“一帶一路”上的中菲經(jīng)貿(mào)合作

董成文

中菲關(guān)系轉(zhuǎn)暖，赴菲投資正當(dāng)時(shí)，合作機(jī)遇遠(yuǎn)勝風(fēng)險(xiǎn)。

周末上午，馬尼拉灣畔的SM亞洲購物中心門前人頭攢動，10點(diǎn)購物中心準(zhǔn)時(shí)開門后，幾個(gè)入口前又排起了長長的隊(duì)伍。所有入口處都有配槍的保安，仔細(xì)檢查每個(gè)顧客的隨身包裹。直到晚上10點(diǎn)，這個(gè)占地40多萬平方米的購物中心里一直人頭攢動，熙熙攘攘。這里正是菲律賓當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會狀況的縮影：旺盛的國內(nèi)消費(fèi)支撐著在東盟居于前列的經(jīng)濟(jì)增速，隨處可見的警察和安檢設(shè)備映射出這里存在的治安風(fēng)險(xiǎn)。

2016年第三季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，菲律賓GDP同比增長7.1%，是東盟十國中經(jīng)濟(jì)增速最快的國家，這讓很多中國企業(yè)把目光投向這里;與此同時(shí)，截至2015年末，菲律賓的貧困率依然高達(dá)26.3%，加之南部棉蘭老島的幾股反政府武裝勢力頗為活躍，又讓一些中國投資者心存疑慮。

旺盛的國內(nèi)消費(fèi)和建設(shè)投資推經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

2016年12月16日，在菲律賓馬尼拉，當(dāng)?shù)孛癖娫谑フQ彩燈旁拍照。

“菲律賓曾經(jīng)是西班牙和美國的殖民地，融合了東方和西方文化的特點(diǎn)。消費(fèi)習(xí)慣更像歐美人，喜歡購物、消費(fèi)，不太存錢。所以，菲律賓國內(nèi)消費(fèi)特別旺盛，2015年消費(fèi)占GDP比例接近70%。再加上杜特爾特執(zhí)政以來，菲政府大力推動基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)，建筑業(yè)蓬勃發(fā)展。內(nèi)需和投資這兩方面推動了菲律賓經(jīng)濟(jì)的快速增長?！敝袊y行馬尼拉分行行長鄧軍告訴筆者。

“有些人會問，菲律賓窮人這么多，哪里有錢消費(fèi)？”鄧軍解釋說：“菲律賓的國家收入主要靠服務(wù)業(yè)，目前菲律賓有240萬人常年在世界各國工作，這些海外勞工寄回國內(nèi)的外匯，今年估計(jì)高達(dá)400億美元。菲律賓人還有英語優(yōu)勢，他們承接的來自歐美國家的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，創(chuàng)造的產(chǎn)值每年也有200億美元左右。這600多億美元的收入，是居民消費(fèi)和國家投資的重要來源。”

在菲律賓做電動車生意已有五年的李勇深有同感：“菲律賓人喜歡超前消費(fèi)，曾經(jīng)有個(gè)菲律賓顧客開著汽車來買電動車時(shí)，說他沒錢，想分期付款，我問你都有汽車了怎么會沒錢買電動車呢？他說他的汽車也是分期付款的?！?/p>

“菲律賓制造業(yè)落后，又有著1億多人口的消費(fèi)市場，在這里做生意，競爭壓力要比國內(nèi)小得多。而且，菲律賓新政府重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開始大規(guī)模投資公路、機(jī)場、港口建設(shè)，我看好菲律賓的經(jīng)濟(jì)前景和投資潛力。”李勇說。

落后的基礎(chǔ)設(shè)施是阻礙菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。菲律賓至今沒有鐵路，作為島嶼國家，港口數(shù)量也不夠。杜特爾特政府試圖改變這一狀況，近期通過的2017年預(yù)算案中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)算占比為5.7%，達(dá)173.8億美元。

法律制度健全但繁雜，投資者需謹(jǐn)慎應(yīng)對

上世紀(jì)80年代，菲律賓采取了“進(jìn)口替代戰(zhàn)略”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線。當(dāng)時(shí)，政府限制外資和進(jìn)口，支持國內(nèi)政治家族進(jìn)行商業(yè)壟斷，這一錯(cuò)誤政策使菲律賓隨后遭遇了“失去的20年”。進(jìn)入新世紀(jì)，菲律賓推行貿(mào)易自由化措施，才使經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)，但彼時(shí)留下的貿(mào)易保護(hù)主義痕跡如今猶存，尤其體現(xiàn)在菲律賓健全而又繁雜的投資法律中。

“在菲律賓投資和國內(nèi)不同，我建議中國企業(yè)在簽訂合同前，一定要認(rèn)真研究當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，同時(shí)要聘請專業(yè)的律師和會計(jì)師，還要找靠譜的當(dāng)?shù)睾献骰锇椋拍苌僮邚澛??！编囓娬f。

