“漂”在“子代權威”的時代

楊智杰

2016年10月19日，國家衛(wèi)計委公布《中國流動人口發(fā)展報告（2016）》稱，中國流動人口達2.47億人，其中流動老人占將近1800萬，主要以低齡為主，其中有八成低于70歲?，F(xiàn)在，人們創(chuàng)造了一個新詞來稱呼這群流動的銀發(fā)族——“老漂”。

為了下一代而“漂”

2006年10月，當董亞珍和老伴坐上從遼寧鐵嶺駛往北京的火車時，她沒有想到自己會在這座超級大城市里一住就是10年。

那年董亞珍57歲，唯一的兒子在北京已經(jīng)結婚落戶。他提出要把父母接到北京，幫自己照顧照顧家，等有了孩子也能幫幫忙。以“遼北糧倉”著稱的鐵嶺，農(nóng)業(yè)發(fā)達，民風保守，但隨著改革開放，越來越多的年輕人外出打工，董亞珍并沒有想到自己也會長期離開家鄉(xiāng)。

有研究報告顯示，2015年流動老人占總流動人口的7.2％，以低齡為主，照顧晚輩、養(yǎng)老和就業(yè)是流動的三個原因，其中照顧晚輩的比例接近一半。當董亞珍聽到兒子要接她到北京時，并沒有多想就答應了。在她內(nèi)心里，幫兒子照顧下一代是自己的責任。但董亞珍沒想到，到北京以后會遭遇這么多“水土不服”的問題。

董亞珍住進了兒子在常營地區(qū)買的70平方米的一居室新房——扣除公攤面積，這房子遠不如同是70平方米的鐵嶺的家住著寬敞。2006年首都的東五環(huán)外還是一片荒涼，小區(qū)孤零零的高樓周圍，盡是農(nóng)田和樹林。

初來乍到，董亞珍碰到的第一個難題就是不認路。兒子、兒媳白天上班，老太太早上出門站在馬路邊，不知道該往哪兒走。每次要東張西望半天，或者向路人打聽，時間久了才慢慢熟悉一些。

但是每天在家和超市之間的“兩點一線”，把原本喜歡忙活的董亞珍難受壞了。兒子家所在的社區(qū)里也有老人，但大家都來自天南海北，摸不清對方的底細，聊天肯定會涉及自家的情況，她心里繃著一根弦，不敢隨意搭訕。雖然不再與孩子異地，但是兒子、兒媳早出晚歸，董亞珍不懂他們的生活圈，嘗試和他們聊自己早年的故事，年輕人對這些陳年舊事不理解，也不感興趣，幾句話就糊弄過去了。

水土不服的老漂

到北京不久，董亞珍的老伴兒就去世了。為了給自己找點樂子，記性不好也跟不上節(jié)奏的董亞珍甚至每天跑到樓下跟著人們跳廣場舞。就這樣，沒事兒做、沒朋友的日子過去了一年。寂寞的生活在第二年有了轉(zhuǎn)機?？偸且粋€人在小區(qū)里溜達的董亞珍認識了一位50來歲的北京婦女。

“你想干活兒嗎？”

“干啥活？”

“掃馬路去不去？”

“去！”

第二天董亞珍被領到了管理處，了解工作內(nèi)容和時間——每天早上8點上班，下午5點下班，中午可以休息1小時，負責打掃樓下1公里左右的馬路段，月薪700元。“我不是為了掙錢，主要是沒事兒干，解決寂寞?！庇惺伦?，有錢掙，雙方一拍即合。掃地的工作只持續(xù)了一年，孫子出生后便結束了。但是這段時間卻是董亞珍來北京后最開心的日子，忙碌似乎讓她在這個城市找到了自己存在的價值，“出去多好，還能接觸人”。

家里添了新生命，她辭去工作，安心看孫子。雖然生活又回到了剛來北京的“兩點一線”，但有些事情已經(jīng)發(fā)生了微妙的變化。因為照顧孫子，生活充實起來，在樓下曬太陽時，和其他同樣帶孩子的老人們也有了共同語言和天然的信任感。

