英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)因及成效研究

摘要：“去工業(yè)化”、“產(chǎn)業(yè)空心化”及服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益“軟化”。金融危機(jī)后，英國(guó)更加暴露出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡態(tài)勢(shì)及以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脆弱性。為提振本國(guó)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“再平衡”，英國(guó)展開(kāi)了以“回歸制造業(yè)”為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。文章從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角出發(fā)，沿著“工業(yè)化—去工業(yè)化—再工業(yè)化”的脈絡(luò)分析英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)因及主要內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要成效，進(jìn)而分析英國(guó)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：英國(guó)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；“去工業(yè)化”

金融危機(jī)后，英國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，而不斷“去工業(yè)化”和過(guò)度服務(wù)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式也不斷遭受質(zhì)疑。為快速提振經(jīng)濟(jì)及促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“再平衡”，英國(guó)政府相繼提出“回歸制造業(yè)”及“再工業(yè)化”的系列計(jì)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再一次展開(kāi)“大刀闊斧”的調(diào)整改革。英國(guó)政府于2013年發(fā)布了《英國(guó)工業(yè)2050戰(zhàn)略》，希望可以通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策及戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“再平衡”。

英國(guó)自加入歐共體以來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終處于自身積累的“內(nèi)在因素”與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化帶來(lái)的“外在因素”共同作用的發(fā)展過(guò)程中，其整體趨勢(shì)由不同時(shí)點(diǎn)上的內(nèi)外因素的合力方向與強(qiáng)度對(duì)比所共同決定。總體而言，英國(guó)自加入歐共體后，先經(jīng)歷了加速“去產(chǎn)業(yè)化”和加速實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)化的過(guò)程，又經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再平衡、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再升級(jí)的過(guò)程。實(shí)際上，英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程實(shí)際上也是對(duì)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行"糾偏"的過(guò)程。本文將從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角出發(fā)，主要分析英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)因、調(diào)整過(guò)程及調(diào)整成效，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析英國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。

一、 英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)因

H·錢(qián)納里在提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)模式的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化演進(jìn)的可能性。他指出，“不同國(guó)家的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一模式，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變要受到一國(guó)資源稟賦、初始條件以及它所選擇的發(fā)展政策的影響”。一直以來(lái)，英國(guó)為提振經(jīng)濟(jì)及提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不斷對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，而英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑和方向要受到內(nèi)外因素的合力制約。

1. 國(guó)際貿(mào)易及分工是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接原因。

激烈的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)是英國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接推動(dòng)力。國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中，其產(chǎn)生的貿(mào)易需求及規(guī)模經(jīng)濟(jì)都會(huì)直接帶動(dòng)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相應(yīng)的資本、技術(shù)及人力等要素稟賦會(huì)不斷流向具有高附加值的產(chǎn)業(yè)及知識(shí)密集型行業(yè)，進(jìn)而提高這些產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重及加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。尤其自20世紀(jì)70年代后，英國(guó)面臨的貿(mào)易市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則及國(guó)際環(huán)境都有明顯的變化，激烈的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致英國(guó)產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。全球化浪潮下，國(guó)際分工極大削弱了英國(guó)制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的份額。伴隨新興經(jīng)濟(jì)體的不斷崛起，廉價(jià)勞動(dòng)力及豐富的自然資源大大降低了國(guó)際市場(chǎng)總產(chǎn)品及服務(wù)的相應(yīng)價(jià)格，以致英國(guó)制成品的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸喪失。

2. 國(guó)民收入及消費(fèi)偏好是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的間接原因。

伴隨一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及居民收入水平的提高，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)部門(mén)的需求收入彈性發(fā)生改變，使得居民對(duì)生活必需品的支出比例相應(yīng)降低，而對(duì)服務(wù)業(yè)等非必需品和高級(jí)消費(fèi)品的需求比重增加。同時(shí)，收入增長(zhǎng)及消費(fèi)偏好對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用會(huì)大于對(duì)制造業(yè)的推動(dòng)，這在一定程度上促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3. 技術(shù)和科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本動(dòng)力。技術(shù)和科技創(chuàng)新是一國(guó)占領(lǐng)未來(lái)貿(mào)易市場(chǎng)和科技制高點(diǎn)的重要制約。2000年后，英國(guó)更加重視技術(shù)、創(chuàng)新和企業(yè)三個(gè)層面的發(fā)展。為此，政府專(zhuān)門(mén)發(fā)布了競(jìng)爭(zhēng)力白皮書(shū)《我們的競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)：打造知識(shí)型驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)》，并制定相應(yīng)的‘制造業(yè)戰(zhàn)略（DTI）。此戰(zhàn)略指出了促進(jìn)制造業(yè)成功的七大支柱，即宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、投資、科技和創(chuàng)新、最佳實(shí)踐、不斷提高的技術(shù)、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)家間的生產(chǎn)力差距也主要源于技術(shù)、科技創(chuàng)新、研發(fā)和投資的差異。由此看來(lái)，英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷向技術(shù)和科技創(chuàng)新政策領(lǐng)域傾斜的主要?jiǎng)恿σ苍谟诖恕?/p>

