守土有責(zé)

摘 要：學(xué)校體育的常態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展，需要全校方方面面的共同努力，需要學(xué)校全員的切實(shí)關(guān)注，需要以整校推進(jìn)的方式和節(jié)奏，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。中小學(xué)校長作為學(xué)校體育的第一責(zé)任人，中小學(xué)校中層干部作為學(xué)校體育的主要責(zé)任人，體育教師作為學(xué)校體育的直接責(zé)任人，班主任作為學(xué)校體育的間接責(zé)任人，科任教師作為學(xué)校體育的關(guān)聯(lián)責(zé)任人，都需要對學(xué)生健康、幸福成長定其責(zé)、知其責(zé)、踐其責(zé)、擔(dān)其責(zé)、盡其責(zé)，合力促進(jìn)中小學(xué)生健康、全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：守土有責(zé)；學(xué)校體育；整校推進(jìn)

中圖分類號：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-2410（2017）01-0043-03

華東師范大學(xué)教育學(xué)終身教授葉瀾曾指出：基礎(chǔ)教育發(fā)展是全社會共同的事業(yè)，沒有旁觀者和局外人，盡管各自所應(yīng)盡之責(zé)不同，但人人有責(zé)；要形成對兒童青少年健康成長、學(xué)校教育健康發(fā)展友好的社會生態(tài)。中小學(xué)體育作為學(xué)校教育和國家體育發(fā)展基礎(chǔ)的重要組成部分，在學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活中所起的作用越來越受到關(guān)注，其改革與發(fā)展也越來越臨近核心和走向深度。在各級教育部門和學(xué)校深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育工作和青少年健康成長重要論述的大時代背景下，在各級教育部門和學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育決策部署的行動指導(dǎo)下，在學(xué)校體育仍然是整個教育工作薄弱環(huán)節(jié)、學(xué)生體質(zhì)健康依然嚴(yán)峻的形勢下，中小學(xué)體育工作要取得常態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展，需要各層級人員的理解、投入和支持，需要學(xué)校各層級人員投入的意識和思考落實(shí)各自承擔(dān)的責(zé)任，需要全校方方面面的共同努力，以整校推進(jìn)的方式和節(jié)奏，合力做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，從而增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)中小學(xué)生健康、全面發(fā)展。

一、中小學(xué)校長——學(xué)校體育的第一責(zé)任人

校長作為一校之長，就是一校之魂，是學(xué)校全面工作的引領(lǐng)者，也是學(xué)校體育工作的帶頭人?！秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》中指出：校長是所在學(xué)校體育工作的第一責(zé)任人，要確保學(xué)校體育各項(xiàng)工作任務(wù)的具體落實(shí)。作為第一責(zé)任人，校長不僅要守好“一畝三分地”，其治校理念與責(zé)任導(dǎo)向具有重要的把舵作用，很大程度上決定了學(xué)校體育工作的順利正常開展和發(fā)展水平。

1.校長重視體育之責(zé)——決定學(xué)校體育發(fā)展水平

縱觀全國學(xué)校體育示范學(xué)校、先進(jìn)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、校園足球特色學(xué)校以及諸多體育特色學(xué)校，都有著一位重視體育、理解體育、踐行體育的校長，有一位把體育擺在學(xué)校工作重要位置的校長，有一位欲“文明其精神、野蠻其體魄”的校長，有一位將學(xué)生身體健康放在第一位的校長。正如河南省鄭州市金水區(qū)教育體育局局長對校長提出的要求：“學(xué)生的體質(zhì)健康，是校長的第一要務(wù)”“大課間活動，就是校長的公開課”“校長不重視體育，就不能上崗”。眾所周知，抓好學(xué)校體育工作，校長重視是關(guān)鍵，學(xué)校體育老大難的問題，只要校長重視就不難了，因?yàn)樾ｉL的重視程度決定了學(xué)校體育的發(fā)展水平。

