創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)系的思考

（四川臨龍律師事務(wù)所，四川 綿陽 621000）

摘要：對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)切實(shí)充分的保護(hù)是依法治國(guó)基本國(guó)策的需要，是衡量國(guó)家法治是否建全的重要標(biāo)準(zhǔn)，人類經(jīng)濟(jì)突破增長(zhǎng)的關(guān)鍵歸結(jié)為四大因素：財(cái)產(chǎn)權(quán)、科學(xué)理性主義、資本市場(chǎng)和快速高效的通信與交通，他認(rèn)為，當(dāng)且僅當(dāng)這四個(gè)因素全部具備時(shí)，一個(gè)國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)繁榮，可見作為產(chǎn)權(quán)重要內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮的重要程度。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；保護(hù)機(jī)制

中圖分類號(hào)：F423 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）11-0071-01

產(chǎn)權(quán)分為普通財(cái)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是產(chǎn)權(quán)的重要組成部份，隨著時(shí)代的發(fā)展，世界已進(jìn)入高科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)主要以科技競(jìng)爭(zhēng)為主，隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)權(quán)中所占的比重日益增大，可以說知識(shí)產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)權(quán)中的比重是與國(guó)家科技發(fā)達(dá)程度成正比的，亦是衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力大小的關(guān)鍵因素，因此加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)亦顯得日益迫切和重要，當(dāng)今世界各國(guó)均已將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為國(guó)家的基本戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到在當(dāng)現(xiàn)高科技經(jīng)濟(jì)條件下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的良性健康發(fā)展，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略起到至關(guān)重要的作用，傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要是指的普通財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)在認(rèn)識(shí)上，重視程度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，因此，十分有必要從民族復(fù)興，國(guó)家崛起的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的迫切性和重要性。

2015年3月5日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出”持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起的重要措施。為落實(shí)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的需要，其后國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》明確“加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。研究商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，加快建立全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制，縮短確權(quán)審查、侵權(quán)處理周期。集中查處一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大案要案，加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度，探索實(shí)施懲罰性賠償制度。完善權(quán)利人維權(quán)機(jī)制，合理劃分權(quán)利人舉證責(zé)任，完善行政調(diào)解等非訴訟糾紛解決途徑?！保瑢⒓訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要措施，以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的重要舉措。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，近日，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，開宗明義提出：“產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，保護(hù)產(chǎn)權(quán)是堅(jiān)持社會(huì)主義基本基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。有恒產(chǎn)者有恒心，經(jīng)濟(jì)主體財(cái)產(chǎn)權(quán)的有效保障和實(shí)現(xiàn)是社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)?！?，文件進(jìn)一步明確規(guī)定“完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度。加快推進(jìn)民法典編纂工作，完善物權(quán)、合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制度，清理有違公平的法律法規(guī)條款，將平等保護(hù)作為規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基本原則。健全以企業(yè)組織形式和出資人承擔(dān)責(zé)任方式為主的市場(chǎng)主體法律制度，統(tǒng)籌研究清理、廢止按照所有制不同類型制定的市場(chǎng)主體法律和行政法規(guī)，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體。加大對(duì)非公有財(cái)產(chǎn)的刑法保護(hù)力度?！保且皂攲釉O(shè)計(jì)的方式提出產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的重要組成部份知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策，因此可以說知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的一步完善，是關(guān)系大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是否能順利推動(dòng)及良性發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，是我國(guó)能否順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，而我國(guó)現(xiàn)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)無論是在制度設(shè)計(jì)、法律的完善、社會(huì)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)、保護(hù)的措施還是實(shí)際所形成的社會(huì)效應(yīng)等方面均存在重大缺陷和問題，亦與國(guó)際先進(jìn)保護(hù)制度存在很大差距，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題便成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)在立法、執(zhí)法上與普通財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)存在重大差異，體現(xiàn)在科技性、技術(shù)性較強(qiáng)，從而體現(xiàn)在異常的復(fù)雜性和難度性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人類智力勞動(dòng)產(chǎn)生的智力勞動(dòng)成果所有權(quán)。它是依照各國(guó)法律賦予符合條件的著作者、發(fā)明者或成果擁有者在一定期限內(nèi)享有的獨(dú)占權(quán)利，一般認(rèn)為它包括版權(quán)（著作權(quán)）和工業(yè)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狹義上通常被理解為通過司法和行政執(zhí)法來保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，但這種局限于司法和行政執(zhí)法雙軌制的保護(hù)體系既不能完全有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也不能構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所涵蓋的全部?jī)?nèi)容，因此就有必要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的概念擴(kuò)展到更廣的意義層面。廣義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是指依照現(xiàn)行法律，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行制止和打擊的所有活動(dòng)總和。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容，通常包括立法保護(hù)，行政保護(hù)，司法保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)集體管理組織保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人或其他利害關(guān)系人的自我救濟(jì)，輿論導(dǎo)向保護(hù)等。20世紀(jì)80年代，中國(guó)開始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的早期法制建設(shè)并根據(jù)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，并通過借鑒國(guó)際公約、條約規(guī)定和其他發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，初步建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法體系，這在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段有歷史的必然，由于我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期經(jīng)濟(jì)難免以粗放型、模仿型為主，為追趕發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)所謂的“彎道超車”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)流于形式亦在所難免，但隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，粗放性經(jīng)濟(jì)模式己無以為繼，現(xiàn)行階段國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，國(guó)家舉傾國(guó)之力打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，因此在思想上應(yīng)當(dāng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，可以說知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度與全民的創(chuàng)造、創(chuàng)新的熱情是成正比的，相反對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)流于形式，實(shí)際會(huì)上形成“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)，根本上禁錮了民族的創(chuàng)新性，沒有創(chuàng)新的國(guó)家只能是處于經(jīng)濟(jì)鏈條的底端，根本無法進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，國(guó)家斷無希望實(shí)現(xiàn)復(fù)興。因此必須從立法、執(zhí)法上改變認(rèn)識(shí)，進(jìn)行系統(tǒng)改進(jìn)。

綜上所述，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的可靠保障。，是衡量一個(gè)國(guó)家文明程度的重要標(biāo)志，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展的前提條件。為了更好地迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，需要從立法、執(zhí)法、健全保護(hù)機(jī)制、努力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)等方面，切實(shí)完善相應(yīng)對(duì)策，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到切實(shí)保護(hù)，從而激發(fā)出全民的創(chuàng)新熱情，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的國(guó)家戰(zhàn)略才能得到持續(xù)的推進(jìn)，國(guó)家實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起、民族復(fù)興的愿望才能根本實(shí)現(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介：奉平（1965-），男，漢族，四川遂寧人，主任，本科，四川臨龍律師事務(wù)所，研究方向：民商經(jīng)濟(jì)。