鎮(zhèn)江技師學(xué)院國際化合作辦學(xué)探索

朱建忠　呂欽　龔敏

摘要：目前，歐洲加速了職業(yè)教育一體化進(jìn)程，全球職業(yè)教育國際間合作和一體化也在不斷推進(jìn)。本文在中國加速職業(yè)教育國際化合作辦學(xué)的大背景下，對目前江蘇省技工院校中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析研究，結(jié)合鎮(zhèn)江技師學(xué)院國際化合作辦學(xué)規(guī)劃，進(jìn)行了國際化合作辦學(xué)可行性分析，并提出了鎮(zhèn)江技師學(xué)院國際化合作辦學(xué)實施的探索性建議。

關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)江技師學(xué)院 國際化合作辦學(xué) 探索

一、職業(yè)教育國際化合作辦學(xué)的趨勢

歐洲各職教大國加速了職業(yè)教育在國家職業(yè)資格框架、職業(yè)資格認(rèn)證框架體系、質(zhì)量保障系統(tǒng)、學(xué)分系統(tǒng)等方面的改革，推進(jìn)了歐洲職業(yè)教育一體化的進(jìn)程，這不僅提升了歐洲職教職業(yè)資格認(rèn)證及職業(yè)資格證書的含金量和國際認(rèn)可度，也極大地促進(jìn)了歐洲技能人才的流通互動和歐洲社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在歐洲不斷加深職業(yè)教育一體化的背景下，世界各國加大了職業(yè)教育的發(fā)展力度，同時也加速了全球職業(yè)教育國際間合作和一體化趨勢的推進(jìn)。

當(dāng)前，我國正從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)，而人才是建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國的根本，支撐制造業(yè)發(fā)展，需要大力發(fā)展職業(yè)教育。近年來，我國不斷加大職業(yè)教育發(fā)展力度，全面深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和高度，加強(qiáng)并拓展了校企合作。同時，我國也積極尋求職業(yè)教育國際交流與合作，不斷借鑒、吸收國外職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗，“職業(yè)教育已是教育領(lǐng)域國際交流合作最活躍的領(lǐng)域之一”，中外合作辦學(xué)是職業(yè)教育國際化合作最根本的形式和發(fā)展趨勢。

二、江蘇省技工院校中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀分析

為深入了解江蘇省內(nèi)技工院校中外合作辦學(xué)的情況，筆者對江蘇省內(nèi)已開辦中外合作辦學(xué)的技工院校進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研不難發(fā)現(xiàn)江蘇省中職類技工院校中外合作辦學(xué)不多，起步也較晚，基本在2011年前后，中外辦學(xué)項目整體屬于建設(shè)和經(jīng)驗積累階段，具體分析如下。

1.合作辦學(xué)國家和機(jī)構(gòu)

目前江蘇省內(nèi)技工院校中外合作辦學(xué)的外方國家主要有兩個。一個是德國，所有中外辦學(xué)的學(xué)校都有中德合作班，如蘇州技師學(xué)院、常州技師學(xué)院、儀征技師學(xué)院、南京技師學(xué)院。選擇與德國開展國際合作辦學(xué)，主要由于德國有領(lǐng)先的職業(yè)教育，特別是有名的“雙元制”職業(yè)教育模式。其次，技工院校偏重于機(jī)電、機(jī)械專業(yè)等制造行業(yè)的人才培養(yǎng)，而德國一直擁有強(qiáng)大的制造業(yè)，與其合作使學(xué)校能了解先進(jìn)的行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域知識，有助于學(xué)院專業(yè)建設(shè)、師資和技能人才的培養(yǎng)。另一個是加拿大，如南京技師學(xué)院與加拿大阿希尼伯因社區(qū)學(xué)院（ACC）今年9月剛開辦了中加國際班。

