“山高皇帝遠”

孫崇暉

【摘要】本文從農(nóng)村教育的重要性及農(nóng)村教師培訓(xùn)的薄弱點出發(fā)，以部分農(nóng)村學(xué)校教師培訓(xùn)為例，從國家政策傾斜力度、培訓(xùn)管理的規(guī)范化、培訓(xùn)形式、管理機制等七個方面分析了當(dāng)前農(nóng)村教師培訓(xùn)現(xiàn)狀，總結(jié)出了目前農(nóng)村教師培訓(xùn)存在的問題。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教師培訓(xùn)現(xiàn)狀策略

農(nóng)村教育問題是我國極為重要的現(xiàn)實問題，也是當(dāng)前我國教育體系中的一個薄弱環(huán)節(jié)。其中一項就是農(nóng)村教師的培訓(xùn)問題，現(xiàn)總結(jié)如下：

（一）國家教育政策傾斜力度不大

長期以來，我國基礎(chǔ)教育投入嚴(yán)重不足。從1997到2004年，農(nóng)村小學(xué)在全國教育經(jīng)費中所占比例是持續(xù)下降態(tài)勢，從20.1%下降到14.8%，下降了5.3個百分點。雖然，近年來主管部門規(guī)定必須從學(xué)校保障經(jīng)費中按一定比例劃撥教師培訓(xùn)費用，但在實際操作中沒有較大改觀，情況仍不樂觀。教育投入的嚴(yán)重不足，極大地制約著農(nóng)村教育的發(fā)展，進而阻礙著實現(xiàn)教育公平的歷史進程。

（二）培訓(xùn)管理的規(guī)范化較弱

良好的管理體制體現(xiàn)在是否具備規(guī)范化方面。農(nóng)村教師培訓(xùn)管理的規(guī)范化就是將體現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、活動形式、質(zhì)量要求、評價標(biāo)準(zhǔn)的管理體制、程序、方法等，用制度和條例的形式確定下來，以指導(dǎo)和管理教師培訓(xùn)工作。這些制度和條例主要來自于實踐，在實施過程中又可以依據(jù)實際情況進行修正和補充，以增加其科學(xué)性和可操作性，逐漸增強教師培訓(xùn)管理工作的規(guī)范性。盡管師訓(xùn)相關(guān)部門都針對教師培訓(xùn)制定了相應(yīng)的管理規(guī)章，但專門針對農(nóng)村教師培訓(xùn)的規(guī)范化管理還存在欠缺，教師培訓(xùn)的組織形式和內(nèi)容沒有照顧到全體教師的實際需求。

（三）培訓(xùn)形式、管理機制缺乏靈活性

培訓(xùn)形式缺乏靈活性。一方面是培訓(xùn)時間的安排缺乏彈性。短期集中面授的方式難免參訓(xùn)教師受家庭、工作等因素的影響而缺勤、遲到和早退，其結(jié)果必然造成個體的有效學(xué)習(xí)時間大打折扣。另一方面，突擊性的教學(xué)使參訓(xùn)教師很少有人能在短期內(nèi)接受、消化和掌握多門課程所提供的知識素養(yǎng)。

當(dāng)前，農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)主要是縣教師進修學(xué)校。由縣教師進修學(xué)校負責(zé)教學(xué)，教研部門管理教學(xué)常規(guī)、考核教學(xué)質(zhì)量。有些地方對教師的培訓(xùn)沒有做到統(tǒng)籌兼顧，教師培訓(xùn)部門搞培訓(xùn)，教研部門、電教部門、儀器部門也搞培訓(xùn)。這種多元化培訓(xùn)并存，自成體系，互不溝通，獨立運作的培訓(xùn)模式，大部分內(nèi)容重復(fù)，培訓(xùn)費時又費錢，嚴(yán)重傷害了教師的利益，而且不利于促進教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。

（四）教師的工作量過重，無力再找出閑暇時間去搞業(yè)務(wù)研修

農(nóng)村教師盡管教師繼續(xù)教育學(xué)時有明確規(guī)定，但目前基礎(chǔ)教育的師資嚴(yán)重缺乏，，特別是偏遠的山區(qū)教師，人才外流現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，加之地方財力不足，對教師定編較緊，教師的工作量過大，常常是肩挑教學(xué)、家務(wù)、農(nóng)活三副重擔(dān)，都在超負荷的工作著，以致沒有足夠的時間、精力等去接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（五）培訓(xùn)實效性和針對性有待提高