董亞珍這10年來一直在主動適應和接受兒子這一代人與自己的不同。兒媳是個急性子的人，時不時總會說出幾句氣話，她也來氣，但更多時候她選擇吃完飯以后一個人出門緩解情緒。家丑不可外揚，她從來不把這種心事告訴任何鄰里，更從來沒跟兒子提過。她知道自己處在兒子一家三口的外圍，“跟他說會增加他的壓力，不給人家兩口子增加矛盾?！?/p>

董亞珍的失落感是在人口流動的潮流下現(xiàn)代家庭結構變遷的一個縮影。“人口流動”是分家的重要影響因素，“撫養(yǎng)孫輩”又在很大程度上促成了“合家”。這一次“合家”意味著大部分流動老人“投奔”子女，“子代權威”取代了“父代權威”，流動老人來到新的城市，不僅失去了社交圈，也失去了在家庭中的主導權。

政策的空白

逐漸熟悉北京生活后的董亞珍加入了社區(qū)志愿者服務隊，參與居委會組織的活動，還擔任了公寓樓的樓長，快70歲的她有了微信，會和社區(qū)的老人保持聯(lián)系。董亞珍所在社區(qū)的居委會黨支部書記周太行說，居委會通過與派出所協(xié)調(diào)和入戶調(diào)查，發(fā)現(xiàn)小區(qū)老年人比較多，有很多老人是跟隨子女入京一起生活，這個群體的需求比較多。

流動老人要適應一個新的環(huán)境，不僅是流動老人融入城市，還需要他們和城市之間相互接納和認同。

不知不覺間，董亞珍來到北京已經(jīng)10年了，她不再是當初那個站在路口找不到方向的老人，對周邊大大小小的超市都如數(shù)家珍，她漸漸習慣了這個城市。她每年還會回鐵嶺一次，而那邊的朋友卻漸漸生疏了。但是，10年時間讓她從59歲已經(jīng)走到了69歲，她不得不關注與自己身體健康息息相關的醫(yī)保異地報銷問題。

“很多流動老人在農(nóng)村參加了新農(nóng)合，但是這個該怎么用？有些政策本身就已經(jīng)制定好了，但是宣傳不夠。讓老百姓了解這個政策，有效地使用這些政策，有很多工作要做?！敝袊嗣翊髮W社會與人口學院副院長段成榮也認為這是一個很大的問題。

根據(jù)國家衛(wèi)計委的最新消息，2016年11月18日，遼寧、吉林、黑龍江、海南、四川、貴州、陜西、甘肅等省份簽署了跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結報服務協(xié)議，各省之間互為甲、乙方，明確了參合省和就醫(yī)省的責任、義務。另外，衛(wèi)計委也稱，在2016年底前開展省內(nèi)異地就醫(yī)直接結報工作和跨省就醫(yī)結報試點。

“流動人口最初是大量的就業(yè)人群，所以國家的制度安排主要是圍繞就業(yè)收入、培訓、工商勞動合同等問題來完善政策，包括戶籍制度改革意見等。90年代中后期，隨著流動兒童的增加，跟兒童有關的議題也迅速提到議程中來。但是老漂的加入，目前來講還是一個比較新的現(xiàn)象，相關的制度安排和設計甚至可以說是空白?！倍纬蓸s說。

了解老漂這個群體的需求，是段成榮認為首先要做的事情。多數(shù)老年人的生活重心不是就業(yè)，而是進城多年后社保的接續(xù)和異地轉(zhuǎn)移，而且他們跟年輕人相比，更加急迫?！罢麄€社會包括政府和學術界，對這群人的需求知之甚少，甚至基本上一無所知。所以需要迅速開展調(diào)研，了解他們的需求，針對需求來制定政策、提供服務，至少使得基本的公共服務迅速改善起來?！?