勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭議仲裁、法院判決途徑的勞動(dòng)者討薪維權(quán)成本研究

劉小茹

摘要：隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，越來越多的農(nóng)民工為了能提高收入開始選擇進(jìn)城打工。隨之而來的一些侵害農(nóng)民工權(quán)益的問題也日益顯現(xiàn)。近年來，拖欠農(nóng)民工工資問題已經(jīng)得到了社會(huì)各界人士的關(guān)注。農(nóng)民工作為國家的建設(shè)者，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，由于中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民工在市場上的地位比較低，所以拖欠工資，扣發(fā)工資等問題層出不窮，解決拖欠農(nóng)民工的工資問題已經(jīng)成為了全社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)問題，本文將從勞動(dòng)保障監(jiān)察，勞動(dòng)爭議仲裁，法院判決途徑的勞動(dòng)者討薪維權(quán)成本為切入點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民工工資問題進(jìn)行淺要探析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 討薪維權(quán)成本 路徑分析

改革開放推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及中國的城市化建設(shè)，與此同時(shí)，大批農(nóng)民工開始涌入城市，為了可以獲得更多的機(jī)會(huì)，為了能夠掙到更多的錢從而提高高的自身生活質(zhì)量。放眼如今的農(nóng)民工市場，大多數(shù)的農(nóng)民工權(quán)益被肆意侵害，惡意欠薪的現(xiàn)象屢見不鮮，好多農(nóng)民工不能按時(shí)足額領(lǐng)取工資。這種現(xiàn)象不僅有礙于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更為社會(huì)安定和諧埋下了巨大隱患。解決拖欠農(nóng)民工工資問題問題成為各級(jí)政府的首要任務(wù)。下面，本文從勞動(dòng)者依法討薪維權(quán)成本的意義、討薪勞動(dòng)者依法維權(quán)指標(biāo)設(shè)定與路徑的成本分析兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。

1 勞動(dòng)者依法討薪維權(quán)成本的意義

1.1勞動(dòng)者角度

當(dāng)勞動(dòng)者面臨工資被拖欠問題的時(shí)候，可以選擇制度維權(quán)，通過社會(huì)或者法律等各種合法途徑來維護(hù)自己的合法利益。而現(xiàn)實(shí)生活中，大部分被侵權(quán)的農(nóng)民工卻選擇通過示威、詐騙、綁架老板等等消極的手段來維權(quán)，更有甚者，會(huì)采用更加極端的方式來維權(quán)，比如，毆打，偷盜等更加能吸引公眾眼球的方式來討要工資。這種種不合法的討薪手段，引起了社會(huì)各界的關(guān)注，更引起了學(xué)術(shù)界對(duì)這個(gè)問題的思考。勞動(dòng)者為什么不選擇通過合法的途徑來維權(quán)呢，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，合法的維權(quán)途徑的成本過高，這就從經(jīng)濟(jì)方面阻礙了勞動(dòng)者依法維權(quán)，進(jìn)而導(dǎo)致了勞動(dòng)者的非法維權(quán)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成了一定的影響。

1.2用工方角度

一方面，比較低的維權(quán)成本不僅有利于勞動(dòng)者，同時(shí)也有利于用工方的經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。受傳統(tǒng)思想的影響，勞動(dòng)者與雇主的沖突往往具有隱形性，勞動(dòng)者通常不會(huì)特別明顯的表示對(duì)雇主的痛恨，他們會(huì)把對(duì)雇主的情緒隱藏起來，通過曠工，早退等方式表達(dá)心里的不快，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)方的生產(chǎn)效率受到一定程度的影響，最終影響企業(yè)的經(jīng)營利潤。