4. 提高生產(chǎn)力水平是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終目的。一國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與否，與生產(chǎn)力水平的高低緊密相連。長(zhǎng)期來(lái)看，英國(guó)較其他發(fā)達(dá)國(guó)家具有相對(duì)較弱的生產(chǎn)力表現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，英國(guó)每小時(shí)的生產(chǎn)力指數(shù)與加拿大相齊平，比日本高出15個(gè)百分點(diǎn)，但卻低于意大利約10個(gè)百分點(diǎn)，比德國(guó)、美國(guó)和法國(guó)低28個(gè)百分點(diǎn)～30個(gè)百分點(diǎn)。由此看出，生產(chǎn)力水平是拉開(kāi)國(guó)家間差距的重要因素。隨著英國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，英國(guó)經(jīng)濟(jì)自20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始邁入加速增長(zhǎng)階段，相應(yīng)地，其生產(chǎn)力與其他發(fā)達(dá)國(guó)家間的差距也相對(duì)縮小，差距保持在4%以下，但金融危機(jī)后，生產(chǎn)力差距又開(kāi)始逐漸拉大。

二、 英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要內(nèi)容

1. 英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整歷程。

（1）二戰(zhàn)后至20世紀(jì)70年代：大規(guī)模國(guó)有化改革。二戰(zhàn)后，英國(guó)工業(yè)/制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸被美國(guó)、法國(guó)和德國(guó)趕超，而世界領(lǐng)導(dǎo)者的地位也逐漸被取代。英國(guó)不斷意識(shí)到工業(yè)/制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的地位，為促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展并提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，英國(guó)開(kāi)始實(shí)行大規(guī)模國(guó)有化改革。通過(guò)打造“冠軍企業(yè)”，扶持如航空航天、汽車(chē)及計(jì)算機(jī)等高附加值產(chǎn)業(yè)，盡力縮小與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距。但在國(guó)有化改革中，因政府的過(guò)度干預(yù)及對(duì)市場(chǎng)和政府失敗風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)度低估，此次改革除去較少制造業(yè)得以較好發(fā)展外，大部分國(guó)有化改革最終以失敗告終。

（2）20世紀(jì)80年代初至90年代：自由競(jìng)爭(zhēng)。撒切爾執(zhí)政時(shí)期，英國(guó)最突出的政策即自由競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)政策。身處經(jīng)濟(jì)全球化、歐洲經(jīng)濟(jì)一體化和自由競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際環(huán)境中，為快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，政府不得不實(shí)行自由競(jìng)爭(zhēng)政策。從開(kāi)始的過(guò)度干預(yù)到現(xiàn)在的扶持力度驟減，企業(yè)通過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)得以生存，導(dǎo)致資源稟賦流向具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，進(jìn)而導(dǎo)致制造業(yè)的進(jìn)一步衰落。

（3）20世紀(jì)90年代至2008年：快速“去工業(yè)化”+“過(guò)度金融化”。此階段是英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)乃至經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要過(guò)渡期，但快速的“去工業(yè)化”及“過(guò)度金融化”的調(diào)整步伐使得英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于嚴(yán)重失衡狀態(tài)。2014年《歐洲競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，除去金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)具有明顯比較優(yōu)勢(shì)外，英國(guó)在具有高附加值的制造業(yè)方面并無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的蔓延及國(guó)際分工形勢(shì)的加劇，新興經(jīng)濟(jì)體的迅速崛起進(jìn)一步搶占英國(guó)制造業(yè)市場(chǎng)，英國(guó)的國(guó)際貿(mào)易地位進(jìn)一步下滑。

