電力企業(yè)工程財務(wù)管理內(nèi)部控制問題分析研究

韓麗君　孫振宇　李璇

摘 要：電力企業(yè)為社會經(jīng)濟發(fā)展提供著源源不斷地穩(wěn)定電力能源，加強對電力企業(yè)工程的財務(wù)管理內(nèi)部控制工作有利于提高電力工程項目建設(shè)質(zhì)量，保證電力能源生產(chǎn)。同時還能夠提升內(nèi)部控制水平，做好風(fēng)險防范，促進企業(yè)更加持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。對此，本文從工電力企業(yè)工程財務(wù)管理內(nèi)部控制的含義和控制意義出發(fā)，指出了當(dāng)前財務(wù)管理內(nèi)部控制中存在的一系列問題，并提出了具體的對策，希望對促進電力企業(yè)發(fā)展做出一些貢獻。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)工程 財務(wù)管理 內(nèi)部控制

1引言

電力企業(yè)的工程財務(wù)管理內(nèi)部控制制度建設(shè)和控制水平目前還尚處于初級建設(shè)階段，主要表現(xiàn)為內(nèi)部控制管理觀念和管理手段比較落后，缺少對應(yīng)的高技術(shù)人才支持和保障。電力企業(yè)工程施工過程中所簽訂的各類工程合同存在著各種不規(guī)范的問題，內(nèi)部控制制度缺少自我評價機制，種種問題集中在一起會形成巨大的財務(wù)風(fēng)險隱患，一旦集中爆發(fā)將會給工程建設(shè)帶來不可估計的危險，對此要重視電力工程財務(wù)管理內(nèi)部控制問題，提高控制水平。

2工程財務(wù)管理內(nèi)部控制的含義與意義

工程財務(wù)管理就是企業(yè)根據(jù)自己發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營管理需求制定的投資經(jīng)營計劃，對經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各種影響項目成本的因素和條件予以監(jiān)督，及時采取措施進行調(diào)整，避免出現(xiàn)風(fēng)險造成損失。電力企業(yè)的工程財務(wù)管理內(nèi)控有工程新建、工程改建、拆遷以及擴建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如企業(yè)進行恢復(fù)性建設(shè)和進行技術(shù)改造過程中產(chǎn)生的與財務(wù)有關(guān)的管理工作等。加強工程財務(wù)管理內(nèi)部控制工作對于提高工程建設(shè)質(zhì)量，降低建設(shè)成本具有重要意義，有利于提高企業(yè)的核心競爭力，促進企業(yè)更好更快的發(fā)展，為全社會發(fā)展提供穩(wěn)定的電力能源。

3電力企業(yè)工程財務(wù)管理內(nèi)部控制問題

3.1工程預(yù)算管理體系有待健全

在基于財務(wù)管理的內(nèi)部控制工作中，預(yù)算管理體系是一個關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)，一般在工程正式施工之前就要對整個工程的成本進行預(yù)算，以便實現(xiàn)成本控制，也有利于預(yù)估工程施工工期和建設(shè)質(zhì)量能夠達到的標(biāo)準(zhǔn)。不過現(xiàn)在多數(shù)的電力企業(yè)內(nèi)部控制體系忽視了預(yù)算作用，甚至有些企業(yè)至今沒有專業(yè)預(yù)算管理部門，還有一些電力企業(yè)預(yù)算管理體系過于獨立，和其他部門的協(xié)調(diào)溝通較少，以至于最終編制的預(yù)算方案實施價值不大，浪費了人力資源和時間。

3.2電力工程合同管理不夠規(guī)范

電力工程施工前期的準(zhǔn)備階段和建設(shè)過程中都會和不同對象簽訂各種各樣的工程施工合同，合同除了是保證雙方利益的法律憑證，也是最終結(jié)算工程款的重要依據(jù)。不過當(dāng)前階段電力企業(yè)工程中的合同管理情況不容樂觀，比如經(jīng)常出現(xiàn)簽名缺少或者是合同丟失的問題，對合同的法律效力造成很大的影響，還有就是工程建設(shè)雙方在竣工結(jié)算過程中驚顫該發(fā)生糾紛，合同丟失也會導(dǎo)致工程款結(jié)算失去法律參考依據(jù)，這是工程財務(wù)管理內(nèi)部控制工作的重要問題。

