國家考試作弊行為入刑合理性的思考

王振國

【摘要】中國是考試制度的發(fā)源地，在夏商西周時(shí)期就已經(jīng)具備了較為完整的考試體系，用以發(fā)掘人才。如今，考試制度更是國家對(duì)人才鑒定的主要方式之一，其直接的關(guān)系到個(gè)人的發(fā)展權(quán)，決定了個(gè)人命運(yùn)的改變。但我國考試作弊的負(fù)面消息層出不窮，嚴(yán)重影響了國家考試制度的嚴(yán)肅性，破壞了社會(huì)公平公正，損害了誠信原則。但是我國并沒有足以震懾國家考試作弊行為的有效措施。面對(duì)這種情況2015年刑法修正案（九）規(guī)定國家考試作弊行為承擔(dān)刑事責(zé)任。本文目的在于探析作弊行為入刑的合理性，進(jìn)而探析國家考試作弊條款的不完善之處，呼吁社會(huì)重視國家考試的嚴(yán)肅性，樹立誠信精神。

【關(guān)鍵詞】刑法修正案（九） 國家考試作弊 誠信精神

一、國家考試作弊行為入刑的必要性

（一）有利于維護(hù)社會(huì)公平

建國以來，教育改革長(zhǎng)期處于我國改革的重要地位，教育改革中貫徹的原則就是考試公正?？荚囀且粋€(gè)國家人才鑒定的重要方式，也是社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要的體現(xiàn)。人們通過入學(xué)考試獲得教育機(jī)會(huì)，是教育資源分配的公平；通過入職考試的方式來得到勞動(dòng)就業(yè)的機(jī)會(huì)，是就業(yè)機(jī)會(huì)的公平；通過國家類資格認(rèn)定的考試來獲得國家認(rèn)可，則是國家許可的公平。如果有人通過虛假的方式，以不正當(dāng)?shù)氖侄瓮ㄟ^考試，則破壞了考試競(jìng)爭(zhēng)的公平性，破壞了考試的嚴(yán)肅性以及公正性，一旦作弊風(fēng)氣大開，則會(huì)破壞整個(gè)社會(huì)的公平公正。所以，國家考試作弊行為入刑能夠有效地懲罰考試作弊者，從而維護(hù)社會(huì)公平公正。

（二）有利于社會(huì)誠信精神的構(gòu)建

誠信問題一直是中國社會(huì)老生常談的話題，考試制度講究誠信考試，要求考試者通過自己的努力付出，刻苦學(xué)習(xí)，努力拼搏，在考試中收獲，獲得一定的結(jié)果或利益。但如果在考試中有考試者違反誠信原則，通過投機(jī)取巧的方式通過考試，則會(huì)損害秉承誠信考試考生的合法權(quán)益，也會(huì)使考試者懷疑考試制度的公平公正性和考試誠信精神。這就需要嚴(yán)懲國家考試作弊分子，重新構(gòu)建考試制度公平公正性，樹立人們的誠信精神。

（三）有利于保障公民的受教育權(quán)

入學(xué)考試往往關(guān)系著個(gè)人的受教育權(quán)利。我國《憲法》明確規(guī)定了公民受教育的權(quán)利。面對(duì)我國龐大的人口數(shù)量，入學(xué)考試就是合理分配教育資源的一個(gè)重要途徑。但如今，冒名上大學(xué)，替考等行為，導(dǎo)致了投機(jī)取巧的人得到了更好的教育資源，而真正努力的人卻失去了受到良好教育的權(quán)利。所以，國家考試作弊入刑能夠有效地打擊考試作弊者，避免冒名，替考等不公平、不公正的事件發(fā)生，間接地保護(hù)了公民的受教育權(quán)。

