民辦高職院?？蒲屑?lì)機(jī)制建設(shè)

陸敬閃+丁正均

摘 ? ?要： 當(dāng)前，某些民辦高職院校科研管理機(jī)構(gòu)不夠健全，科研激勵(lì)機(jī)制不夠完善。加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，要從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，以人為本，營(yíng)造濃厚的科研氛圍，創(chuàng)新科研激勵(lì)機(jī)制，提高教師科研積極性。

關(guān)鍵詞： 民辦高職院校 ? ?科研激勵(lì)機(jī)制 ? ?以人為本 ? ?內(nèi)涵建設(shè) ? ?團(tuán)隊(duì)建設(shè)

在高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)工程中，科學(xué)有效的科研激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)與形成，是調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)科研工作大力開(kāi)展的重要手段。民辦高職院校的科研多處于低水平的起步階段，同公辦高校相比有很大的差距，這嚴(yán)重制約民辦高職院校的整體發(fā)展水平和科技創(chuàng)新能力。對(duì)于民辦高職院校來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新科研激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)科研健康發(fā)展，對(duì)學(xué)校發(fā)展具有重要的歷史意義。

一、高職院?？蒲屑?lì)機(jī)制的內(nèi)涵及作用

激勵(lì)是心理學(xué)范疇的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，指激發(fā)人的動(dòng)機(jī)的一個(gè)心理過(guò)程。高職院校的科研激勵(lì)機(jī)制是指在高職院校中，通過(guò)建立一系列制度，調(diào)動(dòng)教學(xué)科研人員從事科研工作的積極性，實(shí)現(xiàn)學(xué)?？蒲心繕?biāo)。高職院校科研激勵(lì)機(jī)制的激勵(lì)對(duì)象是從事科研活動(dòng)的人，激勵(lì)的目的是提高科研人員的積極性和主觀能動(dòng)性。

在高職院校的科研管理中引入激勵(lì)機(jī)制，有以下作用：

1.調(diào)動(dòng)教師的科研積極性，發(fā)掘教師的科研潛能。高職院校教師是科研的主力軍，以獎(jiǎng)勵(lì)為主的開(kāi)勵(lì)機(jī)制給教師帶來(lái)的最直接結(jié)果是獲得物質(zhì)上的收益，它直接增加教師的收入，精神上的激勵(lì)更能挖掘教師對(duì)科研的潛能。

2.整合科研資源，增強(qiáng)高職院校整體的凝聚力。通過(guò)科研項(xiàng)目，可以將不同學(xué)科、不同年齡的教師組合在一起，組建科研團(tuán)度，形成科研優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)科研競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大學(xué)校的影響力。

3.在學(xué)校內(nèi)部促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，提高科研人員的整體素質(zhì)，推動(dòng)科研工作不斷創(chuàng)新和健康發(fā)展，保證學(xué)?？蒲心繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。激勵(lì)機(jī)制使教師在科研經(jīng)費(fèi)等方面得到保證，教師潛心學(xué)術(shù)研究，產(chǎn)出高質(zhì)量的成果，有利于促進(jìn)理論創(chuàng)新和科技成果不斷轉(zhuǎn)化。

二、民辦高職院校科研激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀

在競(jìng)爭(zhēng)日趨激勵(lì)的今天，民辦高職院校要求生存、謀發(fā)展，一定要辦出水平、辦出特色、辦出品牌。民辦高職院?？蒲袟l件相對(duì)薄弱，學(xué)校對(duì)科研資金的投入相對(duì)不足，科研管理人員整體素質(zhì)也不高。所以，在當(dāng)前新形勢(shì)下民辦高職院校的發(fā)展，要堅(jiān)持教學(xué)和科研兩手都要抓，兩手都要硬，方能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

