王秋蘊(yùn)
【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的全球化以及國際金融危機(jī)的影響,各國外匯儲備不斷引發(fā)資產(chǎn)縮水問題引起了社會的普遍關(guān)注。本文從實(shí)證探究的角度出發(fā),著重于研究外匯儲備規(guī)模對我國金融造成的影響,在此基礎(chǔ)上提出有建設(shè)的看法旨在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】實(shí)證 外匯儲備規(guī)模 中國金融 影響
外匯儲備又被稱之為外匯存底,主要是指為了應(yīng)付國際支付的需要,各國金融機(jī)構(gòu)所集中掌握的外匯資產(chǎn),常見的包括外國有價(jià)證券、外國銀行支票、期票、外幣匯票等。對于外匯儲備適度規(guī)模的確定,主要與國際持有外匯儲備的作用、持有外匯儲備的機(jī)會成本存在密切相關(guān)性。上個(gè)世紀(jì)七十年代末改革開放以來,我國的外匯儲備規(guī)模呈現(xiàn)出逐漸增長的趨勢。
一、我國外匯儲備規(guī)?,F(xiàn)狀分析
我國的外匯儲備歷經(jīng)兩次快速增長時(shí)期,第一次在上個(gè)世紀(jì)九十年代,我國市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制初步建立,且外匯管理體制進(jìn)行改革,擺脫了多年瓶頸的局面,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)4年的高增長,至1997年末增長至1398.90億美元。第二次進(jìn)入新世紀(jì)后,我國歷經(jīng)亞洲金融危機(jī)的沖擊后逐漸恢復(fù),在2001年快速增長,至2006年已增長至8536.72億美元,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。經(jīng)具體分析,我國外匯儲備規(guī)模持續(xù)增長的原因如下:國際收支出現(xiàn)雙順差,包括資本與金融賬戶順差、經(jīng)常項(xiàng)目順差。匯率形成機(jī)制、基本項(xiàng)目管理政策的建立健全,使已經(jīng)出現(xiàn)的雙順差性向官方外匯儲備轉(zhuǎn)化,這也是導(dǎo)致外匯儲備規(guī)模持續(xù)性增長的重要制度原因。人民幣匯率升值預(yù)期、外幣資產(chǎn)缺乏可靠有效的投資渠道。隨著我國對外貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展,市場上逐漸形成人民幣匯率升值預(yù)期,雖然政策在此情形下對政策做了一定的調(diào)整,例如允許外貿(mào)企業(yè)開設(shè)外匯賬戶,但實(shí)際上企業(yè)持有的外匯份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于允許留存的限額。
二、外匯儲備規(guī)模對中國金融造成的影響實(shí)證分析
從上個(gè)世紀(jì)90年代至今,全球金融經(jīng)歷了外匯制度改革、美國次貸危機(jī)、亞洲金融危機(jī)等幾個(gè)重大事件,我國的外匯儲備份額、廣義貨幣M2、長短期外債余額仍然在持續(xù)增長,因此選取我國1990-2008年的金融數(shù)據(jù)作為樣本具有一定的經(jīng)濟(jì)特征。通過格都特-格林斯潘-IMF規(guī)則對為我國外匯儲備適宜規(guī)模進(jìn)行計(jì)算,發(fā)現(xiàn)與同期外匯儲備量相對比結(jié)果顯示,2003年之前我國的外匯儲備規(guī)模是低于適宜規(guī)模的,但兩個(gè)結(jié)果差異不大,甚至在90年代后期兩者發(fā)生重合,但是以2002年為分界線,之后外匯儲備過量問題明顯較為突出,造成我國的金融形勢日益嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源利用率低、成本高、結(jié)構(gòu)失衡問題突出,從長遠(yuǎn)角度來看不利于我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。
此外在1990-2005年之間,實(shí)際的外匯儲備規(guī)模、計(jì)算得出的適宜外匯儲備規(guī)模兩者數(shù)據(jù)都發(fā)生持續(xù)性增長,可見改革開放后對外貿(mào)易的快速發(fā)展趨勢,當(dāng)然出現(xiàn)增長也是必然,另外通過實(shí)證分析可以發(fā)現(xiàn)在未來相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),我國外匯儲備適宜規(guī)模仍然會進(jìn)一步擴(kuò)展。
三、優(yōu)化我國外匯儲備適度規(guī)模的策略探究