中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的選擇也同該國的職業(yè)教育特點相關(guān)。中德合作辦學(xué)中德方合作機(jī)構(gòu)一般以職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會為主，如儀征技師學(xué)院是與德國費西塔地區(qū)手工業(yè)行會簽署的合作協(xié)議，南京技師學(xué)院和常州技師學(xué)院都是與德國埃爾福特教育培訓(xùn)中心簽署的合作協(xié)議。這是由于德國的職業(yè)教育是通過行業(yè)主導(dǎo)，以企業(yè)為主、職業(yè)學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)為輔的學(xué)徒式“雙元制”職教模式來實施的，德國的行會在職業(yè)教育中起著核心作用，管理范圍包括培訓(xùn)企業(yè)資質(zhì)審查、學(xué)徒培訓(xùn)合同管理、學(xué)徒培訓(xùn)過程監(jiān)督、考試考核的組織及資格證書的發(fā)放等。而在合作辦學(xué)中，德國教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對中德職業(yè)學(xué)校間合作、中方學(xué)生德國培訓(xùn)資格證書獲得等起到服務(wù)和監(jiān)督的作用。

中加合作辦學(xué)中加方合作機(jī)構(gòu)一般為社區(qū)學(xué)院，這是因為加拿大職業(yè)教育以公辦為主。其職業(yè)培訓(xùn)的主要機(jī)構(gòu)是加拿大社區(qū)學(xué)院協(xié)會（ACCC），職業(yè)教育的實施主體便是ACCC旗下100多個會員學(xué)校。加拿大職業(yè)教育也是通過ACCC把社區(qū)學(xué)院與聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)和部門、行業(yè)企業(yè)聯(lián)系起來。

2.招生對象和辦學(xué)模式

中德國際班招生對象初中生、高中生皆有。高中起點學(xué)制一般為四年，采取“3+1”模式，前三年在國內(nèi)學(xué)習(xí)，第四年赴德國學(xué)習(xí)。初中起點學(xué)制為五年、六年、七年三種，如南京技師學(xué)院采取“4+1”模式，前四年在國內(nèi)學(xué)習(xí)，第五年赴德國培訓(xùn)學(xué)習(xí)；蘇州技師學(xué)院和常州技師學(xué)院皆采取“5+1”模式，五年在國內(nèi)學(xué)習(xí)，一年赴德國學(xué)習(xí)；儀征技師學(xué)院是采取的“3+1+2”模式，三年在國內(nèi)學(xué)習(xí)，一年在德國實習(xí)，最后兩年在德國職業(yè)技師學(xué)校深造。

南京技師學(xué)院的中加國際班招生對象為初中畢業(yè)生，采取的是“3+1+1”模式，前三年在國內(nèi)學(xué)習(xí)專業(yè)知識和英語，第四年去加拿大高中學(xué)校學(xué)習(xí)一年語言課程，考試合格后，第五年進(jìn)入ACC學(xué)院學(xué)習(xí)專業(yè)課程。

3.資格證書獲得及方式

上述中外合作辦學(xué)的國際班，學(xué)生如果順利通過考試，可以獲得國內(nèi)和國外兩種職業(yè)資格證書。國內(nèi)的是相關(guān)專業(yè)的國家高級職業(yè)資格證書。國外證書有幾種：一是德國工商業(yè)協(xié)會（IHK）頒發(fā)的專業(yè)證書，如南京技師學(xué)院和常州技師學(xué)院，學(xué)生必須在國內(nèi)通過語言、專業(yè)技術(shù)的考試才能赴德國實習(xí)，并在德國參加該國組織的職業(yè)資格技能考試，最終獲得德國工商業(yè)協(xié)會（IHK）頒發(fā)的專業(yè)證書。二是“滿師證書”，如儀征技師學(xué)院，學(xué)生三年國內(nèi)學(xué)習(xí)后，德方會派考核人員與中方組成考核小組，用按照德國規(guī)定且在德國承認(rèn)的考試對學(xué)生進(jìn)行書面、口頭、實踐等方面的專業(yè)能力測試。學(xué)生通過期末考試后便獲得“滿師考試成績證書”。三是加拿大社區(qū)學(xué)院北美行業(yè)協(xié)會職業(yè)證書，如南京技師學(xué)院學(xué)生第五年在ACC學(xué)院學(xué)習(xí)且考試合格后獲得此證書。