（4）2008年至今：重振制造業(yè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“再平衡”。金融危機(jī)的爆發(fā)讓英國(guó)重新認(rèn)識(shí)到制造業(yè)發(fā)展的重要性。2013年，英國(guó)政府發(fā)布了《英國(guó)工業(yè)2050戰(zhàn)略》，并制定了一系列重振制造業(yè)的規(guī)劃，不僅在于加速制造業(yè)的回流，更在于提升科技和數(shù)字技術(shù)，通過(guò)科技和信息技術(shù)，將產(chǎn)品、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)進(jìn)行融合，通過(guò)不斷創(chuàng)新拓寬英國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)及提高制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 英國(guó)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具體部署。

（1）加速制造業(yè)回流，并加大對(duì)生產(chǎn)性工業(yè)的投入。金融危機(jī)后，英國(guó)就制造業(yè)發(fā)展做出系列部署，先后制定了《制造業(yè)未來(lái)》的系列發(fā)展報(bào)告，不僅對(duì)英國(guó)制造業(yè)發(fā)展作出全面評(píng)估，更對(duì)英國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)及制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)作出指導(dǎo)。同時(shí)，英國(guó)政府也加大了相關(guān)生產(chǎn)業(yè)的投入力度。2015年2月，政府對(duì)建筑業(yè)撥款10 400萬(wàn)英鎊，其中2 200萬(wàn)英鎊用于改進(jìn)新的裝配技術(shù)、提高生產(chǎn)力和降低成本，扶持產(chǎn)業(yè)供給鏈發(fā)展，引進(jìn)數(shù)字工程和安裝技術(shù)。為促進(jìn)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，英國(guó)為生命科學(xué)的創(chuàng)新投資2 000萬(wàn)英鎊，為生命科學(xué)在國(guó)際中的領(lǐng)先地位做進(jìn)一步鋪墊等。

（2）努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)與生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的融合。2015年2月，英國(guó)制定《數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略2015-2018》規(guī)劃，旨在全力發(fā)展全球數(shù)字服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。此計(jì)劃指出，2015年～2018年間，英國(guó)每年會(huì)投入3 000萬(wàn)英鎊用以支持英國(guó)在數(shù)字創(chuàng)新領(lǐng)域的商業(yè)項(xiàng)目，此計(jì)劃的實(shí)施不僅可以降低商業(yè)成本、貿(mào)易成本，而且可以拓寬英國(guó)在全球的消費(fèi)市場(chǎng)，及時(shí)洞悉消費(fèi)者需求，與消費(fèi)者保持及時(shí)溝通。

（3）加大新興產(chǎn)業(yè)及使能技術(shù)投入。技術(shù)是改變?nèi)祟?lèi)生活方式和帶給國(guó)家重大發(fā)展機(jī)遇的重要通道。目前英國(guó)正加速開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)和使能技術(shù)，進(jìn)而在新產(chǎn)業(yè)中開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，并拓展新的服務(wù)渠道。英國(guó)創(chuàng)新部門(mén)指出，目前正在探究的新技術(shù)將會(huì)給商業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大推動(dòng)力。新科學(xué)技術(shù)主要包括量子技術(shù)、合成生物學(xué)、非動(dòng)物技術(shù)、微生物膜、能源采集、單原子層及新型影像技術(shù)；使能技術(shù)則主要涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)、衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)、電子學(xué)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感器和光電及機(jī)器人自主系統(tǒng)等。

（4）進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的扶持力度。一國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歸根結(jié)底是企業(yè)的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控需要通過(guò)對(duì)企業(yè)的微觀調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言，其有效的刺激政策是提升企業(yè)生產(chǎn)力水平和激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵，而降低企業(yè)稅收及實(shí)行財(cái)政刺激將是扶持企業(yè)發(fā)展的有效手段。

三、 英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效

從英國(guó)長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢(shì)看，英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅沒(méi)有趨向平衡，反而分化趨勢(shì)更加明顯，即工業(yè)/制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位不斷下降，而服務(wù)業(yè)地位卻大幅提升。但從英國(guó)展開(kāi)的新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整短期形勢(shì)看，英國(guó)產(chǎn)業(yè)似乎開(kāi)始呈現(xiàn)“優(yōu)化”局面。