隨著我國(guó)高等教育規(guī)模突飛猛進(jìn)的發(fā)展，民辦高職院校的科研水平有了大幅度的提升，科研成果數(shù)量迅速增加，科研質(zhì)量也有很大的提高。但是整體上看，科研激勵(lì)機(jī)制仍不完善，科研激勵(lì)機(jī)制的導(dǎo)向作用并沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。

1.科研管理機(jī)構(gòu)不健全，科研激勵(lì)機(jī)制不夠完善。近些年來(lái)，隨著生源數(shù)量的急劇下降，對(duì)于處于高等教育底端的民辦高職院校來(lái)說(shuō)，生存的壓力加大。學(xué)校大部分的精力都放在招生上面，教學(xué)和科研的重視程度不夠，相當(dāng)多的民辦高校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的科研管理機(jī)構(gòu)，科研工作多隸屬于教務(wù)部門(mén)。經(jīng)調(diào)查，南京地區(qū)5所民辦高職院校，沒(méi)有一所學(xué)校設(shè)立專(zhuān)職科研部門(mén)，科研業(yè)務(wù)基本上由教務(wù)部門(mén)或其他部門(mén)兼管。因?yàn)樵跊](méi)有政府財(cái)政支持的情況下，增加專(zhuān)門(mén)的科研部門(mén)，會(huì)增加人力、物力的成本。

專(zhuān)職科研部門(mén)的缺乏，加上科研管理制度不完善，有效的考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有形成，致使民辦高職院校教師缺少科研的動(dòng)力與壓力，很難調(diào)動(dòng)教師科研的積極性，民辦高職院校很難在科研質(zhì)量上取得大的突破，以致難以得到上級(jí)主管部門(mén)對(duì)民辦高職院校的科研工作的重視。例如，從江蘇省教育廳公布的2016年教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科研研究項(xiàng)目公示情況看，立項(xiàng)資助的重大重點(diǎn)項(xiàng)目56項(xiàng)，民辦高職院校獲批0項(xiàng)。

2.科研激勵(lì)重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量。目前民辦高職院校大多處于發(fā)展的初級(jí)階段，辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng)，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，對(duì)教師科研的考核評(píng)價(jià)過(guò)分追求科研成果的數(shù)量。民辦高職院?？蒲邪l(fā)展首先是從數(shù)量上進(jìn)行積累的。學(xué)校出臺(tái)的某些科研激勵(lì)政策鼓勵(lì)教師多發(fā)表科研論文，但是論文發(fā)表的級(jí)別要求較低。

民辦高職院?？蒲性谫|(zhì)量上和公辦同類(lèi)院校相比有較大的差距。以筆者所在學(xué)校為例，金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院2015年教師共計(jì)發(fā)表科研論文59篇，其中北大核心期刊只有1篇。多年來(lái)學(xué)校發(fā)明專(zhuān)利更少。評(píng)定中級(jí)職稱(chēng)的文件只是規(guī)定在省級(jí)期刊公開(kāi)發(fā)表教科研論文1篇即可，沒(méi)有更高的要求。

3.激勵(lì)手段單一，重物質(zhì)激勵(lì)，輕精神激勵(lì)。美國(guó)著名心理學(xué)家馬斯洛提出的需要層次理論，核心思想是人的需要具有層次性，并且這些層次是相互依存的，當(dāng)其中的某個(gè)層次的需求獲得滿(mǎn)足時(shí)，便向更高層次的需要發(fā)展。這一理論將人的需要?jiǎng)澐譃閮深?lèi)，一類(lèi)是生理需要，即物質(zhì)性，另一類(lèi)是心理需要，即精神性。民辦高職院校的教師都接受過(guò)高等教育，他們內(nèi)心需求以高層次為主、低層次為輔。

民辦高職院校的教師工資普遍低于同地區(qū)同類(lèi)公辦學(xué)校，學(xué)校出臺(tái)的科研激勵(lì)手段多以物質(zhì)激勵(lì)為主，從而提升教師的收入。

