高校財務預算精細化管理改革探索

王麗莉

【摘要】目前，我國的國民經(jīng)濟處于不斷的發(fā)展進步中，對于我國的政府經(jīng)濟也進行了分類改革，通過一些財政體制改革例如國庫集中支付與實施新會計制度等，都預示著我國的高校應該立刻提高財務預算管理水平。我國的高校應該順應當前的國民經(jīng)濟形勢，在已經(jīng)實施的國庫集中支付制度的時機下，積極的推進高校財務預算精細化的管理，促進其改革發(fā)展，本文也將對高校的財務預算精細化管理進行分析與探索。

【關鍵詞】高校 財務預算 精細化管理 改革 探索

在新形勢下，國家對于財務管理進行了改革。采用了國庫集中支付的制度后，無論是對高校還是對國家來說都是會造成影響的。一方面對于高校來說，在想使用國家的財政資金的時候，必須對國家進行申請，高校是再也無法對于國家財政資金進行直接管理了，因此。國家資金的安全性和使用效率便得到了大幅度的提高。另一方面，因為高校想要支出的每一筆財務預算費用都必須得通過國家財政部門的審核，因此，高校必須得對每一筆需要申請的財務預算都采用精細化的管理方法，只有做好每一步工作，才能使高校在財務預算精細化管理方面達到最好的效果。

一、高校預算管理存在的問題

學校作為我國教育事業(yè)中培育人才的一個主要場所，其科學的管理與全面的素質教育一直被廣大群眾所認同。高校的財政管理對于學習整體的發(fā)展也是至關重要的。實踐之前由于我國的特殊國情例如我國實行計劃經(jīng)濟體制，這就導致了我國高校預算管理一直采用舊的簡單粗暴的財務預算管理模式。但是我國在實行改革開放的制度以后，我國的政治經(jīng)濟體制也在不斷的完善，經(jīng)濟水平的逐漸提高。因此舊的財務預算管理體制已經(jīng)無法適應于現(xiàn)在社會的發(fā)展趨勢，還存在許多的不足之處。下文中我將對高校財務預算管理模式中存在的問題進行詳細的介紹：

（一）政府自身預算改革滯后

政府作為高校所在區(qū)域內管轄力度最大的權利機構，其自身對于經(jīng)濟預算的管理就存在落后性和滯留性，在對高校進行財務預算精細化管理時，改革力度也高不強。因此，政府應該積極發(fā)揮其表率和帶頭作用，在對高校進行財務預算精細化改革時起到關鍵性的推助作用，政府應該先對自己的財務管理模式進行積極的改革，這樣新高校會計制度與高校財政預算制度就更加的合適。從而促進高校的財務預算管理制度朝著更加精細化的方向發(fā)展

（二）高校自身意愿不強

除了政府積極的進行財政管理改革之外，高校也應該具有自覺性，不能因為更加精細化的財務預算管理模式改革很難實現(xiàn)就消極怠工，“自甘墮落”。相反的，高校的管理部門對于經(jīng)費管理方面應該提出更加嚴格的要求，對財政支出的對象、資金數(shù)額、收據(jù)證明等進行嚴格把控，要求手續(xù)的齊全和完善。即使可能校內的其他單位或部門不太同意加強對財務預算的管理，但是學校領導應該具有更堅定的信心。

（三）高?，F(xiàn)實條件的制約因素

目前，高校為了實現(xiàn)財務預算朝著更加精細化的目標發(fā)展，實施了一系列的管理方法，但是在實現(xiàn)目標的過程中仍然有兩個制約因素。第一個制約因素是高校沒有符合實際的預算類數(shù)學模型，因為他們對于具有預算能力的專業(yè)人才是十分缺少的，因此對于詳細的財務預算的經(jīng)驗也是極度缺乏的。第二個因素是無法取得較完整的基礎數(shù)據(jù)，這是因為高校的各部門之間沒有做好相互的溝通合作，導致了不暢通的信息共享。因此實現(xiàn)高校財務預算精細化管理模式就有了一定的難度。二、財務預算精細化管理探索 隨著我國經(jīng)濟體制的改革，我國的財政體制與高校新會計制度也在逐漸的的實施完善。為了滿足我國的新制度核算的總體要求，就必須逐漸提高我國高校的預算管理制度。下面我將對如何改革我國高校的預算精細化管理進行如下幾方面的分析：

（一）改善預算管理的上層設計

我國高校在進行財務預算改革的過程中，是無法相對于政府的財務預算改革而獨立存在的，它一定是在政府財務預算體制的約束下進行的。由此看來政府起著一個十分重要的作用。因此，政府的財務預算管理體制在進行改革的過程中應該把高校新的會計制度也考慮在內，只有這樣才能更有效的促進高校財務預算管理朝著更加精細化的方向發(fā)展。

（二）改革高校內部預算管理體制

在改革高校財務預算管理體制時，應該從高校內部出發(fā)，即建立相應的領導層，不僅黨委會可以審定預算，學校內部的監(jiān)督委員會也可以對校內經(jīng)濟預算和支出進行監(jiān)控。除此之外，還可以設立預算管理委員會，對于學校全部預算的程序與工作等都應該負責。同時財務的預算員也應該設在高校的各個學院與職能部門單位內部，他們的工作就是配合學校更好的進行預算管理。由此可見，只有通過全校內部的共同合作，才能夠使財務管理朝著更加精細化的方向發(fā)展。

（三）加強人才隊伍建設，提升管理能力

由于我國過去長期處于計劃經(jīng)濟體制下，高校的財務人員的技能與知識水平也只是服務于過去的經(jīng)濟體制，也沒有太多的經(jīng)驗來應對實際的管理操作，對于目前的新形勢往往跟不上步伐。因此當前提升預算人員的技能素質是十分重要的，應該加強對財務預算人員的培養(yǎng)，鼓勵他們進一步研究預算管理中的精細化預算控制方面。并且應該積極獎勵有相關研究成果的技術人員，以此是工作人員之間形成更加良性的競爭。從而促進財務預算管理體制的改革。

三、結束語

綜上所述，為了實現(xiàn)高校財務預算精細化管理，必須通過多方面的積極協(xié)調合作，才能使高校的財務預算精細化管理朝著更好的方向發(fā)展。順應時代潮流，科學全面的剖析現(xiàn)階段各所高校財務預算管理過程中出現(xiàn)的各類問題，以實際的發(fā)展需求與發(fā)展狀況為基礎，加強財務預算管理的精細化，通過改善預算管理的上層設計、改革高校內部預算管理體制和加強人才隊伍建設，提升財務管理能力等多個方面，對高校財政預算的建設進行積極的探索。

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