電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在的問題與對策

張耀東

摘要：電力和人民的日常生活息息相關(guān)，電力行業(yè)也是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支柱性行業(yè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，電力的需求也日趨旺盛，也推動(dòng)了電力企業(yè)的發(fā)展壯大。電力企業(yè)所涉及的資產(chǎn)規(guī)模大、現(xiàn)金流量多，其財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量與效率對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本文從電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要工作出發(fā)，分析其財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，探討了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的具體措施。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 合同管理 資金管理 預(yù)算管理

電力施工企業(yè)是專業(yè)從事電力基本建設(shè)與施工的經(jīng)營單位，其自身具備一定的特殊性，比如流動(dòng)性大等特點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)對資源進(jìn)行規(guī)劃、組織、運(yùn)用，分析和評價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)管理工作，主要包括籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、營運(yùn)資金的日常管理活動(dòng)以及收益分配活動(dòng)。電力施工企業(yè)只有和國家發(fā)展需要相結(jié)合，提高工程質(zhì)量，降低能耗，擴(kuò)大投資規(guī)模，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，才能不斷的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本工作

大中型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理權(quán)限一般集中在總公司，總公司是具有法人地位的一級核算單位，統(tǒng)一安排各項(xiàng)資金的使用，匯總?cè)矩?cái)務(wù)報(bào)表定期進(jìn)行對外報(bào)送，工程處一般為內(nèi)部的二級核算單位，向總公司報(bào)送內(nèi)部報(bào)告核算相關(guān)施工工程的成本和盈虧，三級核算單位是基層的施工隊(duì)，財(cái)務(wù)人員的主要工作是將相關(guān)成本核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?，F(xiàn)時(shí)電力施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作包括了貫徹執(zhí)行電力企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)方針和政策，資金的籌措與使用，參與基本建設(shè)投資的可行性研究，進(jìn)行預(yù)測、分析和評價(jià)，結(jié)合現(xiàn)行財(cái)政稅收制度分析計(jì)算項(xiàng)目投資成本與費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行償債能力、運(yùn)用能力、獲利能力等方面的分析，提出相關(guān)的財(cái)務(wù)建議等。

二、電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

隨著電力需求的日趨旺盛，電力基建投資的比重也逐年上升，財(cái)務(wù)管理工作與基建管理的各個(gè)環(huán)節(jié)密切相關(guān)，財(cái)務(wù)管理工作就變得越來越重要，由于一些歷史原因和其他原因，目前電力施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作還存在著很多的問題。

1、財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)監(jiān)督職能缺失

現(xiàn)階段多數(shù)電力施工企業(yè)過于重視工程的建設(shè)進(jìn)度，對財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，也缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作不規(guī)范，原始單據(jù)存在涂改和缺少授權(quán)的情形，很多財(cái)務(wù)處理也不符合施工會(huì)計(jì)制度的要求，這些情形的存在都對企業(yè)的利益和長遠(yuǎn)發(fā)展形成了阻力，也增大了外部監(jiān)管的難度。即使部分企業(yè)有了比較全面的財(cái)務(wù)管理制度，但監(jiān)管的力度也不夠，比如部分企業(yè)存在款項(xiàng)支付審核不嚴(yán)，手續(xù)不全的超前支付，竣工結(jié)算的滯后等。

2、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，預(yù)算管理薄弱，資金管理不規(guī)范

對于電力施工企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員，需要具備財(cái)務(wù)、建筑、造價(jià)、電力和計(jì)算機(jī)等方面的知識(shí)，工程技術(shù)的要求特殊內(nèi)容復(fù)雜，對專業(yè)的知識(shí)性要求較高，目前的電力施工企業(yè)這種復(fù)合型的專業(yè)人才較少，加上同類企業(yè)人員流動(dòng)性大，財(cái)務(wù)工作體系的建立缺乏延續(xù)性和穩(wěn)定性。目前電力施工企業(yè)的預(yù)算缺乏事先的有效控制，很多情況下是以撥代管缺乏嚴(yán)肅性和權(quán)威性，部分企業(yè)的預(yù)算工作僅僅停留在形式上，預(yù)算管理的約束效果難以體現(xiàn)。在資金管理工作上，部分企業(yè)存在資金使用，應(yīng)收賬款的回收以及個(gè)別管理人員以權(quán)謀私的情形造成了企業(yè)資金管理的工作不規(guī)范以及企業(yè)資金的流失。

