地方政府招商引資的理性回歸

于關(guān)杰

【摘要】招商引資其實(shí)就是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的流動，生產(chǎn)要素從高處流向低處，從不賺錢的地方到賺錢的地方流動。招商引資能夠使經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擺脫資金短缺的問題。近些年來，我國地方政府的招商引資工作實(shí)現(xiàn)了良好的發(fā)展，很多具有生產(chǎn)帶動能力的企業(yè)進(jìn)入到地方，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力。但是也應(yīng)注意到在地方政府的招商引資過程中還存在著一定的不足，需要努力回歸理性，使招商引資更好的為地方政府發(fā)展提供動力。

【關(guān)鍵詞】地方政府；招商引資；回歸

當(dāng)前由于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)成為擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)增長，使經(jīng)濟(jì)下滑的現(xiàn)狀得以有效地改善。地方政府出臺一系列措施要保證經(jīng)濟(jì)的增長，其中招商引資就是十分重要的手段之一。地方政府的招商引資不斷增多使得競爭也日漸激烈，政府在找項(xiàng)目、談項(xiàng)目以及增加投資的同時也需要注意到投資的理性化。

一、地方政府招商引資存在的問題

地方政府在招商引資時，應(yīng)依據(jù)投資需要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而采取的吸引外資的各種手段，對地區(qū)形象進(jìn)行有效地宣傳，獲得投資的承載方式，實(shí)現(xiàn)投資的成功運(yùn)行，使再投資進(jìn)一步擴(kuò)大。雖然近年來地方政府出臺了一系列的政策措施，但是由于其缺乏法定性，沒有形成良好的法制環(huán)境，使得投資政策執(zhí)行遇到限制。此外，部門間還存在著相互推諉、各自為政的現(xiàn)象，彼此不信任、不配合。

對于地方政府的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、項(xiàng)目包裝、信息的收集整理以及發(fā)布等沒有完善的程序，在信息公開公示方面還有欠缺，使得政府在招商引資時無法準(zhǔn)確的把握自身的實(shí)際情況，不能將自己的實(shí)際情況講給外來的投資者，不知道自己的優(yōu)勢，不清楚外來者的情況，也不了解上級政府的政策規(guī)定。盲目、片面追求高、大、外，對于自身定位不夠準(zhǔn)確，只是聽說投資項(xiàng)目的金額是十幾億、上百億就覺得一定是好項(xiàng)目。

當(dāng)前的地方政府招商引資中還存在著招商信息渠道單一的問題，招商信息來源不足，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的招商信息不對外宣傳，無法實(shí)現(xiàn)信息的共享，導(dǎo)致招商成本增多。此外，由于招商引資涉及到的內(nèi)容比較多，具有一定的專業(yè)性，因此如果招商人員對本地的產(chǎn)業(yè)情況、特點(diǎn)、優(yōu)惠政策以及規(guī)劃等不了解，不能對同行業(yè)客商的心理、需要等進(jìn)行分析和研究，及時收集有效信息，就無法實(shí)現(xiàn)高效的招商引資。

此外區(qū)域間還存在著無序的競爭，不利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。招商引資注重?cái)?shù)字任務(wù)，每年要比總量、增幅，對于項(xiàng)目的發(fā)展前景、對于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的能力等分析并不到位。同時在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時忽視環(huán)境的保護(hù)，使得環(huán)境污染嚴(yán)重，造成無法彌補(bǔ)的損失。