巨額的外匯儲備在為金融安全增加保險(xiǎn)系數(shù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本高、效率低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡等問題。據(jù)資料顯示,衡量外匯儲備水平的三大指標(biāo)包括外匯儲備支持外貿(mào)進(jìn)口、外匯儲備支持外債、外匯儲備與國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比值,而我國這三項(xiàng)指標(biāo)均處于國際警戒線,因此加強(qiáng)外匯儲備適度規(guī)模的策略優(yōu)化探究具有重要的社會實(shí)踐意義。
(一)嚴(yán)格控制外債增長速度,實(shí)現(xiàn)外債結(jié)構(gòu)優(yōu)化
目前我國已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的外匯儲備過量的問題,因此在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中要嚴(yán)格控制外債增長速度,保證于我國的償還能力、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相相應(yīng)。另外也可以考慮提前償還部分債務(wù),減輕未來還債的負(fù)擔(dān),此外也有助于防止償債年份過于集中或者債務(wù)集中,對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沖擊。
(二)調(diào)整匯率形成機(jī)制,提高人民幣匯價(jià)水平
弱化國家干預(yù)力度,在明確匯率運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上對匯率進(jìn)行調(diào)整,適當(dāng)減少中央銀行在外匯市場買入的數(shù)量。這個(gè)過程中一定要注意理順匯率形成機(jī)制,在實(shí)施出口補(bǔ)貼、退稅等一系列政策時(shí)要先對匯率進(jìn)行逐步調(diào)整或者削減,此外不要對調(diào)整匯率帶來的出口增長緩慢現(xiàn)象反應(yīng)過度,事實(shí)上這只是合理回落。
(三)保持外匯儲備的流動性
實(shí)現(xiàn)外匯儲備的流動性,才能實(shí)現(xiàn)外匯儲備的經(jīng)營和管理。然后可以考慮確保外匯儲備金的價(jià)值,尋求長遠(yuǎn)利益的突破。金融部門可按照我國進(jìn)出口貿(mào)易收治以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展等因素進(jìn)行流動性安排,保障對外支付的需要。
(四)加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)調(diào)整
目前我國的外匯儲備規(guī)模過量,雖然有一定的金融風(fēng)險(xiǎn),但是也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)??梢岳贸渥愕耐鈪R儲備加大先進(jìn)設(shè)備以及技術(shù)引進(jìn),實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整,也可著重于扶持新型的出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品,推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。在出口商品結(jié)構(gòu)方面,可實(shí)現(xiàn)初級產(chǎn)品向一般工業(yè)制成品、高附加值工業(yè)制成品的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口增長方式由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。
(五)改善外匯儲備額幣種結(jié)構(gòu)、流動性結(jié)構(gòu)
實(shí)現(xiàn)幣種結(jié)構(gòu)的多元化,降低可能過分依賴某一種貨幣帶來的匯率風(fēng)險(xiǎn);另一方面要實(shí)現(xiàn)外匯儲備的流動性結(jié)構(gòu),促進(jìn)長期儲備資產(chǎn)、短期儲備資產(chǎn)相互匹配,過程中要密切注意匯率的變化。另外要建立相對應(yīng)的外匯儲備風(fēng)險(xiǎn)管理制度,利用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管控手段對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,同時(shí)增強(qiáng)管理的透明度,進(jìn)而提高管理工作效率。
目前我國的外匯儲備規(guī)模呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢,金融部門要看到該形式下面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),采取合理的措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
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