中企對(duì)俄投資整體表現(xiàn)謹(jǐn)慎的難題待解

趙愛(ài)玲

前不久，中國(guó)貿(mào)促會(huì)發(fā)展研究部調(diào)研組赴俄羅斯開(kāi)展“一帶一路”投資合作調(diào)研，并撰寫(xiě)了《中資企業(yè)在俄經(jīng)營(yíng)的主要問(wèn)題》調(diào)查報(bào)告。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，俄羅斯雖然是中國(guó)對(duì)外投資的重要對(duì)象國(guó)，但由于俄經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和外匯風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，中國(guó)企業(yè)對(duì)俄投資整體表現(xiàn)謹(jǐn)慎。對(duì)于調(diào)研中反映出來(lái)的中企在俄投資中遇到的問(wèn)題，本刊記者專訪了中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部的周晉竹，進(jìn)行一一解讀。

融資難問(wèn)題突出

調(diào)研報(bào)告指出，“在俄中資企業(yè)融資難問(wèn)題突出”被列為中資企業(yè)在俄經(jīng)營(yíng)遇到的主要問(wèn)題的首位。報(bào)告稱，當(dāng)前，俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)仍未完全回到正軌，俄各方對(duì)資金的需求增大，但融資渠道少和融資成本居高不下的現(xiàn)狀并未改變，造成在俄中資企業(yè)融資困難。

針對(duì)融資難反映出的中俄之間的貿(mào)易和投資缺乏長(zhǎng)期的金融避險(xiǎn)產(chǎn)品問(wèn)題，周晉竹稱，俄羅斯財(cái)政部前不久對(duì)外宣稱將發(fā)行以人民幣計(jì)價(jià)的債券，“什么時(shí)候能夠正式發(fā)行還不清楚，在俄經(jīng)營(yíng)的企業(yè)可以關(guān)注?！?/p>

據(jù)了解，俄財(cái)政部聲稱將于2017年初發(fā)行60億元人民幣不同期限債券，此舉將為俄方開(kāi)辟新融資選項(xiàng)，也標(biāo)志中俄關(guān)系進(jìn)一步加深。按照計(jì)劃，這些具有不同期限的債券將在莫斯科交易所上市。對(duì)于被西方制裁擋在外幣債券市場(chǎng)門(mén)外的很大一部分俄羅斯經(jīng)濟(jì)，這將為一種新的融資選項(xiàng)建立基準(zhǔn)，并讓中國(guó)在其中扮演核心角色。有專家稱，此舉的目的是“加強(qiáng)（兩國(guó)）銀行間合作以及兩國(guó)金融機(jī)構(gòu)在貿(mào)易和項(xiàng)目融資、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，鼓勵(lì)雙邊貿(mào)易和投資參與者更多地使用本幣進(jìn)行結(jié)算”。早在2015年，俄羅斯就稱正考慮在中國(guó)發(fā)行人民幣債券，2016年11月初，俄羅斯總理梅德韋杰夫和李克強(qiáng)總理會(huì)晤后發(fā)布的聯(lián)合聲明中，中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)了對(duì)2017年初將要發(fā)行60億元人民幣不同期限債券的支持。

針對(duì)融資難反映出的中俄之間的貿(mào)易和投資匯率風(fēng)險(xiǎn)較大的問(wèn)題，周晉竹表示，中國(guó)銀行與俄羅斯第二大銀行VTB簽署了合作協(xié)議，“可以用人民幣結(jié)算，政府鼓勵(lì)貿(mào)易結(jié)算使用人民幣，這有利于人民幣國(guó)際化的進(jìn)程；企業(yè)應(yīng)該也樂(lè)于用人民幣結(jié)算，可以有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。”

近年來(lái)，多國(guó)雖然都在逐步達(dá)成共識(shí)，逐步降低美元在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的支付結(jié)算及儲(chǔ)備中的比例，以消除美元化及貨幣錯(cuò)配所帶來(lái)的負(fù)面影響，減少美元發(fā)行泛濫的危害。然而，“去美元化”風(fēng)險(xiǎn)和阻力尚存。盡管貿(mào)易中不用美元計(jì)價(jià)結(jié)算，會(huì)減少受美元波動(dòng)的影響，尤其是受美國(guó)濫發(fā)貨幣的影響，但是過(guò)去幾年，很多對(duì)俄貿(mào)易公司并沒(méi)有很積極地響應(yīng)。因?yàn)楸編沤Y(jié)算可以減少匯兌損失，但仍不足以改變長(zhǎng)期形成的美元結(jié)算的習(xí)慣。