教師繼續(xù)教育的目的是提高教師實施素質(zhì)教育的能力和水平，培訓(xùn)內(nèi)容的實效性、針對性問題是繼續(xù)教育的核心問題。教師繼續(xù)教育又是針對不同專業(yè)，不同學(xué)科，不同水平的教師所開展的教育活動，培訓(xùn)單位在實施繼續(xù)教育過程中沒有制定出因人而異，因人施教的教學(xué)計劃，只是簡單地采取“一刀切”的做法，這使得參訓(xùn)教師再學(xué)習(xí)的效益，再學(xué)習(xí)的目標(biāo)，再發(fā)展的思想得不到充分體現(xiàn)，這也挫傷了參訓(xùn)者的積極性。

（六）教師參與培訓(xùn)的主動性不高

大多數(shù)教師普遍存在著繼續(xù)教育的總體意識薄弱，學(xué)習(xí)動機水平較低，強度較弱的現(xiàn)象。究其原因，除了受現(xiàn)存的不良的教學(xué)環(huán)境影響之外，最根本、最直接的原因有：

一是參訓(xùn)動機激勵模式單一僵硬。有些學(xué)校由于培訓(xùn)結(jié)果不與教師在校的教育教學(xué)直接掛鉤，教師往往把學(xué)校交給的培訓(xùn)任務(wù)看作只是完成本職工作的一個部分，只要能應(yīng)付過去就行，是一種完全被動的受教育行為。有些教育行政部門將參訓(xùn)與否和評定職稱掛起鉤來，大多數(shù)教師參加培訓(xùn)主要目的之一是為取得合格的繼續(xù)教育學(xué)時方能有資格參加教師高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審。從而使評定職稱成為教師參訓(xùn)的唯一動機。此現(xiàn)象的存在不僅影響到他們的參訓(xùn)態(tài)度和學(xué)習(xí)行為，更為重要的是不利于激發(fā)他們的后繼學(xué)習(xí)，一旦受訓(xùn)完畢，再也沒有提高的動力。

二是教師的覺悟有待提升。我們教師多數(shù)之中的個人時間還是很充足的，但是卻把時間頹廢在游戲、“偷菜”之中，更有甚者視其為每天的作息時間表里的重要一項，正如當(dāng)初魯迅先生意識到的棄醫(yī)從文一樣，當(dāng)時由于人民的民族覺悟低，整日受列國豪強的壓迫，是魯迅認(rèn)識到救治人民的靈魂遠比救治人民的肢體重要得多?，F(xiàn)在，大部分的教師都是為了滿足現(xiàn)狀，為了混到工資，而沒有人愿意把時間花在枯燥的學(xué)術(shù)研究上，這不就是精神上的病態(tài)嗎？

（七）沒有建立健全科學(xué)有效的教師繼續(xù)教育體系

沒有建立健全科學(xué)有效的教師繼續(xù)教育體系；沒有形成有利于教師終身發(fā)展的培訓(xùn)模式；教師繼續(xù)教育保障機制不健全。具體有如下七個方面的問題：①培訓(xùn)管理職能不明確。人事部門與教育部門爭利，部門之間互不認(rèn)帳，致使教師不知所措。②培訓(xùn)基地建設(shè)發(fā)展不平衡。③培訓(xùn)資源整合不夠，未能很好發(fā)揮作用。④培訓(xùn)經(jīng)費短缺，政府經(jīng)費保障政策難以落實，負擔(dān)過多的轉(zhuǎn)嫁給教師個人承擔(dān)。⑤教育系統(tǒng)核編過緊，教師培訓(xùn)時間沒有保障。⑥培訓(xùn)評價督導(dǎo)機制不健全。⑦缺乏有效的培訓(xùn)激勵機制。

總體說來，由于農(nóng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費緊張（教師參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)的費用大部分由教師個人承擔(dān)）、培訓(xùn)資源缺乏、教師培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)條件較差、繼續(xù)教育信息化建設(shè)步伐緩慢、培訓(xùn)手段落后、培訓(xùn)內(nèi)容、方式、教師的教學(xué)水平與被培訓(xùn)教師的期望有較大差距，以及工學(xué)矛盾嚴(yán)重等問題，致使本來機會不多的在職培訓(xùn)所產(chǎn)生的實際效果多數(shù)是“完成了培訓(xùn)任務(wù)”、“認(rèn)識一些人”。因此教師培訓(xùn)就基本達不到其預(yù)設(shè)目標(biāo)。