣通”，縣縣建成熱線工作站，專家熱線咨詢?nèi)采w。積極發(fā)展惠農(nóng)短信用戶，強(qiáng)化信息分類管理功能，定時(shí)定向發(fā)送惠農(nóng)手機(jī)信息，“平安農(nóng)機(jī)通”“12316”“蠶信通”等總用戶量為全省第一，總量達(dá)到16.2萬戶。三是大力推進(jìn)村級(jí)綜合信息服務(wù)。探索整合各類涉農(nóng)服務(wù)，打造“一網(wǎng)通”為農(nóng)服務(wù)新平臺(tái)，建成《鹽城市農(nóng)村綜合信息服務(wù)網(wǎng)》，服務(wù)網(wǎng)站共涉及市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)，惠民范圍遍及全市1 860個(gè)村，500多萬農(nóng)民[1-2]。

1.2 主攻電子農(nóng)務(wù)，突破大田物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化

將提高農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用覆蓋率作為工作重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)政策扶持力度、強(qiáng)化示范引導(dǎo)作用，不斷加速農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展步伐。其中，東臺(tái)市被評(píng)為省級(jí)智能農(nóng)業(yè)示范縣，鹽都區(qū)綠島家庭農(nóng)場(chǎng)、華大水產(chǎn)智能養(yǎng)鰻場(chǎng)等5家單位被認(rèn)定為省智能農(nóng)業(yè)示范單位。一是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于示范區(qū)內(nèi)。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，建立農(nóng)作物農(nóng)情智能監(jiān)測(cè)與決策指揮系統(tǒng)，共包括1個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)指揮中心、25個(gè)縣鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。引進(jìn)、吸收、整合了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)苗情光譜監(jiān)測(cè)技術(shù)和安徽省糧食作物“四情”監(jiān)測(cè)技術(shù)，大面積示范應(yīng)用大田物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，同時(shí)集成了八大功能（監(jiān)控、采集、預(yù)警、查詢、診斷、分析、決策、服務(wù)），其技術(shù)水平居于全國領(lǐng)先地位。二是組織實(shí)施智能農(nóng)業(yè)示范工程。2014—2016年，鹽城市在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程方面取得了良好成效，先后開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)智能農(nóng)業(yè)全覆蓋工程以及智能農(nóng)業(yè)百點(diǎn)示范行動(dòng)。目前，共建成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范基地全市288個(gè)，涵蓋園藝、畜禽、水產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。設(shè)施園藝方面，建成了東臺(tái)仙湖園藝作物智能育苗中心、大豐鹽土大地耐鹽蔬菜智能溫室等應(yīng)用典型；規(guī)模養(yǎng)殖方面，打造了江蘇悅達(dá)禽業(yè)智能化肉雞養(yǎng)殖系統(tǒng)、鹽都綠之島蛋雞自動(dòng)化養(yǎng)殖等應(yīng)用典型。三是加快建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)。基于“數(shù)字鹽城”的背景下，不斷提升數(shù)字化農(nóng)業(yè)平臺(tái)的服務(wù)能力，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)數(shù)字休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程[3-4]。

1.3 將電子政務(wù)作為主攻對(duì)象，將農(nóng)業(yè)行政智能化管理平臺(tái)建設(shè)作為發(fā)展目標(biāo)

通過電子信息化手段，可以有效提高農(nóng)業(yè)政務(wù)管理的效率，實(shí)現(xiàn)電子化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)管理模式。一是將門戶網(wǎng)站改版升級(jí)。將“鹽城農(nóng)網(wǎng)”進(jìn)行改造升級(jí)，目標(biāo)建設(shè)成“農(nóng)業(yè)百度網(wǎng)”，新版網(wǎng)站在信息更新、內(nèi)容更新方面得以保障，信息更加公開透明。二是著手農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)?；邴}城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，將多元農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫結(jié)合起來，建立鹽城市農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，并提供數(shù)據(jù)處理、分析、挖掘等功能，為后續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)作用，為市農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。三是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)指揮平臺(tái)。建成了市、縣農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)。目前，鹽城市智慧農(nóng)業(yè)檢測(cè)與指揮調(diào)度平臺(tái)已經(jīng)遍及市農(nóng)委和建湖、東臺(tái)、響水、濱海等縣（市）農(nóng)委。

2 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的對(duì)策

認(rèn)真組織實(shí)施鹽城市“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，緊密結(jié)合鹽城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，不斷深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化改革，將“互聯(lián)網(wǎng)+”深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)等多個(gè)方面，積極推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下3項(xiàng)工作任務(wù)。

