李春林+++畢釗源+++宋彬彬
摘 要:農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)作為文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是新農(nóng)村建設(shè)的靈魂和根基,關(guān)涉到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力和方向,是縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、建設(shè)新農(nóng)村的必然要求,對(duì)于解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)高水平小康社會(huì)有著深遠(yuǎn)的意義。因此在新形勢(shì)下,研究農(nóng)村科學(xué)文化體系建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)價(jià)值,只有多方共同努力,才能建立豐富而健全的農(nóng)村科學(xué)文化體系,從而為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的保障和源源不竭的動(dòng)力,提升社會(huì)主義文化自信,建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;科學(xué)文化;建設(shè)
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前我國社會(huì)改革的系統(tǒng)工程。各地區(qū)農(nóng)村科學(xué)文化發(fā)展水平顯現(xiàn)出多樣性和差異性特征。但是,對(duì)科學(xué)文化進(jìn)步的追求卻是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的共同目標(biāo)。因此,在新形勢(shì)下研究農(nóng)村科學(xué)文化體系建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)價(jià)值,只有多方共同努力,才能建設(shè)豐富而健全的新農(nóng)村科學(xué)文化體系,從而為農(nóng)村科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障,更好地造福于廣大農(nóng)民。
1 農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)的現(xiàn)狀
黨的十八大以來,農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)雖然取得了巨大成就,但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的我國城鄉(xiāng)科學(xué)文化水平差異巨大,直接影響到農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)的步伐。其原因可以歸結(jié)以下幾方面:
首先,地方政府對(duì)農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)的重視程度不夠。在農(nóng)村的科學(xué)文化建設(shè)過程中,“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”現(xiàn)象普遍存在。
其次,農(nóng)村的科學(xué)文化體制不健全,成了農(nóng)村發(fā)展的“弱點(diǎn)”。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的體制轉(zhuǎn)型,已是當(dāng)前農(nóng)村科學(xué)文化發(fā)展的必然要求。但是正因?yàn)檗D(zhuǎn)換時(shí)期的科學(xué)文化體制出現(xiàn),服務(wù)理念和服務(wù)方式的僵化等問題,科學(xué)文化管理上的越位,難以滿足農(nóng)民的需求。
最后,農(nóng)村科普教育地位長期弱勢(shì),教育資源配置不合理。當(dāng)前是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要的上升期,農(nóng)村教育科學(xué)文化的建設(shè)處于舉足輕重的重要地位。雖然國家逐年增加這方面的投入,但是農(nóng)村教育科學(xué)文化薄弱的現(xiàn)狀還是未得到根本上的改善。
2 推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)的路徑
2.1 更新思想觀念,準(zhǔn)確把握農(nóng)村科學(xué)文化發(fā)展規(guī)律
當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè),離不開科學(xué)文化的跨越式發(fā)展。做好農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè),要特別注意加強(qiáng)以下兩個(gè)方面的工作:一是要大力營造倡導(dǎo)科學(xué)文化的氛圍。二是要強(qiáng)化農(nóng)民主體意識(shí),激發(fā)農(nóng)民參與熱情。政府宣傳力度不足,農(nóng)民文化水平普遍較低,環(huán)境閉塞落后,是農(nóng)民主體意識(shí)比較薄弱的主要原因,所以,農(nóng)民的主體意識(shí)有待增強(qiáng)。
首先要加大宣傳力度,充分發(fā)揮電視新聞媒體的作用,通過形式多樣的宣傳活動(dòng),讓農(nóng)民了解農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)的意義,知道自己在農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)中的權(quán)利和責(zé)任,明白這是農(nóng)民"自己的事",激發(fā)農(nóng)民的主體意識(shí)。
其次,加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高農(nóng)民的文化知識(shí)水平和整體素質(zhì),通過科普、科技傳播、職業(yè)教育、在職培訓(xùn)等非正式科學(xué)教育手段,提升農(nóng)民的科學(xué)文化水平。
最后,及時(shí)總結(jié)本地的成功經(jīng)驗(yàn),通過成果展示等活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)和其他先進(jìn)地區(qū)的交流,開展工作交流和區(qū)域文化聯(lián)動(dòng),不斷提升我市農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)的影響力和知名度。
總之,政府是主導(dǎo),農(nóng)民是主體。要充分激發(fā)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性,這才是真正準(zhǔn)確把握了“以人為本”的農(nóng)村科學(xué)文化發(fā)展規(guī)律。地方政府轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟(jì)輕文化的政績觀迫在眉睫,應(yīng)肩負(fù)引導(dǎo)和培育作用,不僅要加大財(cái)政投入力度,保證資金到位,還要落實(shí)監(jiān)督問責(zé)制,實(shí)現(xiàn)科學(xué)文化工作的公開化和透明化,保證農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)健康進(jìn)行。
