提高水利工程管理水平 維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行

于開明

摘要：水利工程是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)工程。近些年，隨著對(duì)水利工程的創(chuàng)新與改革，雖然取得了一些成績，但是在其管理中依然存在一些問題。本文主要針對(duì)水利工程管理中存在的問題進(jìn)行分析，并且提出相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；問題；對(duì)策；分析

中圖分類號(hào)： TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.03.013

水利工程管理是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工作，對(duì)促進(jìn)水利工程的正常運(yùn)行具有重要的推動(dòng)作用，因此水管部門一定要在實(shí)踐中不斷提高管理水平，保證水資源安全，充分發(fā)揮工程的社會(huì)效益。

1當(dāng)前水利工程管理中存在的主要問題

1.1管理體制不完善

水管部門受到傳統(tǒng)守舊思維的影響，管理人員不能適應(yīng)新時(shí)期的改革與創(chuàng)新，依然用計(jì)劃體制的思想去處理問題，員工缺乏管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。管理體制不完善，導(dǎo)致員工缺乏工作熱情和積極性，管理效率較低，管理人員在沒有充分熟悉工程的情況下，就進(jìn)行盲目的工作，依然用簡單和保守的方式進(jìn)行管理，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)我國水利事業(yè)的健康發(fā)展造成制約。

1.2工程運(yùn)行缺乏市場機(jī)制

雖然我國對(duì)水利工程的性質(zhì)進(jìn)行了劃分和分類，并且出臺(tái)了相關(guān)的政策和規(guī)定，但是由于工程建設(shè)大多來自政府撥款和國家投資，在建設(shè)中出現(xiàn)大量的浪費(fèi)情況。在工程運(yùn)營方面，水管部門沒有按照國家出臺(tái)的水價(jià)成本計(jì)算方法進(jìn)行定價(jià)，導(dǎo)致水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，無法滿足工程維護(hù)工作的正常開展。同時(shí)，由于水資源具有一定的特殊性，如果缺乏市場機(jī)制，水管部門會(huì)長期處于虧損狀態(tài)。

1.3工程資金匱乏

由于對(duì)水利工程缺乏正確的規(guī)劃施工，導(dǎo)致工程缺乏資金投入，致使工程進(jìn)程緩慢，尤其是一些病險(xiǎn)工程，無法得到及時(shí)有效的加固。一些新建的工程項(xiàng)目，其初衷和目的是為了提高部門業(yè)績，在建成之后缺乏科學(xué)的管理，工程無法得到有效的利用。

1.4不重視安全管理

雖然出臺(tái)了相關(guān)的政策規(guī)定和規(guī)范工程安全等措施。但是由于管理人員缺乏安全意識(shí)，沒有充分落實(shí)相關(guān)規(guī)定，且施工人員缺乏良好的自我保護(hù)能力和安全意識(shí)，為工程管理的有序開展埋下了隱患。

2優(yōu)化水利工程管理的相關(guān)對(duì)策

2.1完善管理體制

提高水利工程的管理水平，完善管理體制是重要的基礎(chǔ)和前提。提高管理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，強(qiáng)化其管理能力和專業(yè)知識(shí)，在工作中不斷學(xué)習(xí)；要強(qiáng)化各部門的溝通和協(xié)調(diào)能力，明確自身的責(zé)任和權(quán)利，通過制定科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，提高各部門的管理熱情和積極性，并且將責(zé)任具體化、目標(biāo)化，劃分到相關(guān)部門；建立以及完善進(jìn)度跟蹤制度，對(duì)工程各方面的管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中出現(xiàn)的各類問題，并采取有效、及時(shí)的處理措施。

2.2通過市場化手段促進(jìn)運(yùn)營

水利工程是一項(xiàng)利國利民的基礎(chǔ)工程，而對(duì)工程的正常維護(hù)需要大量的物力資源和人力資源，因此為了確保工程的有序運(yùn)行，促進(jìn)維護(hù)工作的正常開展，水管部門需要向用戶收取水費(fèi)。在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，要遵循公正、公平以及合理的原則，區(qū)別對(duì)待農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水，以為用戶提供用水方便為目的，對(duì)居民用水戶收取基本費(fèi)用。而對(duì)于商業(yè)用水，需要在收取基本費(fèi)用的同時(shí)，科學(xué)的附加利潤。

2.3加大資金投入

針對(duì)當(dāng)前水利工程的運(yùn)營現(xiàn)狀，大多數(shù)工程基本都處于虧損狀態(tài)，而由于虧損導(dǎo)致工程融資出現(xiàn)不同程度的困難。因此政府要認(rèn)識(shí)到水利工程對(duì)居民生活和社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的特殊性，在資金方面給予一定的支持，進(jìn)而保證工程健康有序進(jìn)行。要出臺(tái)相應(yīng)的貸款政策，為工程融資提供便利，加大宣傳力度，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與到工程建設(shè)中，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，對(duì)水利資源進(jìn)行合理開發(fā)。資金融入有助于水利工程維護(hù)工作的開展，為工程正常運(yùn)行提供保障。

2.4轉(zhuǎn)變管理觀念

我國對(duì)水利管理進(jìn)行了有效的創(chuàng)新與改革，并且取得了一定的成績，例如在管理規(guī)范以及制度建設(shè)方面，都取得了有效的改善，但是水管部門的守舊和傳統(tǒng)思想依然占據(jù)主導(dǎo)地位，在工作中經(jīng)常出現(xiàn)“等、靠、拖”的情況，因此水管部門要進(jìn)一步解放思想，做好人員的思想工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念和思想，更新思維模式，提高人員的綜合素質(zhì)以及文化水平，并且將其作為一項(xiàng)重要工作長期堅(jiān)持。

2.5加強(qiáng)安全管理

安全管理是保證工程正常運(yùn)行的關(guān)鍵，水管部門要給予安全管理以充分的重視，要轉(zhuǎn)變管理思想，充分重視安全生產(chǎn)，并且制定科學(xué)的責(zé)任制度，如果發(fā)生安全事故，要逐層追責(zé)事故責(zé)任人；要加強(qiáng)對(duì)全體人員的安全教育，舉辦各種安全培訓(xùn)，規(guī)范員工的安全行為，提高其安全意識(shí)、對(duì)于農(nóng)民要積極開展安全教育宣傳，印發(fā)安全手冊(cè)。

3結(jié)語

水利工程是社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，而科學(xué)的管理則是促進(jìn)水利工程安全以及正常運(yùn)營的關(guān)鍵，因此相關(guān)部門要加強(qiáng)工程的規(guī)范化以及現(xiàn)代化管理，提高員工的工作意識(shí)、轉(zhuǎn)變管理思維，同時(shí)引入綜合素質(zhì)高以及專業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代化管理人才，進(jìn)而提高水利工程的管理水平，促進(jìn)我國水利事業(yè)健康發(fā)展。

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