追隨中國，印度在拉美提升“存在感”

王莉莉

近年來，新興經(jīng)濟體對于拉美的興趣不斷增加，而中國無疑是其中的領(lǐng)頭羊，它幾乎是南美大多數(shù)國家包括智利、哥倫比亞、巴西等在內(nèi)的第一或第二大貿(mào)易伙伴。

但還有一個國家同樣不能忽視，那就是印度，這個千年古國擁有與中國相當(dāng)?shù)娜丝谝?guī)模、較高的宏觀經(jīng)濟指數(shù)和相對貧乏的自然資源。對于印度來說，關(guān)注拉美同樣可以獲益匪淺。

隨著最近10年來中國登陸拉丁美洲，印度也加快腳步向拉美進(jìn)軍。在強化與拉丁美洲的經(jīng)貿(mào)協(xié)定以推動雙邊貿(mào)易的同時，印度也希望在拉美地區(qū)尋求更多的機會。

私營企業(yè)主導(dǎo)投資

最近10年來，中國向委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾等拉美國家提供了大約1200億美元貸款，超過了世界銀行和美洲開發(fā)銀行的總和。不僅如此，中國在2015年提出，“未來10年向拉美地區(qū)投資2500億美元”，號召與該地區(qū)“打造命運共同體”，制訂了與由33個國家構(gòu)成的拉美和加勒比國家共同體的合作計劃。

而印度則并不希望提供貸款。據(jù)外媒報道，印度并不像中國那樣出手闊綽。中國主要是通過國有企業(yè)這種較為集中的模式打入拉美市場，而印度主要依靠私營企業(yè)。

美洲開發(fā)銀行認(rèn)為，與印度開展貿(mào)易對拉美具有重要意義，尤其是在當(dāng)前原材料價格不斷下跌的情況下。2016年以來，原材料價格下跌已經(jīng)導(dǎo)致拉美出口總額下降了500億美元。2000年，印度與拉美之間的貿(mào)易額僅為17.6億美元，到了2015年，這個數(shù)字已經(jīng)增長到440億美元。雖然與中國和拉美之間的貿(mào)易額相比，這個數(shù)字依然相對較小，但值得一提的是，雙邊貿(mào)易額正在以每年25%的速度持續(xù)增長。實際上，印度已經(jīng)超過中國成為拉美最大的石油進(jìn)口國。

拉美與印度440億美元的貿(mào)易額當(dāng)中將近一半來自于印度的石油進(jìn)口額，其中大部分是委內(nèi)瑞拉的石油。2014年，印度從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口了2150萬噸石油，從哥倫比亞進(jìn)口了520萬噸，從巴西進(jìn)口了500萬噸，從墨西哥進(jìn)口了430萬噸。2015年，印度對拉美的出口額為140億美元，而巴西和墨西哥在其中扮演了主角——它們是印度汽車在拉美的主要進(jìn)口國。

中國與拉美之間的貿(mào)易模式是用工業(yè)制成品換原材料。有專家指出，雖然印度與拉美之間依然是也是這種模式，但印度的出口和投資主要由私營部門主導(dǎo)。

與自帶勞動力的中國企業(yè)不同，印度企業(yè)傾向于在拉美當(dāng)?shù)毓蛡蚬と?，甚至聘請管理者，這就避免當(dāng)?shù)厝藢τ《绕髽I(yè)產(chǎn)生排斥心理。

加快進(jìn)軍拉美市場

印度經(jīng)濟傳統(tǒng)上以制造業(yè)和農(nóng)業(yè)為主，是世界上蔗糖、茶葉、棉花、黃麻等的主要制造國之一。最近數(shù)十年，印度工業(yè)在航空航天研究、信息、通訊、電子、醫(yī)療、石油和天然氣等方面得到了多樣化發(fā)展，全球各大公司在印度建立分支機構(gòu)以利用當(dāng)?shù)刎S富且高素質(zhì)的人力資源。

印度對拉美來說至關(guān)重要。印度是拉美的第三大出口目的地，植物油出口的頭號目的地，銅的出口排到第三，黃金位列第四。過去15年間，拉美出口印度的原油已經(jīng)占到印度原油進(jìn)口的19%。

與此同時，拉美各國無疑是一個富有潛力的巨大市場。印度已經(jīng)跟包括巴西和阿根廷等國在內(nèi)的南方共同市場（MERCOSUR）簽署了互惠貿(mào)易協(xié)定，成為發(fā)展南南合作的范例之一。

1997年，中國與南方共同市場也建立了對話關(guān)系。2004年，雙方為決定正式啟動中國—南方共同市場自由貿(mào)易區(qū)談判交換了看法，決定各自開始進(jìn)行可行性研究，目前，雙邊的談判正在進(jìn)行中。

2016年9月，印度與秘魯已經(jīng)為推進(jìn)雙邊貿(mào)易協(xié)定的簽署制定了時間表，該協(xié)定將包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資等多個方面。