三、創(chuàng)新民辦高職院?？蒲屑?lì)機(jī)制

2016年5月30日，李克強(qiáng)總理在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)九大第二次全體會(huì)議指出，要以體制機(jī)制改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力。世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正孕育興起和交互影響，創(chuàng)新既是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙中高”的重要支撐，又是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容和培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要依托。黨的十八大作出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，民辦高職院校一定會(huì)面臨激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，適者生存，弱者被淘汰是自然規(guī)律。求生存、謀發(fā)展，民辦高職院校的科研激勵(lì)機(jī)制一定要有所突破，有所創(chuàng)新。

1.從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)的科研管理制度，完善科研激勵(lì)機(jī)制。民辦高職院校要在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就必須注重內(nèi)涵建設(shè)。教學(xué)和科研相輔相成，互相促進(jìn)。學(xué)校制定的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃要根據(jù)國(guó)家、地方中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，結(jié)合民辦高職院校實(shí)際情況，集中全校的智慧制定出具有導(dǎo)向性質(zhì)的文件，代表了學(xué)校未來(lái)的發(fā)展方向。

有條件的民辦高職院校可以成立獨(dú)立的科研管理部門(mén)。只有在健全的科研機(jī)構(gòu)和管理制度下，科研工作才能順利開(kāi)展。蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所借鑒新加坡南洋理工學(xué)院辦學(xué)模式而建立的新型高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是全國(guó)唯一獲得“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校”稱(chēng)號(hào)的民辦高職院校。學(xué)院成立項(xiàng)目研發(fā)部，負(fù)責(zé)學(xué)院的科研管理工作，制定《蘇州工業(yè)園職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研工作量化管理辦法》，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范科研管理，取得多項(xiàng)優(yōu)秀科研成果。學(xué)院2013年度，發(fā)表論文149篇，其中核心期刊18篇，正式出版教材28本，申請(qǐng)專(zhuān)利116項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利58項(xiàng)，授權(quán)專(zhuān)利87項(xiàng)，省市級(jí)以上獲獎(jiǎng)24項(xiàng)，在數(shù)量上和質(zhì)量上雙雙實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

2.激勵(lì)手段多元化，做到物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)機(jī)制并重。馬克思說(shuō)：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！笨蒲蟹e極性不是生來(lái)就有的，它有一個(gè)產(chǎn)生、激發(fā)、發(fā)揮的過(guò)程。當(dāng)前，民辦高職院校的科研激勵(lì)以物質(zhì)激勵(lì)為主，這說(shuō)明了民辦高職院校的科研發(fā)展屬于起步階段，要走的路還很長(zhǎng)。

物質(zhì)激勵(lì)雖然重要，但存在一定的缺陷。教師不可能僅僅滿(mǎn)足于物質(zhì)需求，更多的是精神需要。當(dāng)物質(zhì)激勵(lì)達(dá)到一定程度后就不再產(chǎn)生效力，同時(shí)過(guò)分的物質(zhì)激勵(lì)，會(huì)使維系民辦高職院校的科研凝聚力降低。民辦高職院?？梢哉匍_(kāi)專(zhuān)門(mén)的科研表彰會(huì)議，在學(xué)校和社會(huì)媒體宣傳典型，使教師的心理上得到及時(shí)的肯定。堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的方式，激勵(lì)手段的效力才能得到充分的發(fā)揮。

3.穩(wěn)定投入力度，拓寬資金來(lái)源。當(dāng)前許多民辦高職院校科研經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。民辦高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)基本上來(lái)源于學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入。生源不足，導(dǎo)致民辦高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的減少，學(xué)校如果繼續(xù)保持科研經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度就有相當(dāng)困難。這是大多數(shù)民辦高職院校面臨的一個(gè)大考。金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院面對(duì)學(xué)校發(fā)展遇到的困難，仍然加大科研投入力度，鼓勵(lì)教師多出科研成果，近年來(lái)省級(jí)立項(xiàng)數(shù)量有了明顯的增長(zhǎng)。