二、國家考試作弊行為入刑合理性

考試行為中的誠信問題以及作弊問題，一般來講應(yīng)屬于道德范疇，作弊行為會(huì)影響到作弊者的榮譽(yù)。在以前，院校通常采取通報(bào)批評(píng)的辦法來制裁作弊者，意在使其得到精神上的道德上的制裁，讓作弊者能夠改過自新，重新樹立誠信精神。道德約束無疑是社會(huì)運(yùn)行中最良好的狀態(tài)，但是道德約束也存在其固有弊端——缺乏強(qiáng)制性。但是刑法作為國家強(qiáng)制力的體現(xiàn)，從其誕生開始就具有鮮明的特點(diǎn)——較高的強(qiáng)制性。眾所周知，刑法是對(duì)公民合法權(quán)益的最后一道“防火墻”，它不能夠隨意的適用。國家考試作弊行為入刑是否違反了刑法的謙抑性一直都是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為，國家考試作弊行為已經(jīng)達(dá)到了入刑的必要程度。我國在西周時(shí)期，統(tǒng)治者們就總結(jié)出了根據(jù)國情來調(diào)整刑罰的政策，后人總結(jié)為“刑罰世輕世重”理論。如今，我國的國家考試作弊行為頻發(fā)，已經(jīng)達(dá)到了道德無法約束的地步。例如2013年高考之際發(fā)生的湖北鐘祥三中的圍堵事件，就是因?yàn)榭紙?chǎng)中的監(jiān)考老師嚴(yán)格進(jìn)行安檢收繳了學(xué)生的通訊工具和作弊儀器，導(dǎo)致學(xué)生的作弊行為無法得逞，引起了考生及其親屬的不滿。但在此事件之前，湖北荊門市就已經(jīng)抓獲了一批集團(tuán)作弊團(tuán)伙，并抓獲了犯罪嫌疑人9人，沒收了一批作弊儀器。湖北教育考試院也通報(bào)了在2012年高考違紀(jì)作弊學(xué)生的處理情況：共查處違規(guī)作弊考生145人，1名考生因參與集團(tuán)作弊團(tuán)伙而被?？既?。如今，國家考試作弊已經(jīng)不是個(gè)人行為，其背后是有組織有預(yù)謀的集團(tuán)作弊團(tuán)伙，其性質(zhì)非常惡劣，已經(jīng)達(dá)到了道德無法約束的地步。這種情況下，就不僅需要民事制裁、行政制裁，更需要的是刑事制裁來懲罰集團(tuán)作弊團(tuán)伙、預(yù)防國家考試作弊行為。因此，國家考試作弊行為入刑具有合理性。

三、組織考試作弊罪條款完善的探討

（一）刑事制裁要注重教育

刑法最重要的目的在于對(duì)犯罪者進(jìn)行教育和改造，使其不在犯罪，從而起到從根本上遏制犯罪行為。刑法修正案（九）對(duì)于國家考試作弊行為采取了一刀切的做法，對(duì)作弊行為采取了嚴(yán)厲的制裁。但是，筆者認(rèn)為，刑事制裁只是一種手段，其最終的目的在于教育感化，使人們樹立誠信考試的觀念，維護(hù)考試的嚴(yán)肅性以及公正性。我國應(yīng)當(dāng)明確的界定考試作弊的一般違法行為以及犯罪行為的明確界限，切不可違背刑法的謙抑性。同時(shí)，注重對(duì)犯罪者的教育，促使其重新樹立誠信精神，從根本上遏制考試作弊行為的發(fā)生。

（二）身份犯的從重處罰

如今，很多國家考試作弊的案件中有政府官員、教師、監(jiān)考老師的介入，甚至摻雜著行賄受賄的問題。這種行為是對(duì)國家考試制度嚴(yán)重對(duì)破壞，會(huì)對(duì)社會(huì)造成極其惡劣的影響。對(duì)于這些有著特殊身份的犯罪分子要區(qū)別對(duì)待，刑法應(yīng)當(dāng)對(duì)這些身份犯設(shè)置從重處罰的條款。促使有著特殊身份的工作人員格盡職守，遏制犯罪行為的發(fā)生。

（三）犯罪主體應(yīng)包含單位

作弊器材的制作需要大量的社會(huì)資源，往往是由單位來進(jìn)行作弊器材的生產(chǎn)與銷售，單位進(jìn)行組織作弊的行為其危害比個(gè)人實(shí)行作弊行為更加惡劣，所以我國對(duì)于作弊罪應(yīng)加入單位犯罪的犯罪主體，來更好地維護(hù)國家考試制度，打擊犯罪。

四、結(jié)語

國家的考試制度影響到了國家的人才選拔，也影響到公民的受教育權(quán)利，所以國家考試制度對(duì)社會(huì)的運(yùn)行至關(guān)重要。面對(duì)如今考試作弊愈演愈烈的情況，我國積極應(yīng)對(duì)、適應(yīng)國情，將考試作弊行為入刑，彌補(bǔ)道德約束固有的弊端。相信在此之后，我國會(huì)嚴(yán)厲的打擊國家考試作弊行為，建立起一個(gè)公平公正的考試制度，喚起公民心中的誠信意識(shí)，遏制考試作弊的行為。

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