3、合同管理混亂，信息化建設(shè)落后

電力工程施工一般周期長，時(shí)間跨度大，同時(shí)開工項(xiàng)目也較多，加大了電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的難度，使得合同管理的復(fù)雜性進(jìn)一步加大，很多電力施工企業(yè)的合同都是在雙方議定的基礎(chǔ)上進(jìn)行簽訂，并不是符合法律規(guī)范的合同文本，權(quán)利義務(wù)會(huì)存在一些不對等的情形，甚至很多時(shí)候合同的簽訂是在項(xiàng)目開工之后，責(zé)任就更加難以進(jìn)行明確。現(xiàn)實(shí)工作中電力企業(yè)涉及的項(xiàng)目多，管理面比較寬泛，總公司對于具體項(xiàng)目的管理監(jiān)督難度大，部分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的傳遞周期長，真實(shí)性不夠，加之受部分財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的限制，財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用以及信息化建設(shè)的應(yīng)用落后，財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性難以保證，經(jīng)營成果的客觀性也無法實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的主要措施。

隨著市場競爭的日趨激烈，企業(yè)的管理效率與效果直接影響電力施工企業(yè)的效益，而財(cái)務(wù)管理工作又是重中之重，必須對存在的問題進(jìn)行解決，有效控制各項(xiàng)成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。

1、完善財(cái)務(wù)管理制度，加大監(jiān)管力度

結(jié)合企業(yè)出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)稅收制度、招標(biāo)投標(biāo)法律以及建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)，制定適合自身企業(yè)實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理制度來規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)工作，對各個(gè)層次的財(cái)務(wù)管理人員明確工作職責(zé)，管理層和總部企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門加大對各個(gè)施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)管，將績效管理與考核融入到財(cái)務(wù)管理工作中，營造良好的企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境來保障企業(yè)經(jīng)營效益的實(shí)現(xiàn)。

2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的引進(jìn)和培訓(xùn)質(zhì)量，規(guī)范預(yù)算管理和資金管理

電力施工企業(yè)對財(cái)務(wù)人員的復(fù)合型知識(shí)要求決定企業(yè)在招聘時(shí)應(yīng)該以工作需要出發(fā)，招聘適合企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的人員，尤其是具備建筑企業(yè)和電力企業(yè)財(cái)務(wù)工作背景的人員，對于現(xiàn)有人員應(yīng)該定期進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)所需要的財(cái)務(wù)、建筑、電力和計(jì)算機(jī)等方面的技能，設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，通過科學(xué)規(guī)范的考核機(jī)制來提高財(cái)務(wù)人員對管理工作的控制能力。企業(yè)管理者也需要將預(yù)算管理和資金管理工作放在企業(yè)管理的重要位置，多方面籌措資金，加強(qiáng)應(yīng)收賬款的回收，提高資金的使用效率。

3、合同管理規(guī)范化，信息化建設(shè)體系化

合同的簽訂上一定要事先進(jìn)行可行性研究，經(jīng)過充分論證之后才能簽訂合同，可行性研究一定要有企業(yè)財(cái)務(wù)部門的重點(diǎn)參與，合同的擬定要有法務(wù)部門的參與，合同簽訂過程中實(shí)現(xiàn)不相容職務(wù)分離，在履行合同過程中，一定要按照合同規(guī)定時(shí)間以及企業(yè)預(yù)算管理的規(guī)定實(shí)現(xiàn)款項(xiàng)的收付，促進(jìn)合同管理規(guī)范化。企業(yè)要通過財(cái)務(wù)軟件構(gòu)建信息化建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的信息化、集中化，將準(zhǔn)確無誤的信息及時(shí)進(jìn)行傳遞，按時(shí)作出決策。

電力施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，只有企業(yè)各方協(xié)調(diào)努力，克服目前存在的問題，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]初冰冰.電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問題與對策，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2014.4