古巴多領(lǐng)域?qū)χ袊髽I(yè)亮起“綠燈”

王世鈺

近年來，古巴推出了吸引外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的全新《外國投資法》，充分利用本國區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，不斷改善營商環(huán)境。由此，近年來中古雙邊經(jīng)貿(mào)合作取得了穩(wěn)步的進(jìn)展。

2016年12月8日，中國貿(mào)促會副會長尹宗華在中古投資論壇上表示，中國已經(jīng)連續(xù)多年成為古巴第二大貿(mào)易伙伴，古巴則是中國在加勒比地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴。在2015年全球經(jīng)濟(jì)不振、世界貿(mào)易低迷的情況下，中古貿(mào)易逆勢上揚(yáng)，同比增長77%，達(dá)到22億美元。中古兩國在電子電器、機(jī)械制造、紡織、能源、農(nóng)業(yè)、信息通訊、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基因工程、醫(yī)療衛(wèi)生和科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域的合作不斷加深，共同實(shí)施了200多個(gè)重要項(xiàng)目。

外資8年免稅，特區(qū)優(yōu)惠更多

尹宗華表示，古巴資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，對周邊市場的輻射作用很強(qiáng)。當(dāng)前，古巴正在實(shí)施“經(jīng)濟(jì)模式更新戰(zhàn)略”，加快經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展。中國擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系、先進(jìn)的技術(shù)裝備和充裕的產(chǎn)業(yè)能力，兩國在諸多領(lǐng)域有很多合作空間。

根據(jù)古巴在2011年發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)社會政策綱要》中 “建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)將實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大出口，有效取代進(jìn)口，發(fā)展高科技項(xiàng)目，增加就業(yè)”的要求，古巴籌備設(shè)立了馬里埃爾經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)，到現(xiàn)在特區(qū)建成已有3年。該特區(qū)開辟了馬里埃爾這個(gè)港口作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)吸引外國投資，并提供優(yōu)越的投資政策和優(yōu)惠條件。

馬里埃爾發(fā)展特區(qū)主任安娜·特雷莎·伊卡爾撒介紹，特區(qū)的面積非?？捎^，有深水港口和機(jī)場作為商品出入通道，未來幾年也制定了擴(kuò)建項(xiàng)目計(jì)劃，特別是港口的擴(kuò)建和其他交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，方便投資者更好地進(jìn)行投資和商業(yè)運(yùn)作。同時(shí)，馬里埃爾發(fā)展特區(qū)靠近國家主要的科研機(jī)構(gòu)，離國家科學(xué)研發(fā)中心僅5公里，距離主要的大學(xué)和高校及科研院所非常近，為企業(yè)在馬里埃爾發(fā)展特區(qū)進(jìn)行科技研發(fā)提供了便利條件。此外，馬里埃爾發(fā)展特區(qū)還建立了免稅區(qū)，使馬里埃爾發(fā)展特區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品可以更加自由地在國際市場進(jìn)行流通。

安娜·特雷莎·伊卡爾撒表示，馬里埃爾發(fā)展特區(qū)的投資法提供了一大批稅收減免的政策，對于外國的投資者，古巴有8年稅收減免的政策，8年當(dāng)中免收企業(yè)所得稅，8年之后交的企業(yè)所得稅是15%，如果與當(dāng)?shù)刭Y本合作的話，可以享受10年免稅，在10年之后交12%的企業(yè)所得稅的待遇。此外，外資企業(yè)還可以免費(fèi)使用一些基礎(chǔ)設(shè)施。

“古巴作為世界貿(mào)易組織成員，所有在古巴企業(yè)和商品都享受最惠國待遇，同時(shí)古巴簽署了地區(qū)性、雙邊性的貿(mào)易協(xié)定，可以使得商品流入和流出享受更低的關(guān)稅稅率，在拉丁美洲地區(qū)，商品流入流出都是免稅的。” 安娜·特雷莎·伊卡爾撒表示。

此外，在農(nóng)業(yè)方面，古巴與拉丁美洲國家也有很多貿(mào)易協(xié)定，每年要進(jìn)口大約市值20億美元的農(nóng)產(chǎn)品，其中50%的進(jìn)口食品都可以在古巴進(jìn)行本土生產(chǎn)。