2.校長懂體育之責(zé)——決定學(xué)校體育發(fā)展寬度和廣度

百年前中國現(xiàn)代教育發(fā)蒙之時，著名教育家張伯苓對校長提出了一個標(biāo)準(zhǔn)：“不懂體育者，不可以當(dāng)校長。”蔣南翔在1963年也提出了“不懂體育不能當(dāng)中學(xué)校長”的觀點(diǎn)。校長懂體育，并不一定要求校長能跑快、能打球、能跳高，也不一定是校長去從事體育工作，而在于校長知道并理解“體育是培養(yǎng)健全人格最好的工具”，在于校長了解并清晰中央國務(wù)院各級政策文件精神，在于校長知道并不會忘了孩子們的健康，在于校長在辦學(xué)中樹立健康第一的理念。當(dāng)然，如果校長喜歡體育，能夠帶頭參與體育鍛煉，教師就會加入其中，學(xué)生自然也會喜歡體育，因?yàn)樾ｉL認(rèn)識的高度和理解的程度決定學(xué)校體育發(fā)展的寬度和廣度。

3.校長提高學(xué)生體質(zhì)健康之責(zé)——決定學(xué)校體育發(fā)展動力和根本

中共中央[2007]7號文件明確指出：要加強(qiáng)對學(xué)校體育的督導(dǎo)檢查，對成績突出的學(xué)校和個人進(jìn)行表彰獎勵，對青少年體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的學(xué)校，實(shí)行合格性評估和評優(yōu)評先一票否決。北京市等教委明確表示學(xué)校體育工作將納入校長年終考評。可見，增強(qiáng)青少年體質(zhì)雖是全社會的責(zé)任，但也是校長的第一要務(wù)，當(dāng)學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)下降或排名最后幾位時，就意味著校長的不合格和不盡職。校長作為學(xué)生體質(zhì)健康第一責(zé)任人，需要從政策、師資和時間上確保體育課程的落實(shí)，從資源、投入和鼓勵上確保各類體育活動開展，因?yàn)樾ｉL是否提高學(xué)生體質(zhì)健康的責(zé)任感、使命感和緊迫感，決定學(xué)校體育發(fā)展之根本。

二、中小學(xué)校中層干部——學(xué)校體育的主要責(zé)任人

中小學(xué)校的體育工作，除了第一責(zé)任人的正校長，還有學(xué)校的各層級領(lǐng)導(dǎo)都與其息息相關(guān)。因?yàn)閷W(xué)校體育工作不僅只有體育課，還有體育競賽活動、學(xué)生體育社團(tuán)活動、課間操、課外體育活動、運(yùn)動訓(xùn)練、運(yùn)動會、體育節(jié)、安全與健康教育、拓展活動、戶外越野等多種類活動，會與學(xué)校的年級組、德育、團(tuán)委、工會、學(xué)生會、辦公室、后勤、總務(wù)等各部門有各種工作交集。對于主管各部門的學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)干部來說，需要認(rèn)識并有把學(xué)校體育納入自身主要工作的意識，且擔(dān)負(fù)起崗位之責(zé)。

1.主管領(lǐng)導(dǎo)——學(xué)校體育管理和落實(shí)之責(zé)

作為落實(shí)校長學(xué)校體育工作的執(zhí)行人，學(xué)校體育工作主管領(lǐng)導(dǎo)具有貫徹落實(shí)、主持統(tǒng)籌、支持保障、協(xié)調(diào)優(yōu)化等管理之責(zé)，具有了解國家教育部、地區(qū)相關(guān)文件通知和標(biāo)準(zhǔn)要求，諸如教育部發(fā)布的《小學(xué)、初中體育器材設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)》、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂）》測試和上報(bào)工作等，并能以政策為綱、以需求為本及時給予配備和更新，確保各項(xiàng)體育活動正常且有條件開展。身為執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，重要責(zé)任就是激勵大家在體育工作中，為確定的目標(biāo)、為獲得優(yōu)異成績而努力奮斗，并關(guān)心他們的全部成長過程。也就是通過管理藝術(shù)和自身魅力，把體育教師的潛能淋漓盡致地發(fā)揮出來，同時給體育教師地位、機(jī)會、壓力和動力，讓體育教師心甘情愿去投入并覺得有奔頭，讓體育教師自然不敢懈怠并有所作為，讓體育教師自然去尋求提高創(chuàng)新為學(xué)校爭光。

