依法治國視野下公安院校學(xué)生警察意識培養(yǎng)探析

張顯棟

摘 ? ?要： 公安院校的性質(zhì)和使命、公安工作的特殊性決定了警察意識培養(yǎng)在公安院校學(xué)生教育管理中的地位和作用，而警察意識的培養(yǎng)不是一朝一夕能夠完成的，它必須貫穿公安院校人才培養(yǎng)的全過程，并將其視為永恒的主題。要通過加強教師隊伍的警察意識培養(yǎng)、發(fā)揮警務(wù)化管理的基礎(chǔ)作用、加強學(xué)管干部隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)和多部門積極聯(lián)動等途徑切實抓緊抓好。

關(guān)鍵詞： 依法治國 ? ?公安院校 ? ?學(xué)生 ? ?警察意識 ? ?培養(yǎng)

一、當(dāng)前公安院校學(xué)生警察意識培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)

黨的十八屆四中全會通過了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出了要全面推進依法治國。在新時期新形勢下，公安工作的復(fù)雜性和對敵斗爭的嚴(yán)峻性，為新時期人民警察的素質(zhì)賦予了新的內(nèi)涵，即在擁有扎實的公安專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的同時，需要同時具備強烈的政治意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識、法治意識、奉獻意識、廉潔意識等涵蓋豐富的警察職業(yè)意識。當(dāng)前，社會治安的新形勢、公安工作的高標(biāo)準(zhǔn)、隊伍建設(shè)的嚴(yán)要求及教育國際化、信息化的不斷推進，尤其是人力資源社會保障部等六部門《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》的出臺，對公安高等教育特別是警務(wù)人才培養(yǎng)提出了新的更高的要求，公安院校學(xué)生警察意識的培養(yǎng)面臨著新的挑戰(zhàn)。

（一）教育國際化、信息化帶來的挑戰(zhàn)。

目前公安院校學(xué)生都是“90后”群體，思想非?；钴S，但辨別能力比較弱。在經(jīng)濟全球化、政治多極化、文化多元化、社會信息化的飛速發(fā)展中，學(xué)生接受各種思想文化影響的途徑更寬、更快，從而造成學(xué)生思想觀念上的強烈沖突甚至可能出現(xiàn)價值觀偏差的現(xiàn)象;高等教育國際化、信息化背景下，高等教育變革使學(xué)生在關(guān)注焦點、學(xué)習(xí)動力、心理承受能力等方面都產(chǎn)生了重大變化。如何加強學(xué)生理想信念教育、如何順利完成學(xué)業(yè)、如何適應(yīng)畢業(yè)入警制度變革帶來的競爭壓力、如何加強心理健康教育等越來越多的問題擺在我們面前，給公安院校人才培養(yǎng)工作帶來了前所未有的影響與沖擊。

（二）卓越警務(wù)人才培養(yǎng)目標(biāo)帶來的挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟社會的發(fā)展，治安形勢、犯罪特點的種種新變化，社會和行業(yè)對警務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求越來越高，培養(yǎng)和造就卓越警務(wù)人才，已經(jīng)成為公安院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位。卓越警務(wù)人才培養(yǎng)的核心是學(xué)生成才模式的復(fù)合性，培養(yǎng)過程突出理論實踐相結(jié)合與知行的統(tǒng)一，強調(diào)通專結(jié)合、全面發(fā)展，要求學(xué)生既具備系統(tǒng)的文化知識、扎實的專業(yè)知識，又具備過硬的警務(wù)技能、較強的社會治安管理能力、群眾工作能力，還需具有創(chuàng)新的思維、開闊的視野、頑強的作風(fēng)和服務(wù)民眾的意識等。

