基于保稅區(qū)構(gòu)建涉外通關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)立交橋的探索與實(shí)踐

張偉東　趙逖　彭成　伍祥倫

摘要：以區(qū)域發(fā)展為導(dǎo)向，依托現(xiàn)代教育與培訓(xùn)學(xué)院職前教育平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以“兩轉(zhuǎn)戰(zhàn)略”為契機(jī)，協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建學(xué)歷教育+職前教育+企業(yè)需求的“三維結(jié)構(gòu)”涉外通關(guān)人才培養(yǎng)立交橋；通過(guò)涉外通關(guān)基地整合資源，形成了“形勢(shì)政策”為方向、“客座師資”為支撐、“職業(yè)指導(dǎo)”為規(guī)劃、“定向就業(yè)”為保障的“四位一體”教學(xué)體系，使涉外通關(guān)人才培養(yǎng)有方向性、教學(xué)內(nèi)容有實(shí)戰(zhàn)性、職前準(zhǔn)備有目的性、就業(yè)崗位有保障性，實(shí)現(xiàn)了校企合作與產(chǎn)教融合“雙贏”發(fā)展。

關(guān)鍵詞：保稅區(qū)；涉外通關(guān)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；人才培養(yǎng)；立交橋

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）05-0146-03

一、教學(xué)成果研究背景

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020年）》指出：深化人才培養(yǎng)與繼續(xù)教育融合發(fā)展，全面深化校地、校企合作，建立行業(yè)企業(yè)參與高校治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平?！督逃筷P(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（高教三十條）也提出了創(chuàng)新學(xué)校與行業(yè)企業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”合作模式，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟機(jī)制，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，更好地為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

重慶兩路寸灘保稅港區(qū)是重慶兩江新區(qū)的重要組成部分，是中國(guó)內(nèi)陸首個(gè)保稅港區(qū)，“空港+水港”一區(qū)雙核。作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，以及重慶國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)基地，依托一區(qū)雙功能的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，憑借兩江新區(qū)的先行先試權(quán)，與西永綜合保稅區(qū)形成了“雙引擎”驅(qū)動(dòng)。由于保稅港區(qū)具有保稅、減稅和快捷通關(guān)政策，將產(chǎn)生強(qiáng)大的磁力和輻射力，吸引更多外資企業(yè)落戶重慶，這一有利形勢(shì)催生了外貿(mào)企業(yè)通關(guān)實(shí)務(wù)人才“井噴式”需求。

以重慶保稅港區(qū)域發(fā)展為導(dǎo)向，以現(xiàn)代教育與培訓(xùn)學(xué)院為依托，面向校內(nèi)學(xué)生舉辦涉外通關(guān)人才培養(yǎng)班，深化人才培養(yǎng)與職前教育融合，聯(lián)合行業(yè)，協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建“三維結(jié)構(gòu)”人才培養(yǎng)立交橋，完善“四位一體”人才培養(yǎng)體系，開創(chuàng)了定向就業(yè)綠色通道，實(shí)現(xiàn)了校企合作雙贏。

二、教學(xué)成果改革實(shí)施模型（見圖）

三、成果研究?jī)?nèi)容及方法

憑借“涉外+商貿(mào)”辦學(xué)特色，依托現(xiàn)代教育與培訓(xùn)學(xué)院職前教育平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以“兩轉(zhuǎn)戰(zhàn)略”（獨(dú)立院校轉(zhuǎn)設(shè)與應(yīng)用型轉(zhuǎn)型）為契機(jī)，把保稅區(qū)建設(shè)和發(fā)展融入具體辦學(xué)定位和教學(xué)過(guò)程具有較強(qiáng)的導(dǎo)向作用，通過(guò)開展涉外通關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才職前教育等系列教學(xué)舉措切實(shí)有效地推動(dòng)校企合作可持續(xù)發(fā)展，改變傳統(tǒng)的“二元結(jié)構(gòu)”校企合作模式，充分發(fā)揮人才培養(yǎng)立交橋優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)校企合作“雙向真空”狀態(tài)，從而有效提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)涉外通關(guān)應(yīng)用型人才培養(yǎng)和學(xué)生定向就業(yè)。