2.年級組長——學(xué)校體育支持和給力之責(zé)

年級組是學(xué)校實(shí)施德育、智育、體育、美育的基本單元，學(xué)校的教育目標(biāo)、主要管理決策和工作任務(wù)等都必須靠年級組執(zhí)行落實(shí)并得以達(dá)成。在諸多中小學(xué)校，體育教師不僅歸屬體育教研組，有的還歸屬于年級組管理，有的中學(xué)體育教師完全納入年級組統(tǒng)一管理，體育教師的校本教研、日常會議和備課等活動均跟著年級組參加，這在很大程度上缺失了體育教研組的教研氛圍和歸屬感，削弱了體育教研組的專業(yè)自主權(quán)。這就更需要作為年級組管理責(zé)任人的年級組長，能創(chuàng)建和諧良好的發(fā)展環(huán)境，能一視同仁體育學(xué)科和體育教師，有將體育納入各科統(tǒng)籌發(fā)展的意識，且能協(xié)助或放權(quán)體育教師切實(shí)把學(xué)校體育各項(xiàng)工作落到實(shí)處，督促年級班主任和體育教師為學(xué)生組織開展體育競賽或拓展活動，監(jiān)督年級科任教師不占用學(xué)生體育活動和體育課時間，實(shí)現(xiàn)全年級學(xué)生素質(zhì)的全面進(jìn)步與發(fā)展。

3.相關(guān)部門主任——學(xué)校體育協(xié)助和助力之責(zé)

由于體育學(xué)科的特點(diǎn)和特性，使得體育與學(xué)校各部門均有著千絲萬縷的關(guān)系和相互跨界的關(guān)聯(lián)性。體育課的排課，需要教學(xué)辦嚴(yán)格遵循學(xué)生活動規(guī)律和場地容量的實(shí)際科學(xué)安排；學(xué)校各類體育賽事活動和課間操，需要團(tuán)委、德育處或政教處管理開展；學(xué)校運(yùn)動會，需要學(xué)校各部門全力協(xié)調(diào)配合；學(xué)生運(yùn)動安全與意外損傷，需要學(xué)校醫(yī)務(wù)室協(xié)助處理；學(xué)生體質(zhì)健康測試及上報(bào)，需要電教技術(shù)支持；學(xué)生課余訓(xùn)練，需要后勤保安值守；學(xué)校體育器材及場地，需要人員開展安全風(fēng)險防范和分類管理；學(xué)生外出參賽，需要進(jìn)行運(yùn)動風(fēng)險管理；體育教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科研活動，需要教科研處定期組織……學(xué)校體育作為學(xué)校教育的重要組成部分，是反映學(xué)校管理水平、校園文化和學(xué)生精神的一面鏡子，需要學(xué)校各部門的合力與助力，以確保學(xué)校體育的健康開展和特色發(fā)展。

三、體育教師——學(xué)校體育直接責(zé)任人

學(xué)校教師因地位重要、所負(fù)使命重大，不是任何人所能夠擔(dān)負(fù)起這種職務(wù)。中小學(xué)的教育，教師所負(fù)的責(zé)任更為攸關(guān)重大，對學(xué)生的影響尤是深遠(yuǎn)。體育教師是教師整體的一分子，與所有教師同樣，肩負(fù)著培養(yǎng)人才的光榮使命。作為學(xué)校體育直接責(zé)任人，要術(shù)有專攻，要守土有責(zé)，做好自己的事，站好自己的崗，在保障學(xué)生身體健康核心價值的基礎(chǔ)上，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

1.體育教師是提高學(xué)生體育素養(yǎng)的責(zé)任人

體育是一個有112年歷史的新課程，其最初的目的是促進(jìn)廣大青年愛國并強(qiáng)壯野蠻身體、文明精神，當(dāng)今目的依然是促進(jìn)廣大青年愛國并強(qiáng)壯野蠻身體、文明精神，此外又加入了“使終生享受體育文化并依靠這個過程能幸福生活一輩子”的現(xiàn)代社會目的。可見無論社會如何變化，體育課程永不變的目的就是“鍛煉青少年的身體”和“學(xué)習(xí)用于健身和娛樂的運(yùn)動技能”，還有“利用體育的教材特性優(yōu)化青少年的品行”，而體育教師永遠(yuǎn)不變的使命責(zé)任就是“通過有相當(dāng)負(fù)荷量的身體練習(xí)幫助學(xué)生鍛煉身體、學(xué)習(xí)運(yùn)動技能和接受品行教育”。