旅游業(yè)領(lǐng)軍，其他領(lǐng)域齊頭并進(jìn)

目前，進(jìn)駐古巴的中資企業(yè)涉及通信業(yè)、旅游業(yè)、交通、石油、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。古巴外貿(mào)外資部投資司司長里瓦斯介紹，古巴目前以擴(kuò)大出口來替代進(jìn)口，重點(diǎn)發(fā)展可替代能源和高科技，在可再生能源、石油、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通、建筑以及馬里埃爾特區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域都存在諸多機(jī)遇，歡迎中國企業(yè)前去投資。

里瓦斯表示，古巴目前將哈瓦那作為吸引外資的中心，并逐漸在當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。據(jù)他所說，目前已有一些中國企業(yè)開始在哈瓦那進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目。

“我們的領(lǐng)軍領(lǐng)域是旅游業(yè)，在旅游方面有114個(gè)項(xiàng)目，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、也有76個(gè)項(xiàng)目，在石油方面，也有在海上的油田可以供勘探和開發(fā)。很多中資企業(yè)比較關(guān)注森林農(nóng)業(yè)和食品農(nóng)業(yè)，而古巴在肉類、水果方面都有很多的資源可供出口?！崩锿咚菇榻B，另外，在一些剛剛對外資開放的領(lǐng)域如通信業(yè)、信息業(yè)和郵政業(yè)，古巴目前需要能夠提供軟硬件服務(wù)以及郵政業(yè)務(wù)的公司前去投資。

尹宗華認(rèn)為，古巴的旅游資源十分豐富，素有“加勒比明珠”的美譽(yù)，已成為不少中國百姓心馳神往的旅游勝地。中國和古巴的企業(yè)可以加強(qiáng)旅游酒店業(yè)合作，共同建好巴拉德羅、圣瑪利亞島和椰子島等旅游功能區(qū)，并深化在機(jī)械制造、電子電器、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵領(lǐng)域的合作。

重視古巴市場特殊性：制度、文化差異大

古巴外貿(mào)外資部部長羅德里格·馬爾米耶卡表示，古巴經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷比較困難的時(shí)期，外匯收入和傳統(tǒng)出口行業(yè)的收入減少，同時(shí)面臨貿(mào)易伙伴原油價(jià)格下跌的情況，這些外部因素對于古巴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了很多挑戰(zhàn)，2016前6個(gè)月的GDP增長將近1%，僅僅達(dá)到之前預(yù)計(jì)的一半。

“盡管現(xiàn)在的形勢比較困難，但是古巴依然很好地履行了債務(wù)承諾，政府會繼續(xù)執(zhí)行在國際上所有債務(wù)的義務(wù)。古巴通過了新的《外國投資法》，更新了對于外國投資的管理體系和法律體系，同時(shí)還開設(shè)了馬里埃爾經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)，這對于中國企業(yè)和中國金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作和營銷開拓了廣闊的天地?！?馬爾米耶卡表示。

商務(wù)部研究院美洲與大洋洲研究所副所長周密接受本刊專訪時(shí)表示，中國企業(yè)在古巴投資時(shí)，需要重視古巴市場的特殊性。盡管古巴正在推動開放發(fā)展，但其長期以來實(shí)施的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響在短期內(nèi)仍難以消除，企業(yè)的資源配置、國際貿(mào)易貿(mào)易和投資活動、利潤匯出等都受到嚴(yán)格限制，企業(yè)盈利并不容易。

同時(shí)，古巴國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)，無論是勞動力數(shù)量和結(jié)構(gòu)都不一定能夠滿足大規(guī)模投資的需要。此外，菲德爾·卡斯特羅的去世和拉美左翼力量的漸漸走弱也可能對中國企業(yè)投資古巴造成新的影響，值得中國企業(yè)關(guān)注。

周密提醒中國企業(yè)，古巴的文化與中國有不小差異，企業(yè)投資需要充分注重制度、文化的差異，美國與古巴恢復(fù)外交關(guān)系將會對古巴經(jīng)濟(jì)造成更大影響?！爸袊髽I(yè)赴古巴投資，應(yīng)把握其加大對外開放和創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇，在相對完備的特殊開放區(qū)域擴(kuò)大發(fā)展。”