1. 英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整長(zhǎng)期成效。

（1）國(guó)際貿(mào)易地位不斷下降。英國(guó)商品和服務(wù)總出口占世界比重呈不斷下降趨勢(shì)。1970年～2015年間，英國(guó)商品和服務(wù)總貿(mào)易額占世界比重從5.44%下降至3.46%，下降近2個(gè)百分點(diǎn)。相比之下，美國(guó)和德國(guó)的貿(mào)易世界占比卻在不斷上升，1970年～2015年間，其分別上升2%和1%，這與英國(guó)的出口差距在不斷拉大。英國(guó)出口份額的下降在歐盟國(guó)家尤為明顯。在英國(guó)出口的前10大目標(biāo)國(guó)中，除去美國(guó)和中國(guó)，其余8國(guó)都為歐盟國(guó)家。除去瑞士，英國(guó)對(duì)歐盟其他7國(guó)的出口份額都呈下滑趨勢(shì)，其中法國(guó)最為明顯。過(guò)去15年間，英國(guó)對(duì)法國(guó)出口份額下降近3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)德國(guó)出口下降近2.5%，意大利下降近2.1%。相比之下，英國(guó)向非歐盟國(guó)家的出口卻在不斷提升。

英國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失及國(guó)際貿(mào)易地位的下滑，除受全球化、國(guó)內(nèi)和國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)政策等因素制約外，與英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷演進(jìn)及產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施有著密不可分的聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)政策在不同時(shí)點(diǎn)的“錯(cuò)配”導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“失衡”加劇，致使英國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際地位的不斷“丟失”。

（2）制造業(yè)市場(chǎng)占有率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐漸降低。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，英國(guó)“去工業(yè)化”程度極高。從產(chǎn)業(yè)增加值占比情況看，英國(guó)工業(yè)和制造業(yè)占比呈不斷下降趨勢(shì)。過(guò)去25年間，英國(guó)工業(yè)增加值占比從1990年的31.59%下降到2015年的20.17%，而制造業(yè)增加值占比從18.85%下降到2015年的10.26%，兩者分別下降約11.4%和8.6%，且一直呈不斷下降趨勢(shì)。而就國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力而言，英國(guó)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。截至2015年，德國(guó)制造業(yè)份額占比最高，其次是美國(guó)、法國(guó)，英國(guó)制造業(yè)占比最低，且下降幅度最大。2000年～2015年，德國(guó)、美國(guó)、法國(guó)的制造業(yè)增加值占比分別下降17.7%、20.04%、28.62%，而英國(guó)占比卻下降了34.5%。

金融危機(jī)后，英國(guó)加大了對(duì)制造業(yè)的投入和關(guān)注力度，其中，制藥行業(yè)、航空航天、化工業(yè)、交通設(shè)備等中高端技術(shù)制造業(yè)都有一定程度的提升。但在“疲軟”的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和動(dòng)蕩的國(guó)際政治背景下，英國(guó)制造業(yè)卻很難得到有效提升。

2. 英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整短期成效。金融危機(jī)后，英國(guó)就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了新一輪“大刀闊斧”的改革，雖然調(diào)整效果并不顯著，但也呈現(xiàn)出一定程度的“優(yōu)化”局面。

（1）貿(mào)易逆差在波動(dòng)中出現(xiàn)“縮小”趨勢(shì)。自20世紀(jì)90年代至今，英國(guó)貿(mào)易收支呈現(xiàn)出“升-降-升”的發(fā)展趨勢(shì)。尤其近些年來(lái)，伴隨著英國(guó)對(duì)制造業(yè)發(fā)展的更加重視，以及在相關(guān)政策的刺激及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策的扶持下，尤其是英國(guó)的制造產(chǎn)業(yè)，如汽車(chē)業(yè)、造船業(yè)、航空航天、化工產(chǎn)品、交通設(shè)備等中高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口相對(duì)擴(kuò)大。同時(shí)，伴隨英國(guó)進(jìn)口幅度的下降和服務(wù)業(yè)出口的增加，貿(mào)易逆差開(kāi)始逐漸縮小。英國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，英國(guó)2015年的貿(mào)易收支逆差為385.6億英鎊，較2008年降低16.5%，貿(mào)易收支整體形勢(shì)有所改善。

（2）中高端技術(shù)制造業(yè)發(fā)展有所突破。英國(guó)統(tǒng)計(jì)局（ONS）數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)中高端技術(shù)制造業(yè)部門(mén)的產(chǎn)品銷(xiāo)售值在2015年有較大提升，如交通設(shè)備、制藥行業(yè)、汽車(chē)業(yè)等高端部門(mén)，較2014年同比增長(zhǎng)7.7%、2.2%及2.3%，相應(yīng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)值為0.56%、0.06%、0.3%。相比之下，英國(guó)的中低端制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則一直處于衰退之中，且發(fā)展地位在不斷下降。

