新形勢(shì)下高校工會(huì)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

崔敏晶+余艷輝+沈順珍+楊麗

【摘要】高校工會(huì)是學(xué)校黨支部聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶，是教職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。它代表學(xué)校教職工參與學(xué)校工作的民主管理和民主監(jiān)督，在促進(jìn)學(xué)校的改革與發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在新形勢(shì)下，高校工會(huì)如何與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用，是我們每位工會(huì)干部值得深思的問(wèn)題。筆者認(rèn)為：應(yīng)正確認(rèn)清高校工會(huì)工作面臨的新形勢(shì)，結(jié)合高校工會(huì)工作存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出解決問(wèn)題的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】高校工會(huì) 維權(quán) 民主管理 民主監(jiān)督 創(chuàng)新

高校工會(huì)是學(xué)校黨支部聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶，是教職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。它代表學(xué)校教職工參與學(xué)校工作的民主管理和民主監(jiān)督，在促進(jìn)學(xué)校的改革與發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著我國(guó)高校教育改革事業(yè)的不斷推進(jìn)和發(fā)展，教育規(guī)模的擴(kuò)大，高層次人才的引進(jìn)，辦學(xué)渠道和層次的增多，師生人數(shù)的增加，教代會(huì)制度的建立健全等，表明我國(guó)高校教育改革已進(jìn)入高潮階段。當(dāng)前，高校工會(huì)如何在新形勢(shì)下，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用，是我們每位工會(huì)干部值得深思的問(wèn)題。

一、當(dāng)前高校工會(huì)工作存在的主要問(wèn)題

首先，工會(huì)成員參與度不高。隨著高校教育體制改革和社會(huì)飛速發(fā)展，大部分人更多的關(guān)注自身利益和眼前利益，不愿參加公益性的集體活動(dòng)，不愿表達(dá)個(gè)人的真實(shí)想法，對(duì)教代會(huì)作出的決議、決定、審議意見(jiàn)以及代表提案的落實(shí)與監(jiān)督不夠，民主參與和民主監(jiān)督不夠。其次，學(xué)校對(duì)工會(huì)工作不夠重視。高校主要職能是培養(yǎng)人才、教學(xué)管理和開(kāi)展科研工作。因此，教學(xué)科研成為學(xué)校建設(shè)發(fā)展的硬指標(biāo)，工會(huì)工作成為學(xué)校建設(shè)發(fā)展的軟指標(biāo)，部分高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作重視程度不夠，工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入少，較少開(kāi)展特色活動(dòng)，對(duì)工會(huì)干部的培養(yǎng)教育不夠。有的工會(huì)干部身兼多職，對(duì)工會(huì)重要性認(rèn)識(shí)不足，疲于應(yīng)付；有的工會(huì)干部不熱愛(ài)工會(huì)工作，缺乏做教職工的思想政治工作的能力；有的工會(huì)干部鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高；有的工會(huì)干部缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，不能熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信等高科技手段開(kāi)展特色工會(huì)工作。最后，高校工會(huì)管理創(chuàng)新不夠。高校工會(huì)較少開(kāi)展調(diào)查研究，深入群眾和服務(wù)群眾不足，工作作風(fēng)和工作方式難以適應(yīng)實(shí)際工作的需要，工會(huì)工作創(chuàng)新不夠，導(dǎo)致工會(huì)工作實(shí)效性不強(qiáng)。

二、新形勢(shì)下解決高校工會(huì)存在的問(wèn)題的對(duì)策

（一）不斷完善和維護(hù)教職工合法權(quán)益

高校工會(huì)成員中知識(shí)分子占了絕大多數(shù)，他們文化素質(zhì)高、法律意識(shí)強(qiáng)，社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)地位普遍提高，擴(kuò)大對(duì)學(xué)校管理的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的愿望和要求以及對(duì)工會(huì)組織維護(hù)他們合法權(quán)益的要求日益迫切，看重自己的合法權(quán)益以及個(gè)人發(fā)展。因此，工會(huì)組織要不斷提高依法維護(hù)教職工合法權(quán)益水平，引導(dǎo)廣大教職工積極投入到學(xué)校教學(xué)改革發(fā)展事業(yè)中。一是加強(qiáng)高校工會(huì)的法制化管理。按照“依法治會(huì)”的工作理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《工會(huì)法》、《教師法》、《教育法》、《高等教育法》，完善以教代會(huì)為基本形式的職工民主管理制度和機(jī)制，鼓勵(lì)工會(huì)成員行使審議權(quán)、評(píng)議權(quán)、建議權(quán)或決定權(quán)，保障職工民主管理、民主監(jiān)督、民主決策等各項(xiàng)民主政治權(quán)利的落實(shí)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。二是保持渠道暢通，發(fā)揮橋梁紐帶作用。要鼓勵(lì)工會(huì)成員積極參與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案特別是涉及教職工切身利益的重大問(wèn)題的意見(jiàn)征詢，群策群力，暢通職工利益的訴求路徑，真正落實(shí)教職工的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障和維護(hù)教職工的合法權(quán)益，保持渠道暢通，發(fā)揮橋梁紐帶作用。三是健全學(xué)校的校務(wù)公開(kāi)制度，提高教職工參與度。多年來(lái)，高校工會(huì)在教職工心目中是“吹拉彈唱、走訪看望、領(lǐng)導(dǎo)講話，帶頭鼓掌”的印象，這說(shuō)明高校工會(huì)對(duì)學(xué)校重要工作參與不夠。實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，是加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是工會(huì)履行工作職能、完善監(jiān)督機(jī)制的重要手段。工會(huì)要向全校教職工全面公開(kāi)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核獎(jiǎng)懲、福利待遇、教學(xué)科研、后勤管理等整體工作情況，這樣才能夠使教職工對(duì)學(xué)校發(fā)展前途、改革目標(biāo)、管理制度進(jìn)行全面深入了解，才能全面調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性和創(chuàng)造性，為提升學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智，加強(qiáng)學(xué)校的民主建設(shè)和廉政建設(shè)。四是依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益。維權(quán)是工會(huì)的法定職責(zé)。維權(quán)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法定的程序，利用法律手段來(lái)進(jìn)行。要把維權(quán)工作納入規(guī)范、制度和法制的軌道，圍繞教職工勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，依法維護(hù)教職工的合法利益。高校工會(huì)要積極配合上級(jí)工會(huì)和學(xué)校黨委工作，圍繞學(xué)校工作大局，積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，強(qiáng)化法律監(jiān)督、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解、加強(qiáng)思想政治教育等手段，及時(shí)消除勞動(dòng)關(guān)系摩擦，維護(hù)教職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)高校工會(huì)的隊(duì)伍建設(shè)