2.體育教師是提高學(xué)生身體素質(zhì)的責(zé)任人

全國50余萬的中小學(xué)體育教師，他們肩負(fù)著維護(hù)近1.7億中小學(xué)生身心健康的重任，關(guān)系到千家萬戶的切身利益。中央七號文件提出，要把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一。體育課程肩負(fù)著提高學(xué)生身體素質(zhì)和鍛煉學(xué)生身體的責(zé)任，體育教師當(dāng)然也就是提高學(xué)生身體素質(zhì)和鍛煉學(xué)生身體的責(zé)任人。在當(dāng)前學(xué)生體質(zhì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題、體育課失去體育特性、失去身體鍛煉價值的形勢下，體育教師作為學(xué)校體育工作的執(zhí)行者和主力軍，使命顯得更沉重，更不能懈怠自己提高學(xué)生身體素質(zhì)和鍛煉學(xué)生身體的責(zé)任。

3.體育教師是提高教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任人

課堂教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的主陣地，教師是提高教學(xué)質(zhì)量的主力軍，沒有體育教師就沒有體育教學(xué)質(zhì)量。因?yàn)轶w育教師的水平?jīng)Q定著學(xué)生體育素養(yǎng)，體育教師的理念決定著體育課改方向，體育教師的工作決定著體育教學(xué)質(zhì)量。對于體育教師來說，需要花很長的時間，將愛心和責(zé)任轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)實(shí)踐，形成一種自覺、自發(fā)的氛圍來提高體育教學(xué)質(zhì)量；需要體育教師扎扎實(shí)實(shí)的上好每一節(jié)課，在教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評價各環(huán)節(jié)不折不扣地執(zhí)行，形成注重教學(xué)細(xì)節(jié)、精益求精的習(xí)慣；需要體育教師不斷強(qiáng)化體育教學(xué)質(zhì)量意識，創(chuàng)建教學(xué)質(zhì)量文化，構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量體系，使體育課堂有生命力，用心培育每位學(xué)生的健康成長。

四、班主任——學(xué)校體育的間接責(zé)任人

教育部印發(fā)的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》指出，班主任是中小學(xué)日常思想道德教育和學(xué)生管理工作的主要實(shí)施者，是中小學(xué)生健康成長的引領(lǐng)者，要努力成為中小學(xué)生的人生導(dǎo)師?？梢姡ズ脤W(xué)生的體育、組織開展文體活動是班主任的基本職責(zé)之一。

1.班主任是影響學(xué)生體育運(yùn)動愛好的責(zé)任人

對于學(xué)生來說，班主任是學(xué)生在學(xué)校的父母和重要人物，他們的態(tài)度、思想和行為會直接影響學(xué)生的態(tài)度、思想和行為。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，班主任對于學(xué)校體育和學(xué)生參加體育活動支持和重視，一定程度上確保了學(xué)生即使面臨繁重的學(xué)業(yè)，也能走出教室參加體育活動。班主任是否是體育運(yùn)動愛好者，直接影響學(xué)生對體育運(yùn)動的愛好，一定程度影響學(xué)生對體育運(yùn)動的不愛好[1]。

2.班主任是感召學(xué)生參與體育活動的責(zé)任人

班主任對課外體育活動的態(tài)度，是能否開展好班級課外體育活動的先決條件之一。班主任自身是否熱愛運(yùn)動，是否親自參加鍛煉，是潛移默化教化和鼓勵學(xué)生參加體育鍛煉的教育基礎(chǔ)。作為班級凝聚力的核心，班主任可以班集體的體育目標(biāo)、集體榮譽(yù)和價值認(rèn)同來感召學(xué)生，使學(xué)生在內(nèi)心產(chǎn)生參與體育活動的驅(qū)動力和自我約束力。