二、培養(yǎng)和強化公安院校學(xué)生警察意識的對策

（一）加強教師隊伍的警察意識培養(yǎng)，發(fā)揮教師的引領(lǐng)作用。

作為公安院校的老師，要弘揚師德、關(guān)愛學(xué)生，成為廣大學(xué)生的良師益友。廣大教師要把學(xué)為人師、行為世范作為永恒追求，堅持教書與育人相結(jié)合，言傳與身教相結(jié)合，努力以高尚的師德修養(yǎng)、深厚的專業(yè)功底和獨特的教學(xué)藝術(shù)，真正做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。要充分發(fā)揮自身所長，為學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、科研創(chuàng)新、社會實踐、社團活動、文體競賽等提供全方位的指導(dǎo)和服務(wù)，促進學(xué)生全面發(fā)展。要發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，通過專業(yè)介紹、專業(yè)講座或?qū)I(yè)沙龍等方式，強化對學(xué)生的專業(yè)思想教育，增強專業(yè)感染力和吸引力，提升學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感和凝聚力。要幫助學(xué)生制訂專業(yè)學(xué)習(xí)規(guī)劃，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)習(xí)動力，引導(dǎo)自主學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的主動性。要組織學(xué)業(yè)咨詢團隊，與學(xué)生開展面對面的交流或通過QQ、微博等網(wǎng)絡(luò)手段進行答疑，悉心為學(xué)生答疑解惑。要選派優(yōu)秀教師擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)引導(dǎo)、專業(yè)思想教育及教學(xué)系部和學(xué)生管理大隊之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時通報學(xué)生學(xué)習(xí)情況及在教學(xué)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的學(xué)生對警務(wù)化管理的意見建議，積極協(xié)助學(xué)工部門、學(xué)生大隊做好學(xué)生思想政治教育及綜合素質(zhì)測評、評先評優(yōu)、黨員發(fā)展等相關(guān)工作。

（二）夯實管理基礎(chǔ)，發(fā)揮警務(wù)化管理在養(yǎng)成教育中的基礎(chǔ)作用。

養(yǎng)成教育是警務(wù)化管理的重中之重。將警務(wù)化管理的制度內(nèi)化為學(xué)生個人自覺的行為規(guī)范，將給學(xué)生的長遠發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，會讓學(xué)生受益終身。也就是“打牢基礎(chǔ)、養(yǎng)成習(xí)慣、學(xué)會做人、終身受益”。大隊是警務(wù)化管理制度最直接的執(zhí)行者，學(xué)生警務(wù)化管理的開展，主要由學(xué)生大隊完成。落實警務(wù)化管理，必須緊緊抓住“五字訣”：一是“學(xué)”，就是組織學(xué)生系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)警務(wù)化管理的各項制度，做到“新生入學(xué)集中學(xué)、老生在校經(jīng)常學(xué)、發(fā)現(xiàn)問題重點學(xué)”，把制度深深刻入學(xué)生的大腦。二是“做”，就是引導(dǎo)學(xué)生按照警務(wù)化管理的各項規(guī)章制度為人處世，從點滴做起、從細(xì)節(jié)抓起，出好每一次操、站好每一次隊、疊好每一床被子、擦好每一雙鞋、上好每一堂課，讓學(xué)生明白“習(xí)慣成自然、點滴養(yǎng)成之”。三是“督”，就是強化督促檢查，切實發(fā)揮制度的剛性功能，及時糾正學(xué)生違反警務(wù)化管理制度的行為，確保警務(wù)化管理每項標(biāo)準(zhǔn)落實到位。四是“評”，就是結(jié)合警務(wù)化管理制度的執(zhí)行和督查情況，通過集合、點名、隊務(wù)會開展經(jīng)常性的講評、點評，組織學(xué)生開展自我評議，把日常思想政治教育滲透到管理的各個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生深刻認(rèn)識警務(wù)化管理目的、意義，形成對警務(wù)化管理制度的理性認(rèn)知和行為認(rèn)同。五是“省”，就是引導(dǎo)學(xué)生深入開展內(nèi)省、自省，培養(yǎng)學(xué)生的自律意識和內(nèi)在的心理約束，形成自覺執(zhí)行警務(wù)化管理制度的堅定意志，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，實現(xiàn)警務(wù)化管理從“外化于行”到“內(nèi)化于心”的精神升華。