工會(huì)干部是黨的路線、方針、政策的實(shí)踐者和執(zhí)行者。加強(qiáng)工會(huì)隊(duì)伍的自身建設(shè)，對(duì)于開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面具有重要意義。一是健全工會(huì)干部的選拔機(jī)制。按照規(guī)定程序選配好高校工會(huì)干部，及時(shí)把品質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的人才選拔到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，使工會(huì)干部年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)等得到優(yōu)化，并在任職期內(nèi)保持相對(duì)的穩(wěn)定。二是重視工會(huì)干部的培養(yǎng)。首先，要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的培訓(xùn)，可以參加校外工會(huì)干部專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，可以聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者和上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校舉辦講座，還可以適當(dāng)組織參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，交流工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方式方法，提升理論水平和業(yè)務(wù)能力。其次，要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)教職工的工作情況、思想動(dòng)態(tài)、實(shí)際困難、身心健康等等進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題和不足、提出有效的對(duì)策，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。三是加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，大力弘揚(yáng)勞模精神。工會(huì)干部自身要樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”觀念，勤奮學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，輻射和影響其他工會(huì)成員形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，宣傳先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)勞模精神。四是加強(qiáng)工會(huì)干部的考核。要細(xì)化對(duì)高校工會(huì)干部的考核指標(biāo)，對(duì)工會(huì)干部的知識(shí)、能力和素質(zhì)進(jìn)行全面考察，對(duì)于考核優(yōu)秀的干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在某些方面不足的工會(huì)干部要進(jìn)行誡勉談話、強(qiáng)化培訓(xùn)，不合格的要進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

（三）創(chuàng)新高校工會(huì)工作的方式

高校工會(huì)組織是以知識(shí)分子為主體的工人階級(jí)群眾組織， 努力做好高校工會(huì)工作， 創(chuàng)新工作方式方法，把廣大知識(shí)分子團(tuán)結(jié)起來(lái)， 充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性， 是實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要，是建設(shè)創(chuàng)新型大學(xué)和加強(qiáng)自身能力建設(shè)的需要，有利于建設(shè)和諧校園，有利于高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。工會(huì)工作者必須以創(chuàng)新的觀念審時(shí)度勢(shì)，直面難題，拼搏進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新突破。第一，從本單位實(shí)際出發(fā)，結(jié)合學(xué)校工作的特點(diǎn)及教師群體的特點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展內(nèi)容豐富、寓教于樂(lè)的特色群眾性文體活動(dòng)，加強(qiáng)“職工之家”的建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)教職工參與活動(dòng)的積極性，增進(jìn)教職工之間了解與理解，促進(jìn)教職工的身心健康，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力和吸引力。第二，要協(xié)助學(xué)校辦好教職工集體福利事業(yè)，尤其要關(guān)心青年教師的成長(zhǎng)和困難教職工的幫扶工作，做好教職工培訓(xùn)教育、信訪接待、政策咨詢、困難幫扶、法律援助、健康檢查、心理疏導(dǎo)等各項(xiàng)工作，幫助他們解決生活、學(xué)習(xí)、工作上的困難，讓他們深切體會(huì)到工會(huì)的人文關(guān)懷。第三，要圍繞自身建設(shè)需要勇于探索，加強(qiáng)調(diào)查研究，把握高校面臨時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)和高校工會(huì)工作規(guī)律，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)工會(huì)理論創(chuàng)新。第四，要適應(yīng)信息時(shí)代的新形勢(shì)，掌握網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等高科技手段，不斷創(chuàng)新高校校務(wù)公開(kāi)、民主管理、師德建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等各方面工作的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)載體，開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。

隨著信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校信息化深入，高校工作面臨新形勢(shì)，要充分發(fā)揮工會(huì)維護(hù)教職工合法權(quán)益，提高工會(huì)干部素質(zhì)，推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作的新局面，才能增強(qiáng)工會(huì)工作的實(shí)效性。

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