二、實(shí)現(xiàn)地方政府招商引資的理性回歸

（一）實(shí)現(xiàn)招商引資的觀念轉(zhuǎn)變

當(dāng)前地方政府在招商引資時不僅需要引進(jìn)項(xiàng)目。還需要保證項(xiàng)目能夠留得住，養(yǎng)得活。因此應(yīng)積極實(shí)現(xiàn)招商引資觀念的轉(zhuǎn)變。首先實(shí)現(xiàn)政策招商到產(chǎn)業(yè)招商的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變以往單純依靠優(yōu)惠政策吸引投資者的方式，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)化，實(shí)現(xiàn)針對性的招商。其次從過去廣撒網(wǎng)的多元化招商方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的高效率、高精度的招商。第三，將政府招商轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)招商，充分利用與上級部門以及行業(yè)協(xié)會合作的有利條件，發(fā)揮其在招商引資上的橋梁作用，實(shí)現(xiàn)組織協(xié)調(diào)，開展委托招商。第四應(yīng)積極引進(jìn)能耗、污染低，產(chǎn)值高的產(chǎn)業(yè)，不僅要引進(jìn)大項(xiàng)目，還需要對龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)考察，保證能夠招到更好的商。第五，應(yīng)將招商引資作為地區(qū)的營銷內(nèi)容，其營銷對象就是地區(qū)的投資環(huán)境和土地資源等，使有限的土地發(fā)揮出最大的作用與效益。最后還需要更加注重企業(yè)家，招商引資不只是要引進(jìn)項(xiàng)目和資金，還需要注重一些具有潛在能力的企業(yè)家，從而為地方帶來更多更好的項(xiàng)目。此外，目前各地紛紛推出招才引智方案，目的也是解決人才的問題，是招商引資的更深遠(yuǎn)的一步：改變項(xiàng)目招商簡單的一把手拍板模式，引進(jìn)項(xiàng)目專家評審機(jī)制。更加理性和科學(xué)。

（二）積極創(chuàng)新招商引資的方式

當(dāng)前的招商模式主要有以商招商、區(qū)域招商、專題招商等，充分發(fā)揮鄉(xiāng)友、商協(xié)等資金，牽線搭橋獲得招商信息，同時重視誠信招商，通過口口相傳讓更多的項(xiàng)目投資到地方。與此同時，還應(yīng)積極發(fā)揮政府部門的招商作用，營造全社會參與招商的氛圍，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展，并且其具有傳播速度快、成本低的優(yōu)勢，因此利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息手段發(fā)布信息，通過微博、微信等渠道加強(qiáng)對招商的宣傳，保證招商信息的及時更新，使更多人了解招商地的具體情況。

（三）強(qiáng)化專業(yè)化的招商引資團(tuán)隊(duì)

地方政府為了完成上級下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，往往采取任務(wù)分?jǐn)偟男问?，一方面形成了全民發(fā)動，全民招商的熱烈局面，另一方面也造成了部門間互相爭搶，項(xiàng)目質(zhì)量降低等惡果。

要想在招商引資的競爭中取得好的成績，就需要有專業(yè)化的招商隊(duì)伍，招商人員需要具備投資、金融管理、國際經(jīng)濟(jì)以及法律等專業(yè)的知識。能夠了解招商地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，明確企業(yè)的投資方向以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況，了解招商地的社會經(jīng)濟(jì)情況，如產(chǎn)業(yè)特色、政策、地緣文化、風(fēng)土人情以及發(fā)展的環(huán)境氛圍等，對于地方重點(diǎn)企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、發(fā)展情況以及產(chǎn)品項(xiàng)目等也需要做到了然于心，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人的社會關(guān)系、家庭背景、個人經(jīng)歷等，找到合適的突破點(diǎn)，保證工作順利開展。招商人員還需要了解本地的優(yōu)惠政策、投資環(huán)境等，明確可利用的資源、可挖掘的市場潛力等，能夠在招商過程中更加針對性的對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。抓住有利商機(jī)，找到合適的對接點(diǎn)。

三、結(jié)束語

總而言之，招商引資其實(shí)是個技術(shù)活，招商引資會受到多種因素的影響。只有充分發(fā)揮多種因素的綜合作用才能夠?qū)崿F(xiàn)良好的引資效果，因此需要地方政府在招商引資時實(shí)現(xiàn)理性的回歸，切記盲目、野蠻招商引資，積極轉(zhuǎn)變招商引資的觀念，創(chuàng)新招商的方式，建立優(yōu)秀的招商團(tuán)隊(duì)，了解招商地以及本地的實(shí)際情況，按照區(qū)域、城市以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等選擇合適的招商項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)良好的招商引資效果。