菲律賓法律規(guī)定，只有菲律賓企業(yè)可以經(jīng)營公共事業(yè)，外資在電信、交通、建筑業(yè)、廣告業(yè)、私人廣播以及房地產(chǎn)等行業(yè)都存在不同的股份比例限制。此外，對外國投資者20萬美元最低投資額的要求，也形成了一定的投資障礙。

菲律賓勞動法也是全面又嚴(yán)苛。菲律賓勞工部非常注意保護(hù)當(dāng)?shù)貏诠さ睦?，外國企業(yè)被員工告到法院的例子屢見不鮮。中國銀行就有兩次被員工起訴的情況。

“第一次被告說起來令人啼笑皆非。之前有一個(gè)菲律賓員工，我想把他提拔到一個(gè)部門做領(lǐng)導(dǎo)，他說他不去，就喜歡現(xiàn)在這份工作。之后我再準(zhǔn)備把他提拔到另一個(gè)部門，他還是不去。結(jié)果后來這個(gè)員工竟然離職了，然后就去起訴我們，說我們強(qiáng)迫他更換崗位，需要賠償。這聽起來不合邏輯，但后來我們研究菲律賓勞動法，發(fā)現(xiàn)確實(shí)做得有點(diǎn)問題。按照菲律賓的《勞動法》，在人員調(diào)動時(shí)，老板必須給員工說清楚每個(gè)崗位的職責(zé)和不同崗位的區(qū)別，如果員工拒絕，我們是不可以調(diào)動他的崗位的?！编囓娀貞浾f。

后來中行就聘用律師，打起了官司?！白詈笪覀冓A了，但打官司費(fèi)時(shí)費(fèi)力，非常麻煩。”鄧軍說，菲律賓的司法程序比較繁瑣，一個(gè)小案子可能花費(fèi)半年甚至一年，大案子耗時(shí)五年、十年都是有可能的。

“另一次被起訴的情況，相信很多中企在國外都會遇到。我們的退休金政策是用英文寫的，但囿于水平所限，一些表述不那么準(zhǔn)確，結(jié)果有個(gè)條款就產(chǎn)生了一些歧義。這樣就有個(gè)員工告了我們，要按他的理解來計(jì)算退休金?！编囓娬f。

李勇的電動車工廠在馬尼拉郊區(qū)雇用了大約150名菲律賓工人。他說一定要用菲律賓人管菲律賓人，中國人有很多想法和他們不一樣。

赴菲投資正當(dāng)時(shí)：合作前景廣闊 機(jī)遇遠(yuǎn)勝風(fēng)?

繼杜特爾特去年10月訪華并簽訂13項(xiàng)雙邊合作文件后，中菲兩國關(guān)系迅速轉(zhuǎn)暖。據(jù)商務(wù)部透露，今年中菲將重啟經(jīng)貿(mào)聯(lián)合委員會，并簽署中菲合作6年發(fā)展計(jì)劃。按照初步規(guī)劃，菲律賓將依靠中國合作發(fā)展“一區(qū)兩港兩路”，即一個(gè)工業(yè)園區(qū)、一個(gè)空港（機(jī)場）和海港，一條鐵路和高速公路。

“目前中國在菲投資較少，中國在菲外國投資來源地中排在第12位，菲律賓是‘一帶一路沿線的重要國家，中菲兩國合作前景廣闊?！编囓娬f?！芭e個(gè)例子，在漁業(yè)方面，在中國金槍魚算是高檔貨，但在菲律賓很便宜，可是因?yàn)榉坡少e本地并沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，加工能力落后，菲律賓便宜的金槍魚賣不到中國去，如果中菲兩國企業(yè)合作，那對菲律賓漁民、中國消費(fèi)者都是好事情?！?/p>

在中菲經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)擴(kuò)大的利好預(yù)期下，在一些菲律賓國內(nèi)未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)域，中企還有大量的進(jìn)入空間。需要的是提前調(diào)研，了解當(dāng)?shù)厍闆r，確定市場前景，不盲目跟風(fēng)投資，對風(fēng)險(xiǎn)做合理的預(yù)期評估，就能使機(jī)遇遠(yuǎn)勝風(fēng)險(xiǎn)。

“其實(shí)菲律賓的治安問題并不像媒體說的那么嚴(yán)重，要說有人身安全風(fēng)險(xiǎn)，也就是南部那些礦區(qū)會存在。在大一點(diǎn)的城市，到處都是警察、保安，普通菲律賓人一樣要正常生活?！崩钣滦χf。

“現(xiàn)在阻礙兩國經(jīng)貿(mào)合作的最大障礙是雙方的不了解，不了解就造成不信任。相信隨著兩國關(guān)系的轉(zhuǎn)暖，彼此了解的增多，中菲間的經(jīng)貿(mào)發(fā)展一定會越來越好?！敝袊y行馬尼拉分行行長鄧軍說。