“全面從嚴(yán)”視閾下國(guó)有企業(yè)政工人才勝任力圖譜構(gòu)建

孟瀅?オ?

摘要：本文通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)政工人才勝任力的必要性和現(xiàn)實(shí)性的剖析查擺當(dāng)前政工人員勝任力存在的短板和改善機(jī)會(huì)，從而構(gòu)建國(guó)有企業(yè)政工人才勝任力圖譜，為進(jìn)一步選拔、教育、培養(yǎng)、激勵(lì)優(yōu)秀的政工人才提供基本的標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；政工；勝任力；圖譜

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。十八大以來(lái)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的頂層設(shè)計(jì)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，為國(guó)有企業(yè)未來(lái)發(fā)展找準(zhǔn)了把心，給新時(shí)期黨建工作提出了更高的要求，對(duì)政工隊(duì)伍能力素質(zhì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。

一、提升國(guó)有企業(yè)政工人才勝任力的必要性和現(xiàn)實(shí)性

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征是進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)有企業(yè)要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為慣穿自身改革發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯。加速打造一支政治素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、實(shí)踐力優(yōu)的政工人才隊(duì)伍具有現(xiàn)實(shí)重要性。

1.解決全面深化改革下國(guó)有企業(yè)面臨的問(wèn)題需要

國(guó)有企業(yè)面臨著一系列問(wèn)題和由此產(chǎn)生的負(fù)能量：企業(yè)轉(zhuǎn)型改革過(guò)程遇到的職工個(gè)人利益訴求頻發(fā)招致的負(fù)能量；80、90后不同價(jià)值觀念與企業(yè)體制機(jī)制完善調(diào)整不到位而引發(fā)的負(fù)能量；老員工在企業(yè)改革過(guò)程中面臨的工作崗位調(diào)整、思維觀念轉(zhuǎn)換而帶來(lái)的心理、生理上的負(fù)能量；基層黨建思想政治工作出現(xiàn)的“差序化”問(wèn)題而引發(fā)的負(fù)能量。有效化解這樣的負(fù)能量成為時(shí)下深化改革背景下國(guó)企黨建的核心任務(wù)。

2.抵御外來(lái)意識(shí)形態(tài)對(duì)國(guó)有企業(yè)思想領(lǐng)域影響的需要

國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蝶變，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)保障。盡管如此，社會(huì)輿論似乎對(duì)國(guó)有企業(yè)的批評(píng)多于贊揚(yáng)。國(guó)外跨國(guó)公司和私營(yíng)企業(yè)制造了不利于國(guó)有企業(yè)的輿論，混淆了視聽(tīng)。西方不遺余力地灌輸新自由主義經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)，在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，設(shè)置了很多障礙。“凝聚共識(shí)，匯聚力量”是擺在當(dāng)前黨建工作面前的突出主題。

3.全面從嚴(yán)治黨下黨的制度建設(shè)落實(shí)的需要

十八大以來(lái)，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全黨發(fā)起了“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾。全面從嚴(yán)治黨不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而是一直持續(xù)，不留死角，關(guān)鍵是全面的。黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”是否做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，新制度執(zhí)行是否全面到位徹底，是打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的關(guān)鍵，也是黨建工作執(zhí)行力需要解決的問(wèn)題。

4. 適應(yīng)當(dāng)下國(guó)有企業(yè)黨建工作功能優(yōu)化的需要

國(guó)有企業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有和一般企業(yè)相似的營(yíng)利性和維持長(zhǎng)期生存發(fā)展的需要，這表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)功能；另一方面，國(guó)有企業(yè)作為政府政策調(diào)控的一部分，在經(jīng)濟(jì)中又肩負(fù)著遠(yuǎn)大于一般企業(yè)的社會(huì)功能，這就使得經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能在國(guó)有企業(yè)中實(shí)現(xiàn)了雙重耦合

[1]。實(shí)現(xiàn)這一雙向耦合的重要原則是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖；堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離；堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變；堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建政工人才勝任力提升的要求

針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作中的新形勢(shì)、新要求，在具體實(shí)踐過(guò)程中，政工人員能力素質(zhì)方面存在著亟待改進(jìn)的短板和勝任力提升的空間。

1.制度剛性約束運(yùn)行需要業(yè)務(wù)理論的精通

全面從嚴(yán)治黨要求必須把制度規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，更要從嚴(yán)制度執(zhí)行力。如何讓制度真正用起來(lái)，重點(diǎn)在于有效的將制度轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和把關(guān)戒尺。這就需要政工人員不斷提高個(gè)人的業(yè)務(wù)理論知識(shí)，并且能夠具有深度的剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題的實(shí)踐力和理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

2.黨建工作主體責(zé)任需要角色定位的升級(jí)

黨建工作的主體責(zé)任怎樣扛起來(lái)，需要政工人員明確黨建工作的責(zé)任內(nèi)容，勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“全面從嚴(yán)”要求，將上級(jí)黨組織的工作部署、本級(jí)黨組織的實(shí)踐需要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的推進(jìn)路徑進(jìn)行完整的落地，破解貫徹執(zhí)行黨的方針政策不堅(jiān)決、不全面、不到位，管黨治黨不擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題。