此外，在印度—智利特惠貿(mào)易協(xié)定（PTA）框架下，智利和印度簽署兩國間的貿(mào)易協(xié)定，擴大兩國貿(mào)易項目中的部分協(xié)議范圍至2800項，實現(xiàn)兩國定性和定量的飛躍。兩國貿(mào)易減免稅從474件產(chǎn)品增加至2800件。亞洲國家1798個貿(mào)易產(chǎn)品將有30%至100%之間的報關(guān)費折扣，智利國家1031件產(chǎn)品將適用10%至100%之間的關(guān)稅削減。

早在2014年，印度就提出，將雙邊貿(mào)易額在今后5年翻番應(yīng)該成為雙方的共同目標(biāo)。雙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強化這種經(jīng)貿(mào)關(guān)系，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展?jié)摿Φ淖畲蠡呢浳锖头?wù)貿(mào)易多樣化、相互投資的增加及雙邊合作的擴大等方面看，仍有很大潛力可挖。

拉丁美洲已經(jīng)開始向印度出口制成品，并利用印度作為向亞洲和全球市場拓展的基礎(chǔ)。目前已有20多家拉美大企業(yè)向印度的鋼鐵、電影院、汽車零件制造領(lǐng)域投資了數(shù)十億美元。秘魯軟飲料企業(yè)Ajegroup是最新登陸印度的拉美企業(yè)之一，正以比可口可樂和百事可樂低得多的價錢，在印度銷售自己的“大可樂”（Big Cola）。

美國媒體分析，拉美國家可能很快會聚焦印度市場的原因有三個方面：首先，印度的經(jīng)濟增長超過中國，人口在2028年也將超過中國。這意味著印度的消費人口將超過中國，為拉美國家的出口提供更大的商機。其次，中國在拉美國家?guī)缀踔徊少徥汀⒌V產(chǎn)、大豆等原材料，同時出口制造業(yè)產(chǎn)品，和拉美國家的同類產(chǎn)品競爭。而印度的出口更多的是提供技術(shù)服務(wù)，可以為拉美國家制造更多就業(yè)機會。印度官員說，現(xiàn)在約有24家印度技術(shù)咨詢機構(gòu)在14個拉美國家雇傭了2.4萬人。第三，印度英語的普及率較高，拉美國家和印度做生意比和中國容易。

面臨與中國同樣的投資困境

盡管印度與拉丁美洲之間的雙邊貿(mào)易額10年增長了10多倍，但只需查看地圖就能意識到，拉美與印度相距甚遠(yuǎn)，因此需要降低運輸和交易成本，降低貿(mào)易伙伴間物流過程的損失。

此外，印度商工部發(fā)布的信息中指出，印度制藥企業(yè)在拉丁美洲發(fā)展遇到注冊困境。印度以生產(chǎn)低成本高質(zhì)量的藥品聞名，推動印度制藥企業(yè)在拉丁美洲的發(fā)展對雙方而言將是一種雙贏。印度希望雙方能夠在能源、礦產(chǎn)、化學(xué)、制藥、通訊和IT等領(lǐng)域繼續(xù)加強貿(mào)易和投資，而“印度制造”計劃也將致力于為投資者創(chuàng)造更為適宜的環(huán)境。

最主要的困難還是拉美地區(qū)的經(jīng)濟低迷。金融危機之后，世界經(jīng)濟的減速對拉美及加勒比地區(qū)而言不啻為一場深刻的打擊。2016年，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)表的報告下調(diào)了對拉美地區(qū)經(jīng)濟的預(yù)期，世界銀行的報告同樣也降低了對拉美地區(qū)經(jīng)濟形勢的展望。

縱觀全球，拉美是世界上最早陷入中等收入陷阱的地區(qū)，也是“中等收入國家”最集中的地區(qū)（該地區(qū)33個國家中28個國家已經(jīng)進(jìn)入了中等收入國家行列），同時滯留“中等收入陷阱”時間長，平均滯留38年。

拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等機構(gòu)在哥倫比亞卡塔赫納發(fā)布的拉美經(jīng)濟前景展望報告中預(yù)計，2016年拉美和加勒比地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的降幅為0.9%至1%，將連續(xù)第二年出現(xiàn)經(jīng)濟負(fù)增長。同時，經(jīng)濟形勢持續(xù)不利將危害地區(qū)發(fā)展，2015年，有700萬拉美人口陷于貧困，未來兩年預(yù)計有2500萬至3000萬脆弱群體面臨返貧風(fēng)險。

如今中國已經(jīng)是拉丁美洲第二大貿(mào)易伙伴。有分析報告稱，未來15年，中國可能取代美國成為拉丁美洲最重要的經(jīng)濟伙伴。雖然遠(yuǎn)不能同中國相比，但不可否認(rèn)，印度在拉美的“存在感”正在提升。