1.共建基地，協(xié)同創(chuàng)新。以現(xiàn)代教育與培訓(xùn)學(xué)院學(xué)院為依托，與重慶保稅區(qū)共建“重慶涉外通關(guān)人才合作培養(yǎng)基地”，通過(guò)每年舉辦由政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、企業(yè)家代表和高等院校學(xué)者組成的校企合作交流會(huì)、多種形勢(shì)主題報(bào)告會(huì)，促進(jìn)學(xué)校“產(chǎn)學(xué)研”融合發(fā)展，整合校內(nèi)外教學(xué)資源，構(gòu)建“形勢(shì)政策”為方向、“客座師資”為支撐、“職業(yè)指導(dǎo)”為規(guī)劃、“定向就業(yè)”為保障的“四位一體”涉外通關(guān)人才教學(xué)培養(yǎng)體系。

2.職前教育，對(duì)接專業(yè)教改。邀請(qǐng)重慶保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)全方位參與人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)涉外通關(guān)培養(yǎng)班課程與國(guó)貿(mào)管理類專業(yè)課程的銜接，實(shí)現(xiàn)職前教育與學(xué)歷教育融合。設(shè)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，加大涉外通關(guān)人才培養(yǎng)課程與國(guó)際貿(mào)易相關(guān)專業(yè)課程置換力度，鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考報(bào)關(guān)員、報(bào)檢員等通關(guān)職業(yè)資格證書，實(shí)現(xiàn)“一學(xué)雙證”，推動(dòng)專業(yè)教學(xué)改革。

3.教學(xué)做合一，定向就業(yè)。以教學(xué)問(wèn)題為導(dǎo)向，不定期組織學(xué)生和教室團(tuán)隊(duì)赴保稅港區(qū)實(shí)地參觀調(diào)研，了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和外貿(mào)形勢(shì)政策，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)性和促進(jìn)“雙師型”教師成長(zhǎng)。與重慶保稅港區(qū)內(nèi)數(shù)十家企業(yè)建立了實(shí)習(xí)與定向就業(yè)基地，每年舉辦涉外通關(guān)人才培養(yǎng)與就業(yè)校企交流會(huì)和開展畢業(yè)生就業(yè)追蹤調(diào)查活動(dòng)，學(xué)生通過(guò)基地的實(shí)習(xí)與就業(yè)及時(shí)反饋有效信息，學(xué)校據(jù)此調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，以此來(lái)加強(qiáng)學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)人力資源需求雙向融通。

四、成果主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

1.協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建“三維結(jié)構(gòu)”人才培養(yǎng)立交橋。充分發(fā)揮學(xué)校現(xiàn)代教育與培訓(xùn)學(xué)院職前教育優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)學(xué)校與企業(yè)之間“雙向真空”狀態(tài)，形成學(xué)歷教育+職前教育+企業(yè)需求“三維結(jié)構(gòu)”校企合作模式，涉外通關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才合作培養(yǎng)與就業(yè)對(duì)接班在學(xué)校與企業(yè)之間架設(shè)起了一座橋梁，優(yōu)化了合作通道，使校企關(guān)系更加具有穩(wěn)定性。學(xué)校與重慶保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，校企融合，推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、課程教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程、學(xué)歷證書與職業(yè)教育資格證書深度對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)與區(qū)域發(fā)展、職前教育與專業(yè)建設(shè)、教學(xué)與就業(yè)三融合。

2.資源共享，打造“四位一體”無(wú)縫鏈接教學(xué)體系。以職前教育為依托的涉外通關(guān)基地通過(guò)整合資源，形成了“形勢(shì)政策”為方向、“客座師資”為支撐、“職業(yè)指導(dǎo)”為規(guī)劃、“定向就業(yè)”為保障的“四位一體”教學(xué)體系，使涉外通關(guān)人才培養(yǎng)有方向性、教學(xué)內(nèi)容有實(shí)戰(zhàn)性、職前準(zhǔn)備有目的性、就業(yè)崗位有保障性，實(shí)現(xiàn)了校企合作與產(chǎn)教融合“雙贏”發(fā)展。（見圖3）