3.意識(shí)形態(tài)的復(fù)雜性需要工作模式的創(chuàng)新

改革開(kāi)放30多年來(lái)，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)成為在全球市場(chǎng)具有顯著優(yōu)勢(shì)的重要經(jīng)濟(jì)主體，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的對(duì)象也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，促使企業(yè)黨建工作模式必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整，不斷適應(yīng)工作要求。所以，需要政工人員通過(guò)自身的努力，把思想政治工作同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、人力資源開(kāi)發(fā)、企業(yè)精神培育、企業(yè)文化建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新的精神不斷提升工作質(zhì)量，助力企業(yè)經(jīng)濟(jì)中心工作。

三、國(guó)有企業(yè)政工人才勝任力圖譜設(shè)計(jì)

1.勝任力的發(fā)展及基本內(nèi)涵

勝任力（competency）概念從職業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展而產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)的。勝任力即“勝任特征是能將某一項(xiàng)工作（或組織、文化）中表現(xiàn)優(yōu)異者與表現(xiàn)平平者區(qū)分開(kāi)來(lái)的個(gè)人潛在的、深層特征，并且能顯著區(qū)分優(yōu)秀績(jī)效和一般績(jī)效的個(gè)體特征”。

2.國(guó)有企業(yè)政工人員勝任力圖譜構(gòu)建

筆者根據(jù)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作要求和對(duì)政工人員的能力素質(zhì)需求構(gòu)建了國(guó)有企業(yè)政工人員勝任力圖譜（見(jiàn)圖一）。

圖一國(guó)有企業(yè)政工人員勝任力圖譜

（1）圖譜的基本維度基本介紹

圖譜共分為職業(yè)化、行動(dòng)管理、跨界敏感性等三個(gè)維度，每個(gè)維度按照內(nèi)涵分解成二級(jí)內(nèi)容和三級(jí)內(nèi)容。

職業(yè)化維度主要解決政工人員工作準(zhǔn)備問(wèn)題，包括政治素質(zhì)、基本知識(shí)、知識(shí)結(jié)構(gòu)補(bǔ)充等內(nèi)容，是開(kāi)展政工工作的首要條件。其中政治素質(zhì)是第一條件，基本知識(shí)是根本內(nèi)容，知識(shí)結(jié)構(gòu)補(bǔ)充是勝任力提升的重點(diǎn)。

行動(dòng)管理維度主要解決政工人員政工工作方法論的問(wèn)題，包

括戰(zhàn)略思維、組織管理、執(zhí)行策略、服務(wù)群眾等內(nèi)容，是一種宏觀、

中觀、微觀全維度實(shí)現(xiàn)的工作模式，把提高群眾對(duì)國(guó)有企業(yè)社會(huì)功能實(shí)踐效果的滿意度作為其基本的落腳點(diǎn)。

跨界敏感性維度主要解決政工工作動(dòng)態(tài)延展性問(wèn)題。政工崗位具有區(qū)別于其他崗位的特殊性。他的專業(yè)性不強(qiáng)，但卻非常重要，而且難以把握，尤其是其涉及的專業(yè)領(lǐng)域多，工作的受眾范圍廣。

（2）圖譜的中三大主要維度間的邏輯關(guān)系

職業(yè)化維度是行動(dòng)管理維度和跨界敏感性維度的基礎(chǔ)，其知識(shí)儲(chǔ)備對(duì)于產(chǎn)生有效的行動(dòng)管理和跨界敏感性提升都重要支撐。行動(dòng)管理維度產(chǎn)生的工作結(jié)果的優(yōu)劣能夠很好的推動(dòng)政工人員個(gè)體不斷改善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，也能成為推動(dòng)增強(qiáng)跨界敏感性提升的能力。同時(shí)跨界敏感性維度所產(chǎn)生的思維成果一方面轉(zhuǎn)化為行動(dòng)管理的具體實(shí)踐，另一方面轉(zhuǎn)化為職業(yè)化提升的機(jī)會(huì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)政工人才勝任力圖譜的初步探析為進(jìn)一步選拔、教育、培養(yǎng)、激勵(lì)優(yōu)秀的政工人才提供基本的標(biāo)準(zhǔn)，在“全面從嚴(yán)”的形勢(shì)任務(wù)背景下，建立健全這樣的政工人才隊(duì)伍建設(shè)工作體系尤為重要，值得黨建工作者們做進(jìn)一步的探究。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李昱：《國(guó)有經(jīng)濟(jì)功能和國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任》，國(guó)有經(jīng)濟(jì)評(píng)論，第3卷第2輯，2011年9月）.

[2]《習(xí)近平在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)： 堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖 開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)新局面》來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2016-10-12.

[3]《王岐山“不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)”意義深刻》2014年05月14日 來(lái)源：人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng).

（作者單位：金城集團(tuán)有限公司，江蘇 南京 210002）