金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013—2016年獲江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量

民辦高職院校要充分發(fā)揮自身的人才智力優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)掘本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)科研與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮應(yīng)有的作用。在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，得到地方政府、科技主管部門(mén)和行業(yè)企業(yè)的重視，爭(zhēng)取到更多的支持，不斷改善辦學(xué)條件，同時(shí)使自身科研實(shí)力不斷增強(qiáng)。2015年金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)獲批江蘇省高校品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，每年省財(cái)政投入50萬(wàn)進(jìn)行資助，連續(xù)4年，共計(jì)200萬(wàn)。學(xué)校再匹配一定的經(jīng)費(fèi)支持，這對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)和科研水平提升會(huì)起到很大的促進(jìn)作用。

4.突出個(gè)人，加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)。哈佛大學(xué)校長(zhǎng)科南特先生曾說(shuō)：“大學(xué)的榮譽(yù)，不在于它的校舍和人數(shù)，而在于它培養(yǎng)的一代又一代人的質(zhì)量?！迸囵B(yǎng)出高質(zhì)量的學(xué)生，首先要有高水平的教師。教師是教學(xué)和科研的主體，只有充分發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)性，才能有效激發(fā)并調(diào)動(dòng)他們科研的熱情和積極性。

民辦高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)有特殊性，一般來(lái)說(shuō)沒(méi)有專(zhuān)職的科研人員，科研基本上由任課教師完成，學(xué)校培養(yǎng)一名優(yōu)秀的教師是要付出多年努力的。民辦高職院校在培養(yǎng)“教學(xué)名師”、“科研先進(jìn)工作者”的同時(shí)，必須加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，留住人才?！督鹂下殬I(yè)技術(shù)學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出：“打造整體素質(zhì)高、教研成果豐富、相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)團(tuán)隊(duì)和科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?！币粋€(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的作用是巨大的。民辦高職院校要加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)，建設(shè)一支老、中、青相結(jié)合的教學(xué)和科研團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大學(xué)校社會(huì)影響力。千方百計(jì)，留住人才，避免人才流失，降低人才培養(yǎng)的成本。

5.以人為本，創(chuàng)造利于教師科研的外部環(huán)境。21世紀(jì)，是人才和科技競(jìng)爭(zhēng)的世界，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、邁向中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的重要時(shí)期，當(dāng)前從國(guó)家到地方都制定了一系列鼓勵(lì)科研的政策，為科研工作順利開(kāi)展開(kāi)辟了綠色通道。例如，科技部出臺(tái)了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，指出了在“十三五”時(shí)期要加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育一批機(jī)制靈活、面向市場(chǎng)的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，探索有效機(jī)制與模式，支持企業(yè)與高校構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等協(xié)同開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化。江蘇省出臺(tái)《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，鼓勵(lì)和支持重大科技成果的轉(zhuǎn)化，高校要和具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力企業(yè)有穩(wěn)定的合作關(guān)系。

民辦高職院校校園文化中學(xué)術(shù)氣氛不夠濃厚，需要改進(jìn)的地方有很多。學(xué)校要定期或不定期地召開(kāi)科研工作會(huì)議，營(yíng)造濃厚的科研氛圍。民辦高職院校要順應(yīng)時(shí)代需求，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方針，以人為本，為教師科研做好引導(dǎo)和保障工作?，F(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，我們要為教師獲取更多的信息提供便利條件，創(chuàng)造一切有利于教師科研的外部環(huán)境。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的今天，民辦高職院校教師也要在科研領(lǐng)域分一杯羹。

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基金項(xiàng)目：江蘇省教育廳2015年高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“以人為本理念下的民辦高職院?？蒲泄芾頇C(jī)制創(chuàng)新研究”階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：2015SJD305;金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院2014年科研項(xiàng)目“民辦高職院校科研激勵(lì)機(jī)制研究”研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：2014KY15。