淺談?dòng)?jì)量工作的重要作用

韓玉明

【摘要】計(jì)量是關(guān)于測(cè)量的科學(xué)，是實(shí)現(xiàn)測(cè)量單位統(tǒng)一，保證測(cè)量量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)。人們?cè)趶V泛的科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)中，每天都進(jìn)行著各種不同的測(cè)量。測(cè)量的準(zhǔn)確與否，直接影響這些活動(dòng)的成效，而計(jì)量是實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確測(cè)量的基本保證。沒(méi)有計(jì)量，就無(wú)法保證科技創(chuàng)新、質(zhì)量控制、公平交易及健康、安全、環(huán)境監(jiān)控、資源保護(hù)中各種測(cè)量的有效性，也就無(wú)法保證國(guó)家和公眾的利益，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】計(jì)量工作 重要作用 工作措施

一、重要作用

（1）計(jì)量是提高企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，是現(xiàn)代科技與管理水平的綜合反映，與人民群眾的生產(chǎn)生活密不可分，現(xiàn)代企業(yè)只有重視與強(qiáng)化質(zhì)量管理才能得以生存，而保證產(chǎn)品質(zhì)量最有效的途徑和手段就是加強(qiáng)計(jì)量管理。企業(yè)計(jì)量管理水平?jīng)Q定著企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。企業(yè)的發(fā)展過(guò)程，無(wú)不通過(guò)計(jì)量管理來(lái)監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量，這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的技術(shù)管理工作，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)的保證。計(jì)量與質(zhì)量的關(guān)系是密不可分的，沒(méi)有計(jì)量就談不上質(zhì)量。計(jì)量是質(zhì)量的基礎(chǔ)，離開(kāi)了計(jì)量就無(wú)所謂質(zhì)量。所以，計(jì)量是工業(yè)的眼睛，直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)加工、工藝控制和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，是提高企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。

（2）計(jì)量工作是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起著十分重要的作用。計(jì)量科學(xué)技術(shù)對(duì)建立和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制起著十分重要的作用。這是因?yàn)椤傲俊笔且磺锌陀^事物及其運(yùn)動(dòng)的表現(xiàn)形式，它反映著客觀事物的內(nèi)在性質(zhì)、相互聯(lián)系和運(yùn)動(dòng)規(guī)律。隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，各種活動(dòng)日益社會(huì)化，特別是在貿(mào)易往來(lái)、科技交流等活動(dòng)中，對(duì)同一“量”應(yīng)有相對(duì)一致的測(cè)量結(jié)果，這就需要靠計(jì)量單位的統(tǒng)一和測(cè)量的準(zhǔn)確可靠，也就是說(shuō)，要靠計(jì)量來(lái)保證，否則社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序就要發(fā)生混亂，生產(chǎn)、流通就不能正常進(jìn)行，科學(xué)實(shí)驗(yàn)、高技術(shù)的研究與發(fā)展也會(huì)遇到困難，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技文化交流也無(wú)法開(kāi)展。所以，計(jì)量工作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要保證，是建立法制社會(huì)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保證公平交易，維護(hù)廣大人民群眾利益的重要保障。

（3）計(jì)量工作是促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排的技術(shù)基礎(chǔ)和重要保障。能源是人類(lèi)社會(huì)生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和世界經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，資源和環(huán)境越來(lái)越成為全人類(lèi)共同關(guān)心的重要問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)人口眾多，資源相對(duì)不足，能源利用率較低。這就要加強(qiáng)能源計(jì)量工作，靠計(jì)量量化管理企業(yè)，靠計(jì)量量化指導(dǎo)生產(chǎn)，靠計(jì)量量化降耗挖潛。因?yàn)?，在?jié)能減排工作中，無(wú)論是采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)管理方法還是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造以及通過(guò)能源的堵漏挖潛等等取得成效，實(shí)踐證明，采用這些好的措施和方法的前提是，都必須建立在具備完善的計(jì)量管理體系，合理配置了能源計(jì)量器具，準(zhǔn)確應(yīng)用計(jì)量數(shù)據(jù)等能源計(jì)量工作的基礎(chǔ)上。所以，計(jì)量工作是促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的技術(shù)基礎(chǔ)和重要保障。