（三）多措并舉加強學(xué)管干部隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

學(xué)管干部是學(xué)生日常思想政治教育和警務(wù)化管理的組織者、實施者和指導(dǎo)者，進一步加強學(xué)生管理干部隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，進一步明確學(xué)管干部的角色定位，全面提高學(xué)管干部的政治素質(zhì)、專業(yè)水平和職業(yè)能力，形成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力的學(xué)管干部隊伍，是培養(yǎng)和強化公安院校學(xué)生警察意識的前提和保障。推進學(xué)管干部隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，首先要加大輔導(dǎo)員選拔、管理、使用工作力度，堅持“專職為主、專兼結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按1：100配齊配強學(xué)生管理干部。其次不斷優(yōu)化學(xué)管干部隊伍的結(jié)構(gòu)。要選調(diào)政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀畢業(yè)生和引進招錄的碩士、博士研究生充實到學(xué)生管理干部隊伍，不斷為學(xué)管干部隊伍注入新鮮血液，改善學(xué)管干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵并支持專職學(xué)管干部攻讀碩士學(xué)位，改善學(xué)管隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。要注重培養(yǎng)、造就一批專家型學(xué)管干部，不斷提高政治理論素養(yǎng)和政策水平，努力提高警務(wù)化管理水平和工作技能;要盡可能多地組織學(xué)管干部參加心理咨詢師、職業(yè)規(guī)劃師、就業(yè)指導(dǎo)師進修培訓(xùn)，在不斷提高工作技能和業(yè)務(wù)水平的同時獲取各類資格證書，努力造就一支“一專多能”的“專家型”學(xué)管干部隊伍。進一步加強專職學(xué)管干部隊伍的職業(yè)化建設(shè)。廣大學(xué)管干部要進一步明確自身的角色定位，明確學(xué)管工作就是自己事業(yè)所在、職責(zé)所在。要進一步規(guī)范完善學(xué)管干部的考核評價、獎懲激勵、職務(wù)晉升機制，落實各項保障措施。

（四）多部門積極聯(lián)動，堅持服務(wù)育人、文化育人。

學(xué)生警察意識培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，涉及全校工作的方方面面。各部門必須牢固樹立服務(wù)育人理念，以學(xué)生的需求為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持“學(xué)生第一、服務(wù)至上”，建立聯(lián)動機制，為學(xué)生提供各方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和各類保障。要建立《教師干部聯(lián)系學(xué)生寢室制度》，全校教師干部都要充分認(rèn)識這項工作的重要性，要把聯(lián)系學(xué)生寢室擴展到聯(lián)系學(xué)生，經(jīng)常主動深入到學(xué)生寢室，開展思想教育、學(xué)風(fēng)引導(dǎo)和指導(dǎo)寢室文明創(chuàng)建，密切關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、訓(xùn)練、交友、心理、家庭等基本情況，主動為其答疑解惑、幫助解決困難，成為其品質(zhì)上的典范、學(xué)業(yè)上的導(dǎo)師、生活中的朋友，輔助其成長成才。

服務(wù)育人要特別重視加強和改進大學(xué)生心理健康教育工作，這是促進學(xué)生健康成長、培養(yǎng)造就卓越警務(wù)人才的重要途徑。要完善健全學(xué)校、學(xué)生工作處、大隊、區(qū)隊、寢室五級心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，開好心理健康課，開展心理咨詢服務(wù)，通過課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助緊密結(jié)合，多層次、全方位地開展大學(xué)生心理健康教育教學(xué)與服務(wù)，全面提升學(xué)生的心理健康水平。要進一步健全學(xué)生心理危機預(yù)防與干預(yù)體系建設(shè)，堅持預(yù)防為主，通過普查、定期排查及時發(fā)現(xiàn)心理危機情況。

高品位的校園文化對學(xué)生的成長產(chǎn)生著潛移默化的作用，能夠促使教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的健康形成，起到對學(xué)生思想引導(dǎo)、情感熏陶和意志磨煉的功能。要把校園文化建設(shè)自覺融入到學(xué)校教育教學(xué)、管理服務(wù)的全過程，以“忠誠”文化感染、熏陶師生員工，激勵斗志，塑造形象，凝練精神。學(xué)生是校園文化建設(shè)的主體。要形成良好的大隊文化和專業(yè)文化，其內(nèi)涵是大隊師生圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)而共同遵守的核心價值觀和共同價值取向。大隊文化具有較強的導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵功能、控制功能，在潛移默化中影響學(xué)生的思想和行為，形成專業(yè)認(rèn)同感和對專業(yè)知識、專業(yè)技能的樂學(xué)感，產(chǎn)生職業(yè)使命感，激發(fā)歸屬感和榮譽感。我們可以通過設(shè)立榮譽室、布置文化環(huán)境、制作大隊網(wǎng)站、建立學(xué)生電子信息檔案庫等多種方式建立和培育大隊特色文化。如開設(shè)大隊微博，宣傳介紹學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、訓(xùn)練、執(zhí)勤、文體活動等，用身邊的人、身邊的事、身邊的情教育影響學(xué)生，培養(yǎng)健康向上的情趣，提升學(xué)生的文化品位。

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基金項目：2015年度遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金項目（思政專項）研究課題《依法治國視野下公安院校學(xué)生警察意識培養(yǎng)研究》（項目編號：L15BSZ006）研究成果。