五、成果應(yīng)用及效果

1.校企合作，共建培養(yǎng)基地。我校與保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)合作搭建了“重慶涉外通關(guān)人才合作培養(yǎng)基地”，聘請(qǐng)海關(guān)、保稅港及外貿(mào)企業(yè)專家來(lái)基地授課，部分師資當(dāng)選為中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)常務(wù)理事，在重慶首批設(shè)立了報(bào)關(guān)員考培中心。

2.定向培養(yǎng)，打通就業(yè)渠道。成功舉辦了5期涉外通關(guān)企業(yè)家論壇，有近萬(wàn)余名學(xué)生參與并受益；連續(xù)舉辦了6期涉外通關(guān)人才培養(yǎng)與就業(yè)對(duì)接班，培養(yǎng)了近千名報(bào)關(guān)員、報(bào)檢員、國(guó)際貨代通關(guān)實(shí)務(wù)人才，在全國(guó)報(bào)關(guān)水平統(tǒng)一測(cè)試中成績(jī)名列重慶地區(qū)前茅；連續(xù)舉辦了6屆“重慶涉外通關(guān)人才合作培養(yǎng)與就業(yè)對(duì)接會(huì)”，匯聚了30余家重慶保稅港、西永綜保區(qū)和兩江新區(qū)外貿(mào)企業(yè)定向接收培養(yǎng)班學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和就業(yè)。

3.產(chǎn)教融合，助推專業(yè)教改。涉外通關(guān)辦學(xué)模式被寫入學(xué)校教學(xué)工作大會(huì)報(bào)告；圍繞經(jīng)貿(mào)類專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)定位，涉外通關(guān)辦學(xué)模式被列為學(xué)?！笆濉币?guī)劃，未來(lái)將作為教學(xué)成果示范并推廣；中共重慶市委教育工委、重慶市教育委員會(huì)深化教育領(lǐng)域綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于公布2015年深化教育領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（渝教改〔2015〕8號(hào)），我校以涉外通關(guān)辦學(xué)為依托的《“知識(shí)學(xué)習(xí)+技能培養(yǎng)+職前教育”三位一體國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究》項(xiàng)目被批準(zhǔn)為2015年重慶市深化教育領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目。

4.特色助學(xué)，提高辦學(xué)聲譽(yù)。在第八屆全國(guó)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)中，涉外通關(guān)“政府+行業(yè)+學(xué)校+基地”辦學(xué)模式被評(píng)選為校企合作與產(chǎn)教融合“實(shí)踐功勛獎(jiǎng)”，教育部魯昕副部長(zhǎng)親自頒獎(jiǎng)并鼓勵(lì)；辦學(xué)模式和校企就業(yè)對(duì)接會(huì)被《中國(guó)青年報(bào)》、《重慶日?qǐng)?bào)》等國(guó)家和地方權(quán)威媒體給予專版報(bào)道。

六、教學(xué)成果應(yīng)用前景

該教學(xué)成果以區(qū)域發(fā)展為導(dǎo)向，基于保稅區(qū)建設(shè)和發(fā)展契機(jī)，以職前教育為出發(fā)點(diǎn)，探討和實(shí)踐校企合作與產(chǎn)教融合“立交橋”建設(shè)問(wèn)題，極大地推動(dòng)了經(jīng)貿(mào)管理專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)改革工作，特別在教學(xué)過(guò)程中總結(jié)并形成了校企合作“三維結(jié)構(gòu)”和人才培養(yǎng)“四位一體”教學(xué)法對(duì)其他專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)改革具有較強(qiáng)的示范和借鑒作用，特別是在地方本科院?！皯?yīng)用型”轉(zhuǎn)型過(guò)程中，在培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面將發(fā)揮顯著作用。