對(duì)于俄羅斯這樣的國(guó)家，貨幣匯率波動(dòng)大等現(xiàn)象的確令企業(yè)“頭大”，例如中石油旗下的昆侖能源，由于2015年哈薩克斯坦堅(jiān)戈對(duì)美元持續(xù)大幅貶值，該公司當(dāng)年度遭受18.81億港元巨額匯兌損失。分析人士指出，隨著人民幣在跨境貿(mào)易和直接投資中應(yīng)用規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)匯兌成本和匯率風(fēng)險(xiǎn)將相應(yīng)降低。為此，中國(guó)應(yīng)在“一帶一路”沿線市場(chǎng)建立人民幣與當(dāng)?shù)刎泿诺幕セ?、互換機(jī)制，并提高人民幣的使用便利程度。

商協(xié)會(huì)可提供法律服務(wù)的支撐

調(diào)研報(bào)告以三角輪胎俄羅斯公司為例，說(shuō)明俄羅斯在保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)上的某些做法令中企在俄投資遭受損失。報(bào)告說(shuō)，盡管俄車(chē)用輪胎市場(chǎng)需求較大，但由于面臨歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)裁定對(duì)中國(guó)載重輪胎征收反傾銷(xiāo)稅等難題， 企業(yè)對(duì)在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠開(kāi)展本地化生產(chǎn)持十分謹(jǐn)慎態(tài)度。俄羅斯對(duì)于本國(guó)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)政策影響了中資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。俄羅斯法律規(guī)定：公共采購(gòu)和政府預(yù)算項(xiàng)目要優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品。此外，俄羅斯對(duì)進(jìn)口車(chē)輛及工程機(jī)械征收?qǐng)?bào)廢稅加大了中資企業(yè)的成本壓力。該國(guó)政府雖出臺(tái)了汽車(chē)信貸支持政策，但卻把中國(guó)汽車(chē)排除在外。俄羅斯等歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家現(xiàn)在還對(duì)中國(guó)的石油鉆桿征收反傾銷(xiāo)稅。

針對(duì)中資企業(yè)法律方面準(zhǔn)備不足的問(wèn)題，周晉竹稱，受制于俄羅斯本身產(chǎn)業(yè)門(mén)類不全以及專業(yè)技術(shù)人員和熟練勞動(dòng)力的缺乏，俄羅斯在制定、執(zhí)行經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策和實(shí)際管理操作中，往往根據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況故意預(yù)留一些灰色空間和灰色地帶，但情況一旦出現(xiàn)變化，則會(huì)收緊相關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)法。中資企業(yè)應(yīng)避免為了某些便利和貪圖小利，涉及灰色經(jīng)營(yíng)，從而給企業(yè)自身帶來(lái)巨大的麻煩和損失。

周晉竹建議，企業(yè)多利用中國(guó)貿(mào)促會(huì)的法律服務(wù)。她說(shuō)，為務(wù)實(shí)推動(dòng)中國(guó)和“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，中國(guó)貿(mào)促會(huì)正在積極發(fā)揮“亦官亦民”優(yōu)勢(shì)，放大提升貿(mào)易投資促進(jìn)和商事法律服務(wù)職能，推進(jìn)“一帶一路”倡議，籌備成立雙邊法律合作委員會(huì)，打造專業(yè)性、全天候商事法律服務(wù)平臺(tái)。隨著中國(guó)市場(chǎng)的逐步成熟，以中國(guó)貿(mào)促會(huì)為代表的民間商協(xié)會(huì)將在海內(nèi)外維權(quán)中發(fā)揮更大作用。前不久，中國(guó)貿(mào)促會(huì)經(jīng)貿(mào)摩擦法律顧問(wèn)委員會(huì)在京成立，委員會(huì)將及時(shí)提供最新預(yù)警信息、協(xié)助解答企業(yè)咨詢、提供專業(yè)應(yīng)對(duì)建議。她說(shuō)，中國(guó)貿(mào)促會(huì)日前增設(shè)了兩項(xiàng)新的業(yè)務(wù)：民間游說(shuō)磋商和貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)。僅2016年上半年，中國(guó)貿(mào)促會(huì)應(yīng)企業(yè)要求，組織應(yīng)對(duì)5起國(guó)外對(duì)華發(fā)起的案件。迄今，中國(guó)貿(mào)促會(huì)已在廣東、江蘇、山東、福建等經(jīng)貿(mào)摩擦多發(fā)省份建立了22個(gè)地方預(yù)警中心。