3.3企業(yè)內(nèi)部會計缺少自我評價制度

內(nèi)部會計控制設(shè)計企業(yè)經(jīng)營和電力工程各個方面，內(nèi)容體系相當(dāng)龐雜，需要建立較為完善的會計自我評價制度，并不斷進行改進。當(dāng)下多數(shù)電力企業(yè)工程財務(wù)管理體系中都缺少這一機制建設(shè)，以至于實際實施效果和對問題的修正能力和實際預(yù)想的偏差都比較大，也導(dǎo)致內(nèi)控效果大打折扣。

3.4財務(wù)核算沒有嚴(yán)格遵循會計標(biāo)準(zhǔn)

電力企業(yè)工程實施過程中存在很多企業(yè)的財務(wù)核算違規(guī)現(xiàn)象，主要是因為企業(yè)中的會計工作者職業(yè)道德素質(zhì)參差不齊，以至于即便有統(tǒng)一的工作準(zhǔn)則，實際實施起來也會因人而異。比如電力企業(yè)工程項目管理部門會定期對工程進行工程款結(jié)算和進度考核，不過其一般僅僅按照財務(wù)部門的規(guī)定對工程設(shè)備進行折舊計提，其實多數(shù)的企業(yè)都沒有按時進行清算，最終導(dǎo)致企業(yè)的利潤虛增。還有一種情況是企業(yè)隱蔽性的將借款費用計算到在建工程當(dāng)中，無形中降低了資產(chǎn)價值。

2.5財務(wù)管理工作缺少專業(yè)性人才

現(xiàn)階段很多的電力企業(yè)工程財務(wù)管理內(nèi)部控制水平不高，原因之一是企業(yè)內(nèi)部缺少專業(yè)的會計人才，主要原因在于企業(yè)實行的人力資源管理模式比較落后，無法吸引新鮮血液進入企業(yè)當(dāng)中，財務(wù)工作隊伍的老齡化嚴(yán)重，影響內(nèi)部控制長遠(yuǎn)發(fā)展，管理設(shè)備方面也缺少資金支持，信息系統(tǒng)建設(shè)不完善，即便引入了ERP管理系統(tǒng)，當(dāng)前人員素質(zhì)不足以支撐整個信息系統(tǒng)的運行，最終影響了應(yīng)用效果。

4電力企業(yè)工程財務(wù)管理內(nèi)部控制對策

4.1提高電力企業(yè)工程財務(wù)管理內(nèi)控意識

提高內(nèi)部控制水平，首先要求企業(yè)不管是領(lǐng)導(dǎo)還是員工個人都要端正內(nèi)部控制態(tài)度，其中領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭示范作用，多做一些加強內(nèi)部控制建設(shè)的決策，利用領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制將內(nèi)控體系和管理對應(yīng)的責(zé)任掛鉤，發(fā)揮內(nèi)部控制的更大效力。

4.2健全電力企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制制度

工程設(shè)計和實地勘測以及預(yù)算制定等都是內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。電力企業(yè)工程建設(shè)以工程的投資和決策為保障，該環(huán)節(jié)需要對投資和決策進行詳細(xì)論證，保證投資決策正確；簽訂合同的時候必須遵循法律規(guī)定，定期檢查合同履行情況和合同的完整性，對于施工過程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險及時補充合同條款。工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)指導(dǎo)最終竣工都要嚴(yán)格監(jiān)控各個風(fēng)險源，降低突發(fā)事故發(fā)生概率，減少損失。

4.3建立會計自我評價制度

會計自我評價制度的完善主要是要提高財務(wù)稽查力度，對整個工程的資金是施工情況予以充分分析，根據(jù)資金和施工過程中存在的問題提出具體措施，降低突發(fā)情況產(chǎn)生的風(fēng)險損失。工程完工以后要對整個項目進行評估，包括內(nèi)控實施效果的評估，評價項目工程回報率和預(yù)算之間差價存在的原因，對此環(huán)節(jié)不斷進行修正，使得這一自我評價體系更加完善。

5結(jié)語

電力企業(yè)若想全面提升自身競爭力就要不斷修煉“內(nèi)功”，全面提高自己的財務(wù)內(nèi)部控制水平，建立日益完善的內(nèi)部控制體系，認(rèn)真分析電力工程建設(shè)過程中存在的各類風(fēng)險，發(fā)揮內(nèi)控制度的最大效用，促進電力企業(yè)更好更快的發(fā)展。

參考文獻

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