另一方面，大部分的雇主是與施工隊(duì)或勞動(dòng)派遣公司簽訂合同支付勞務(wù)費(fèi)用，拖欠工資的往往是這類中介公司，但是勞動(dòng)者在討要薪水時(shí)只會(huì)選擇采取非合法手段向雇主討要薪水，因此其雇主也會(huì)深受其害，即使雇主依法拒絕賠款，但也會(huì)因此消耗大量的時(shí)間和精力來處理這件糾紛，因此采取較低的維權(quán)成本對(duì)于雇主也有一定的積極意義。

第三，在非法拖欠工資的企業(yè)中，如果勞動(dòng)者依法維權(quán)途徑需要花費(fèi)的成本過高，進(jìn)而放棄維權(quán)，在用工市場信息不對(duì)稱情況下，其非法欠薪企業(yè)的薪酬成本降低進(jìn)而提升競爭力，最終會(huì)出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。因此，惡意拖欠工資的企業(yè)違法成本較低，所以此類企業(yè)就會(huì)采用高于市場上的薪水對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行吸引，最后再進(jìn)行惡意拖欠。而守法的企業(yè)無法支付超出市場價(jià)格的薪水，如果此類狀況不會(huì)再發(fā)生，那么勞動(dòng)者出于對(duì)自身的保護(hù)需要，在尋找工作的時(shí)候提出的薪資要求必然要把拖欠薪水的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算在里面，進(jìn)而逆向選擇最終無形推高了用工成本。

2 討薪勞動(dòng)者依法維權(quán)指標(biāo)設(shè)定與路徑的成本分析

2.1討薪勞動(dòng)者依法維權(quán)成本預(yù)算與指標(biāo)的設(shè)定

從成本理論上看勞動(dòng)者依法討薪維權(quán)成本，至少要包括以下幾個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)成本，時(shí)間成本，政治成本和司法成本。其中經(jīng)濟(jì)成本指的是勞動(dòng)者在依法維權(quán)過程中所消耗的資金。維權(quán)成本是指在維權(quán)過程中所花費(fèi)的直接經(jīng)濟(jì)成本和可以換算成經(jīng)濟(jì)的時(shí)間成本的總和，包括農(nóng)民工自身為了維權(quán)所必須花費(fèi)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。政府成本，指的是國家及政府的信訪部門等，為了處理此次事件所耗費(fèi)的人力物力。司法成本即指法院等司法機(jī)關(guān)所付出的人力物力。

對(duì)于要討薪的勞動(dòng)者來說，討回自己應(yīng)有的勞動(dòng)薪資是他們的根本目的，如果相關(guān)的依法討薪過程中要花費(fèi)的成本高于他們索要的薪資，那么討薪對(duì)于他們來說就失去了意義，然而時(shí)間成本是制約他們的最重要的因素，如果時(shí)間過長，他們的機(jī)會(huì)就會(huì)縮小，討薪也就失去了意義。

2.2討薪勞動(dòng)者依法維權(quán)路徑的分析

勞動(dòng)者在被用人單位拖欠工資之后，想要選擇依法維權(quán)的大部分會(huì)向勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行投訴，因此我們從勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)的角度出發(fā)，來進(jìn)一步分析被拖欠薪資的勞動(dòng)者的維權(quán)途徑的成本，即相關(guān)路徑有以下四種：

路徑一：由勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)介入?yún)f(xié)商解決情況，所占比例為20%

路徑二：由勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)立案直接解決的情況，所占比例為25%

路徑三：勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴不能解決轉(zhuǎn)去勞動(dòng)仲裁的情況，所占比例為25%

路徑四：勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)和勞動(dòng)仲裁不能解決最后轉(zhuǎn)去人民法院解決的情況，占30%

結(jié)束語

本文主要針對(duì)勞動(dòng)者拖欠工資之后的維權(quán)途徑及成本進(jìn)行了一定的分析，希望能引起關(guān)注，進(jìn)一步完善各項(xiàng)相關(guān)制度，降低勞動(dòng)者依法維權(quán)的成本，讓更多的勞動(dòng)者在被拖欠工資的時(shí)候能夠選擇正確的依法的維權(quán)途徑進(jìn)行維權(quán)。

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