（4）計(jì)量是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和保證。計(jì)量的監(jiān)督行為是技術(shù)和管理的結(jié)合體，是通過(guò)實(shí)施法制管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，法制性是計(jì)量的基本特征之一。計(jì)量執(zhí)法監(jiān)督工作是質(zhì)監(jiān)工作的重要組成部分。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)通過(guò)實(shí)施法制管理手段達(dá)到計(jì)量單位統(tǒng)一，量值準(zhǔn)確可靠的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法犯罪行為，使廣大消費(fèi)者免受不誠(chéng)實(shí)計(jì)量的侵害，最大限度地維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，以此建立良好的市場(chǎng)秩序和有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，打擊計(jì)量作弊，維護(hù)“名優(yōu)”利益，極大地保護(hù)企業(yè)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)投入的熱情和積極性，從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。由此可見(jiàn)計(jì)量工作在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要地位和質(zhì)監(jiān)工作人員所肩負(fù)的艱巨任務(wù)及重大使命。所以，計(jì)量是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的重要技術(shù)手段，是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和保證。

二、工作措施

計(jì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和社會(huì)管理的重要手段，關(guān)系國(guó)計(jì)民生。如何加快計(jì)量工作的完善和發(fā)展，以適應(yīng)科技的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》提出的要求，聯(lián)系我地計(jì)量工作的主攻方向必須放在為科技進(jìn)步服務(wù)、為產(chǎn)品發(fā)展服務(wù)、為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為節(jié)能減排服務(wù)、為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益服務(wù)、為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上的總體目標(biāo)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)是計(jì)量行政主管部門(mén)，計(jì)量是質(zhì)監(jiān)工作的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的老本行和第一看家本領(lǐng)。當(dāng)前，正處于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)承上啟下的關(guān)鍵期和全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期，我們?cè)谡J(rèn)真貫徹執(zhí)行當(dāng)?shù)攸h委和政府的決策部署，計(jì)量工作必須緊貼這一工作大局，增強(qiáng)服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新舉措、主動(dòng)作為，堅(jiān)持把“政府需要、企業(yè)歡迎、群眾擁護(hù)”作為工作的切入點(diǎn)，為全力為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（1）結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特色求作為。一是圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，認(rèn)真研究、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮計(jì)量的基礎(chǔ)作用。二是在構(gòu)建戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)所需的新能源、新材料、新技術(shù)、新方法等方面不斷加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究和應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。三是滿足優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，拓延計(jì)量檢定內(nèi)涵，完善計(jì)量檢測(cè)手段。四是結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、企業(yè)提高質(zhì)量的需要、企業(yè)檢測(cè)手段的提升和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢定或校準(zhǔn)工作的需要，建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善量傳溯源體系，為提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提供計(jì)量技術(shù)支撐。五是幫助企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系，把提高測(cè)試水平作為提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)保障。

（2）加強(qiáng)計(jì)量工作促生態(tài)建設(shè)求作為。能源計(jì)量是節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和“標(biāo)尺”。全面加強(qiáng)本地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的能源計(jì)量工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)建立完善計(jì)量管理制度，合理配備計(jì)量器具，建立技術(shù)檔案和設(shè)備臺(tái)賬，為企業(yè)構(gòu)筑滿足精細(xì)化管理要求的能源計(jì)量工作平臺(tái)，促本地區(qū)生態(tài)建設(shè)工作的快速發(fā)展。

（3）圍繞保障和改善民生求作為。一是加強(qiáng)安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的計(jì)量器具的定期檢定和監(jiān)督管理，強(qiáng)化與百姓生活密切相關(guān)的計(jì)量器具和定量包裝商品的監(jiān)督抽查，有效提高強(qiáng)制檢定覆蓋率和抽檢合格率。二是開(kāi)展計(jì)量惠民工作。加強(qiáng)計(jì)量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，嚴(yán)厲查辦計(jì)量違法行為。同時(shí)加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品計(jì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊能效標(biāo)識(shí)虛標(biāo)行為。三是加強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。建立和完善“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律、行政部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)各界監(jiān)督”的工作機(jī)制。

計(jì)量是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，與人民群眾的生活息息相關(guān)，可以說(shuō)計(jì)量無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有。計(jì)量工作涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展重要的技術(shù)基礎(chǔ)，在促進(jìn)科技進(jìn)步和現(xiàn)代化建設(shè)中有著無(wú)可替代的重要作用。實(shí)踐證明，計(jì)量水平的高低，已成為衡量一個(gè)地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志之一?？梢?jiàn)，計(jì)量工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。