三、鎮(zhèn)江技師學(xué)院國際化合作辦學(xué)規(guī)劃

近年來，鎮(zhèn)江技師學(xué)院一直在進(jìn)行國際合作化辦學(xué)的探索。自2012起，學(xué)院和德國高級專家組織（SES）合作，每年邀請SES的專家來校進(jìn)行為期半個月至一個月的專業(yè)建設(shè)和現(xiàn)代化教學(xué)模式研究探討、教師培訓(xùn)、講學(xué)交流等活動。此外，學(xué)院每年都會選派教師赴德國進(jìn)修學(xué)習(xí)。

為提升學(xué)院整體辦學(xué)規(guī)模和層次，增強(qiáng)學(xué)院專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)競爭力，2016年，鎮(zhèn)江技師學(xué)院將國際合作辦學(xué)列入學(xué)院十三五發(fā)展規(guī)劃：尋求面向世界開放辦學(xué)的人才培養(yǎng)途徑，開展國際化辦學(xué)，每年選送專業(yè)教師到外國學(xué)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，做到與外國學(xué)院之間的學(xué)科成績互認(rèn)。力爭至十三五末，學(xué)院與國外先進(jìn)的職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，開辦國際合作班3個以上，國際班學(xué)生規(guī)模達(dá)100人。

四、鎮(zhèn)江技師學(xué)院國際化合作辦學(xué)可行性分析

要做好國際化合作辦學(xué)首先需要對合作辦學(xué)實施過程中學(xué)院所涉及的問題進(jìn)行思考分析。如：學(xué)校想要和哪種組織、職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作？通過合作辦學(xué)想要達(dá)成什么樣的結(jié)果（期望、目標(biāo)）？合作的內(nèi)容是什么？涉及哪些權(quán)威機(jī)構(gòu)和部門？需要怎樣的軟、硬件環(huán)境和條件？合作辦學(xué)的財務(wù)計劃（運行費用）如何設(shè)計？綜合學(xué)院目前辦學(xué)情況，筆者就國際化合作辦學(xué)中亟待解決的問題進(jìn)行了梳理和分析。

1.學(xué)院和哪個國家合作

鎮(zhèn)江技師學(xué)院一直保持與德國人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的合作和交流，也非常青睞德國的職業(yè)教育，且江蘇省內(nèi)技工院校國際合作辦學(xué)中都有中德合作班，也有經(jīng)驗可借鑒。此外，鎮(zhèn)江市的國際友好城市中就有德國的曼海姆市，學(xué)院無論從政府層面尋求支持，還是自身合作經(jīng)驗及意向，選擇德國作為國際合作辦學(xué)國家較為可行。

2.軟硬件設(shè)備和條件

國際化合作辦學(xué)的軟硬件條件不是單純從自身的教學(xué)情況和需求來判斷，要根據(jù)合作方共同的要求和辦學(xué)目的來衡量，如實訓(xùn)場所、教學(xué)設(shè)備、師資力量、教學(xué)內(nèi)容等是否達(dá)標(biāo)。