3.班主任是支持協(xié)調(diào)體育教師工作的責(zé)任人

作為一班之帥，班主任也需要密切關(guān)注學(xué)生的體質(zhì)健康，關(guān)心學(xué)生的體育課成績和表現(xiàn)，重視與體育教師的溝通和聯(lián)系，配合體育教師組織管理好早鍛煉或課外體育活動，支持體育教師開展訓(xùn)練、比賽工作，組織班級學(xué)生積極參與各類體育競賽活動，協(xié)調(diào)班隊(duì)、學(xué)生和活動之間的各種關(guān)系，協(xié)助體育教師做好體質(zhì)健康的達(dá)標(biāo)宣傳和教育工作，協(xié)助體育教師做好個別學(xué)生的提醒、教育和約束等。

五、科任教師——學(xué)校體育的關(guān)聯(lián)責(zé)任人

在施行正確教育的學(xué)校中，核心人物不只由校長一人組成，各學(xué)科教師不受校長控制，每一個科任教師都應(yīng)該對一切負(fù)責(zé)。在施行正確教育的學(xué)校中，科任教師之間的合作是沒有界限的，全體教師應(yīng)該經(jīng)常集會，討論學(xué)校的各項(xiàng)問題，包括學(xué)校體育存在的問題、學(xué)生體質(zhì)健康下降的問題，因?yàn)閷W(xué)校各學(xué)科的科任教師，同樣也是學(xué)校體育的關(guān)聯(lián)責(zé)任人。

1.科任教師有補(bǔ)缺兼上體育課的責(zé)任

從全國范圍來看，幾乎所有學(xué)校的體育教師都缺編，中小學(xué)體育教師缺乏的問題相當(dāng)嚴(yán)重，缺口人數(shù)超過30余萬[2]。體育教師的缺口不補(bǔ)上，體育課和體育活動的質(zhì)量自然難以保證，學(xué)生的體質(zhì)健康難以增進(jìn)。如全國著名的北京十一學(xué)校體育課，由于學(xué)生選項(xiàng)多、體育教師卻不多的情況，學(xué)校就從其他學(xué)科體育非常棒的老師中征集體育教師，如游泳最棒的地理老師、乒乓球最強(qiáng)的學(xué)校副書記、籃球最棒的物理老師等，由他們來上體育課，每個星期開2～3節(jié)體育活動課，一定程度上也解決了學(xué)生鍛煉身體的要求。

2.科任教師有跨界影響學(xué)生體質(zhì)健康的責(zé)任

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中早就提出，學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)體育工作。作為學(xué)校教育的各科教師，有責(zé)任關(guān)心和愛護(hù)學(xué)生的身心發(fā)育和身心健康，有責(zé)任切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，有責(zé)任給學(xué)生留出每天一小時鍛煉身體的時間，有責(zé)任跨越學(xué)科界限、牽手體育學(xué)科形成課程的綜合化，形成學(xué)校、學(xué)科之間的合力，為學(xué)生一生健康地生活、學(xué)習(xí)和工作做好準(zhǔn)備，為提高國民的整體素質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.科任教師有合力教育學(xué)生參與運(yùn)動的責(zé)任

馬卡連科曾說：“應(yīng)該有這樣的教師集體：有共同的見解，有共同的信念，彼此間互相幫助，彼此間沒有猜忌，不追求學(xué)生對個人的愛戴，只有這樣的集體，才能夠教育兒童?！痹囅耄粋€學(xué)校的體育工作如果有這樣的教師集體，有這樣的學(xué)校集體，有這樣的各科教師整校推進(jìn)合力，有這樣各科教師都支持的“同盟軍”，就能產(chǎn)生體育教育的“共振”效果，形成全員參與運(yùn)動的氛圍。

所謂“守土有責(zé)”，就是有崗必有責(zé)、守崗必?fù)?dān)責(zé)，在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)。對于中小學(xué)校來說，從校長到每一位部門主任、到每一位科任教師，都需要對學(xué)生健康、幸福成長定其責(zé)、知其責(zé)、踐其責(zé)、擔(dān)其責(zé)、盡其責(zé)，因?yàn)閷W(xué)校體育需要全校方方面面的共同支持和努力，學(xué)生健康需要全員的切實(shí)關(guān)注和指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

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