2.1 加快應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平

可以預(yù)見的是，未來農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。從?dāng)前現(xiàn)狀來看，鹽城市在智能農(nóng)業(yè)、感知農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面仍處于起步階段，很多方面、很多領(lǐng)域仍存在很大發(fā)展空間，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平任重而道遠(yuǎn)。首先，強(qiáng)化智能農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。充分發(fā)揮智能農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用作用，將提升勞動(dòng)效率、生產(chǎn)效率為目標(biāo)，建設(shè)一批龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以及規(guī)模種養(yǎng)示范點(diǎn)，范圍可涉及畜禽養(yǎng)殖、園藝生產(chǎn)等多個(gè)方面，通過智能化技術(shù)實(shí)現(xiàn)糞便自動(dòng)清理、圈舍環(huán)境自動(dòng)調(diào)控、飼料自動(dòng)喂養(yǎng)等目的。此外，還可以結(jié)合肥水一體化噴滴灌以及溫室大棚環(huán)境因子調(diào)控等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)解放勞動(dòng)力、提高產(chǎn)能、節(jié)約資源等目的。重點(diǎn)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全覆蓋工程，共建成省內(nèi)一流智能農(nóng)業(yè)試點(diǎn)300個(gè)。其次，強(qiáng)化數(shù)字農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。數(shù)字化農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)載體為農(nóng)業(yè)地里信息平臺(tái)，鹽城市借助于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)框架，在園藝設(shè)施、養(yǎng)殖規(guī)模、市場(chǎng)產(chǎn)品、耕地質(zhì)量4個(gè)方面不斷完善數(shù)字化信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)地通過網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布農(nóng)業(yè)地理信息。最后，強(qiáng)化感知農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。可以說遠(yuǎn)程監(jiān)控與指揮中心是感知農(nóng)業(yè)的重要手段，其根本作用在于對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)情況、生產(chǎn)環(huán)境、自然災(zāi)害、病蟲害情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力保障，為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保駕護(hù)航。

2.2 著力打造信息綜合服務(wù)平臺(tái)，提升為農(nóng)服務(wù)智能化水平

服務(wù)于農(nóng)民是農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺(tái)的根本目的，平臺(tái)的搭建應(yīng)當(dāng)以農(nóng)民需求為向?qū)?，基于現(xiàn)有“12316”“村村通”“縣縣通”平臺(tái)的基礎(chǔ)上，不斷打造更為高效便捷的綜合信息平臺(tái)，為農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品營銷等多方面提供引導(dǎo)與服務(wù)。首先，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶。將“互聯(lián)網(wǎng)+”元素注入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中，與京東“渠道下沉”、阿里巴巴“千縣萬村”、蘇寧農(nóng)村電商戰(zhàn)略和商務(wù)、供銷等部門電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在進(jìn)村入戶工作中的資源配置工作，認(rèn)真做好進(jìn)村入戶工作的日常指導(dǎo)服務(wù)，努力打造一支可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)、資源配置好的試點(diǎn)隊(duì)伍，帶領(lǐng)全市步入推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶的正規(guī)。鹽城市計(jì)劃在2017年實(shí)現(xiàn)信息化村村全覆蓋，共建成1 800家村級(jí)“益農(nóng)信息服務(wù)社”。其次，繼續(xù)推進(jìn)三農(nóng)熱線服務(wù)。進(jìn)一步整合電信、聯(lián)通、移動(dòng)通信運(yùn)營商平臺(tái)資源，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，建立起專業(yè)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)高的專家團(tuán)隊(duì)，將農(nóng)民的訴求放在第一位，形成服務(wù)常態(tài)化、制度化、便捷化體系。最后，積極推進(jìn)綜合信息服務(wù)。綜合信息平臺(tái)是否能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用，其后期信息內(nèi)容的更新、系統(tǒng)的升級(jí)維護(hù)工作尤為關(guān)鍵，確保能夠?yàn)閺V大農(nóng)民以及職能部門提供便捷的溝通渠道、提供開放的交流平臺(tái)。

2.3 全面建設(shè)農(nóng)業(yè)指揮調(diào)度中心，提升農(nóng)業(yè)管理智能化水平

為了優(yōu)化農(nóng)業(yè)職能部門的管理模式，提升管理工作效率，以便適應(yīng)當(dāng)前快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)指揮調(diào)度中心的建設(shè)。首先，推進(jìn)農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站群建設(shè)。按照將老版門戶網(wǎng)站舊貌換新顏，不斷完善網(wǎng)站的服務(wù)功能，提升網(wǎng)站內(nèi)容質(zhì)量，使得門戶網(wǎng)站切實(shí)成為交流互動(dòng)的平臺(tái)，成為便于農(nóng)民辦事的渠道。此外，可以通過“農(nóng)業(yè)政務(wù)微信”“農(nóng)業(yè)政務(wù)微博”等新媒體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政務(wù)與農(nóng)民之間的溝通。其次，著手建設(shè)市級(jí)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心。建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心將為后續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效的指導(dǎo)數(shù)據(jù)，總結(jié)出有價(jià)值的指導(dǎo)意見，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)起到前瞻與指導(dǎo)作用，經(jīng)過科學(xué)合理的信息采集，將多元農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)集中起來，進(jìn)而進(jìn)行加工分析、共享整合，輸出有價(jià)值的信息傳遞給社會(huì)，可以涵蓋農(nóng)作物品種、病蟲草害防治、作物栽培技術(shù)、疫病防控、耕地質(zhì)量、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、“三品”農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情、批發(fā)市場(chǎng)交易等農(nóng)業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等。最后，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度中心建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)地理信息、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、生豬屠宰監(jiān)管、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、糧食作物生產(chǎn)監(jiān)測(cè)等10個(gè)系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)行政管理效率、決策指揮水平和行業(yè)監(jiān)管能力。

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