第一，從實訓(xùn)設(shè)備等硬件分析，鎮(zhèn)江技師學(xué)院擁有機(jī)電工程、機(jī)械工程、電氣工程等5大實訓(xùn)中心，先后獲得“國家級高技能人才培訓(xùn)基地”“江蘇省航空制造材料加工實訓(xùn)基地”等稱號，也得到來訪的外國專家多次肯定，校內(nèi)實訓(xùn)設(shè)備可以滿足國際化合作辦學(xué)的需求。但國外的職業(yè)教育非常注重校外實訓(xùn)，學(xué)生實習(xí)基本是在校外的實訓(xùn)工廠或企業(yè)培訓(xùn)中心完成的，如德國大眾汽車的訓(xùn)練中心和培訓(xùn)（實習(xí)）車間專門負(fù)責(zé)學(xué)徒培訓(xùn)，這是真正的學(xué)徒培養(yǎng)，不僅使學(xué)生在實際崗位上鍛煉工作技能，掌握生產(chǎn)中的實踐操作知識，同時也減輕了職業(yè)院校實訓(xùn)設(shè)備的資金投入問題。因此，學(xué)院要借鑒國外學(xué)徒式培養(yǎng)的模式，加深校企合作，拓展更多、更優(yōu)質(zhì)的校外實訓(xùn)基地。

第二，從師資力量、教學(xué)內(nèi)容等辦學(xué)軟件看，某些專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容更新不夠，師資技能水平有待提高。國際化合作辦學(xué)最重要的一個辦學(xué)目的是讓學(xué)生獲得國外職業(yè)資格證書。就師資力量而言，教師首先要自己具備高于獲得此類職業(yè)資格證書的專業(yè)技術(shù)能力，這是國外合作方審核國內(nèi)職教合作學(xué)校辦學(xué)能力水平和合作資格的前提條件。此外，教學(xué)內(nèi)容、教材等要緊跟專業(yè)的發(fā)展和就業(yè)需求。目前，筆者學(xué)院汽車工程系正在籌備中，整個系部軟硬件設(shè)備、條件和專業(yè)建設(shè)都有待提高，要選擇其中的專業(yè)進(jìn)行國際化合作辦學(xué)，還需加大投入、加快建設(shè)速度。

五、鎮(zhèn)江技師學(xué)院國際化合作辦學(xué)探索

1.尋求具有一定實力的校外實訓(xùn)合作伙伴

江蘇省內(nèi)國際化合作辦學(xué)的技工院校都是有較強(qiáng)實力的校外實訓(xùn)合作伙伴，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)國外職業(yè)教育所倡導(dǎo)的“學(xué)徒式”培訓(xùn)，也能解決校內(nèi)實踐場所設(shè)備更新的資金投入問題，還能給予一定的專業(yè)技術(shù)和教師培訓(xùn)等支持。在校外實訓(xùn)合作伙伴，即實訓(xùn)的企業(yè)和公司的選擇上，要按照企業(yè)或公司的不同專業(yè)領(lǐng)域制定一系列資質(zhì)條件，對企業(yè)、公司的培訓(xùn)能力要有審核。此外要編制學(xué)生實習(xí)培訓(xùn)計劃，對實訓(xùn)結(jié)果和質(zhì)量也需有一定要求和考核。

2。加大教師國際化職教資格能力培訓(xùn)

鎮(zhèn)江技師學(xué)院2015年邀請的德國汽車專業(yè)職教專家Dieter Wilsdorf先生就國際合作辦學(xué)師資水平給出的建議是：要想學(xué)生取得德國工商業(yè)協(xié)會（IHK）頒發(fā)的專業(yè)證書，中國的教師也要有IHK的專業(yè)證書。因此學(xué)院要提升教師專業(yè)能力素質(zhì)，加強(qiáng)教師自身能力的發(fā)展，為國際化合作辦學(xué)奠定良好的師資基礎(chǔ)。

3.基于中德汽車職業(yè)教育項目（SGAVE）設(shè)計辦學(xué)合作框架

中德汽車職業(yè)教育項目（SGAVE）是中國教育部與德國國際合作機(jī)構(gòu)（GIZ）、德國五大汽車制造商（保時捷、寶馬、奔馳、奧迪及大眾）共同推出的國際職業(yè)教育合作項目，該項目的核心是教學(xué)計劃的開發(fā)與實施。學(xué)院可以學(xué)習(xí)該項目的成功經(jīng)驗，設(shè)計國際化合作辦學(xué)基本框架。