2.2 開展科普教育,提高農(nóng)民素質(zhì)
振興農(nóng)業(yè)必須要依靠科學(xué),而科學(xué)進(jìn)步又必須依仗科學(xué)人才,人才建設(shè)必須依托教育。要?jiǎng)?chuàng)新載體,大力普及科學(xué)。在農(nóng)民科學(xué)文化建設(shè)工作中,要充分運(yùn)用科普示范基地、科普惠農(nóng)興村計(jì)劃、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)函大等平臺(tái),積極開展科普宣傳活動(dòng),不斷提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。科普示范基地承載著農(nóng)村科普的物質(zhì)形態(tài)和以農(nóng)民為主體的科技普及工作,基地的示范、推廣和輻射作用,本身就是一種有形而直觀的面向農(nóng)民的科普平臺(tái),已成為面向農(nóng)民普及科技的場(chǎng)所,在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)工作中發(fā)揮著重大作用。應(yīng)該充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科普工作,不斷提高廣大農(nóng)民和青少年的科學(xué)文化素質(zhì),聘請(qǐng)一些熱心的退休干部、教師等擔(dān)任科普宣傳員,義務(wù)宣傳科普知識(shí),促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)不斷提高。
2.3 拓寬投入渠道,加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)人才的培養(yǎng)
針對(duì)農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)資金短缺的現(xiàn)象,許多農(nóng)民認(rèn)為政府要加大投入。但是單純依靠政府的投入,財(cái)政壓力大,而且渠道單一,難以滿足現(xiàn)實(shí)的巨大需求。應(yīng)該制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)村文化事業(yè)領(lǐng)域,建立多元化資金流入渠道,積極承辦與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的國家級(jí)和省級(jí)學(xué)術(shù)交流活動(dòng),舉辦科學(xué)沙龍、學(xué)術(shù)講座,資助開展小型化、專業(yè)化、高層次學(xué)術(shù)交流和決策咨詢。
2.4 注重發(fā)掘地方特色文化,將科學(xué)文化建設(shè)與傳統(tǒng)文化相結(jié)合
科學(xué)文化建設(shè)事業(yè),要促使科學(xué)文化的普遍價(jià)值與民族文化的特殊價(jià)值達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)一定要注重地方特色,要立足本地文化底蘊(yùn)、傳統(tǒng)文化資源的實(shí)際,探索、開展創(chuàng)建“特色文化鎮(zhèn)村”活動(dòng),形成自己的文化特色,增強(qiáng)農(nóng)民的自豪感,吸引更多的農(nóng)民參與文化活動(dòng)。歷史悠久的鹽城市,傳統(tǒng)文化氛圍濃厚,紅色文化資源豐富。名人薈萃,賣飯曹文化村、華中局舊址、停翅港等聞名遐邇,近年來立足自身實(shí)際,深入挖掘、保護(hù)、開發(fā)紅色遺存,讓紅色文化基因根植于鹽城的每一塊土地。一是深度挖掘紅色資源;二是全力保護(hù)革命遺存;三是積極開發(fā)紅色文化。要按照唯一、專業(yè)、獨(dú)特、互動(dòng)、藝術(shù)的總要求,把文化村建成遍地有景、處處有情的革命文化村落,使鹽城廣大農(nóng)村居民時(shí)刻感受到紅色革命精神,把紅色文化融入到科學(xué)文化建設(shè)體系當(dāng)中,讓紅色文化世代相傳。
2.5 完善農(nóng)村科學(xué)文化事業(yè)考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)文化事業(yè)考核評(píng)價(jià)體系建設(shè),開展農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)績效監(jiān)督,構(gòu)建制度化考核機(jī)制。采取政府組織、專家參與、群眾反饋的考評(píng)方式,做好農(nóng)村科學(xué)文化事業(yè)建設(shè)考評(píng)工作。每個(gè)季度開展對(duì)農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)體系建設(shè)的考核評(píng)價(jià),并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。建立健全對(duì)科學(xué)文化建設(shè)體系建設(shè)的考核、激勵(lì)、問責(zé)和監(jiān)督機(jī)制。建議在年底綜合績效考核中,加大對(duì)農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)體系建設(shè)的考核權(quán)重。
2.6 創(chuàng)新農(nóng)村科學(xué)文化服務(wù)機(jī)制
當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),農(nóng)民對(duì)科學(xué)文化有了新需求。但是在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,由于受到現(xiàn)有舊體制的影響,舊有的服務(wù)機(jī)制存在著體系欠缺、功能單一、手段落后等一系列問題,使農(nóng)村的科學(xué)文化進(jìn)步步履維艱。因此,尋求科學(xué)文化發(fā)展的新模式,創(chuàng)新發(fā)展之路是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急:一是創(chuàng)新服務(wù)方式。針對(duì)農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)實(shí)效性與綜合性的新要求,在服務(wù)載體上進(jìn)行創(chuàng)新,以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶,以示范基地為支撐,以經(jīng)常性培訓(xùn)的模式走出新路子;二是要不斷拓展服務(wù)新領(lǐng)域,建立信息高速通道,大力實(shí)施農(nóng)村信息化建設(shè)工作,拓展信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積,搭建信息共享的新型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。同時(shí),要通過科學(xué)文化體制的改革,消除當(dāng)前制約農(nóng)村科學(xué)文化發(fā)展的各種阻礙,加快建設(shè)農(nóng)村科學(xué)文化體系市場(chǎng)化為主、政府政策指導(dǎo)為輔的新體系。
參考文獻(xiàn)
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