（3）服務(wù)業(yè)呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增長(zhǎng)趨勢(shì)有所減緩。英國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，就服務(wù)業(yè)增加值和對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)看，英國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展仍呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2015年，英國(guó)服務(wù)業(yè)增加值指數(shù)同比增長(zhǎng)2.7%，其中，四大主要服務(wù)行業(yè)，如酒店&餐廳、交通、倉(cāng)儲(chǔ)&通信、商業(yè)服務(wù)&金融，同比增長(zhǎng)4.6%、4%、2.9%和0.3%。2016年1月～4月，服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)依舊強(qiáng)勁，其各個(gè)月份增加值同比增長(zhǎng)2.7%、2.7%、2.2%和3.0%，而四大服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)分別為5.5%、3.7%、3.1%和1.1%，可以看出，服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。

然而，服務(wù)業(yè)發(fā)展也并非“一帆風(fēng)順”。金融危機(jī)后，英國(guó)服務(wù)業(yè)出口占世界比重已從2007年的8.7%下降至2015年的7%，且占本國(guó)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位的金融業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的下降趨勢(shì)更加明顯。由此可見(jiàn)，英國(guó)服務(wù)業(yè)雖整體向好，但增速正在減緩。

四、 啟示與展望

金融危機(jī)后，英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和方向更加明確。在加快制造業(yè)回流進(jìn)程中，不斷加大對(duì)中高端技術(shù)制造業(yè)、綠色智能產(chǎn)業(yè)及信息科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“再平衡”。雖然英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊面臨眾多不確定性，但從英國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向及所擁有的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力看，英國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)仍具有較大提升空間。

1. ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。伴隨“工業(yè)4.0”時(shí)代的到來(lái)，生產(chǎn)環(huán)境和居民的消費(fèi)方式等將會(huì)發(fā)生重大改變，而英國(guó)發(fā)達(dá)的ICT技術(shù)、成熟的商業(yè)市場(chǎng)與現(xiàn)代生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的充分結(jié)合將給未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大發(fā)展空間，提高生產(chǎn)效率及國(guó)際市場(chǎng)份額。數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)2011年ICT增加值占GDP比重為5.7%，在OECD國(guó)家位居第四位，這對(duì)英國(guó)未來(lái)具有重要推動(dòng)意義。

2. 英國(guó)創(chuàng)新能力強(qiáng)。在2016年的《全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》排名中，英國(guó)的創(chuàng)新指數(shù)全球排名第三位，是僅次于瑞士和瑞典的第三大全球創(chuàng)新國(guó)家。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，創(chuàng)新尤其是技術(shù)創(chuàng)新是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，英國(guó)綜合國(guó)力的提升將不僅來(lái)自于服務(wù)部門(mén)的持續(xù)發(fā)展，更是來(lái)自于信息科技、高端制造業(yè)與現(xiàn)代生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的充分結(jié)合，以此創(chuàng)造更大的創(chuàng)新力。

3. 英國(guó)具有良好的營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境是提升生產(chǎn)力和吸引外資的重要保障。在商業(yè)調(diào)查中，英國(guó)被認(rèn)為是全球商業(yè)最為友好的國(guó)家之一。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)2016年的全球營(yíng)商環(huán)境排名第6位，較2015年和2014年分別提升2位和4位。可以看出，英國(guó)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷改善本國(guó)營(yíng)商環(huán)境及提升本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力。英國(guó)優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境會(huì)給英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久動(dòng)力。

當(dāng)然，英國(guó)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展在充滿(mǎn)機(jī)遇的同時(shí)，也面臨眾多不確定性因素的制約。英國(guó)“脫歐”極大降低了英國(guó)商業(yè)信心指數(shù)，致使英國(guó)未來(lái)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)充滿(mǎn)變數(shù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，不斷降低的國(guó)際市場(chǎng)需求一定程度上抑制了英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)程；伴隨英國(guó)政府的更迭，英國(guó)產(chǎn)業(yè)政策方面將存在更大變動(dòng)的空間。

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作者簡(jiǎn)介：劉媛媛（1986-），女，漢族，山東省濰坊市人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院歐洲研究所博士生，研究方向?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)、歐洲經(jīng)濟(jì)。

收稿日期：2017-01-10。