印象新北川：“云朵上的大美羌城”

當(dāng)我們談?wù)摫贝〞r(shí)，我們?cè)谡務(wù)撌裁矗?/p>

生活在四川西部高山峽谷地帶的羌民族，被喻為“生活在云朵上的民族”。作為全國唯一羌族自治縣，北川擁有天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這里保存了全球同緯度最完整的生態(tài)系統(tǒng)，空氣負(fù)氧離子含量是中心城市的20倍以上；這里是大熊貓、川金絲猴的故鄉(xiāng)，也是野生植物和中羌藥材的樂土，造物主在北川留下了太多可以世代傳承的詩性地理。

在漫長(zhǎng)的歲月風(fēng)雨中，古老的羌民族與漢、藏、回等17個(gè)民族在北川大地上繁衍生息，占比35.4%的羌族人口，其羌風(fēng)民俗、宗教祭祀、節(jié)慶典禮、樂禮歌舞等無不演繹傳承古羌文化的悠遠(yuǎn)神秘。

作為中國惟一一個(gè)實(shí)現(xiàn)特大地震災(zāi)后整體異地重建的縣城，北川新、老縣城成為一張全球具有獨(dú)特性而又撼天動(dòng)地的精神名片，來自山東的援建更成為許多人心中的一座豐碑，廣大援建者舍家離子、忘我工作，在滿目瘡痍的北川土地上繪就了一幅幅美麗而充滿希望的神奇畫卷，而重建之后發(fā)生在這片土地上的深刻變革，也賦予北川人新的歷史使命。

今天的北川，就像盛放在這片碧水羌山的守護(hù)之花——羊角花，樸藍(lán)色的花蕊，代表著北川厚重的歷史和過去；桃紅色的花瓣，代表著北川的感恩、開放、現(xiàn)代和時(shí)尚。

新北川，更需要外界關(guān)注它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文底蘊(yùn)、羌禹文化、自然風(fēng)光、樸素民風(fēng)以及頑強(qiáng)樂觀的北川精神。當(dāng)城市變得越來越冰冷，鋼筋水泥之中淡忘了文化的韻味和歷史的積淀，新北川這座地處“神秘天際線”北緯31度附近的大美羌城用她豐富的底蘊(yùn)、鮮明的民族風(fēng)情，開啟了一扇窗口。

如果說每個(gè)人都需要一次心靈的洗禮，也許它就在北川。2017年伊始，本刊記者踏上了這片土地，去體驗(yàn)北川作為文化旅游名片的獨(dú)特氣質(zhì)。

（本專題44-63頁）

本專題部分圖片由北川縣委宣傳部提供，其它除署名外均由本刊記者曲永欣拍攝。

一座縣城的浴火重生

2011年2月1日是農(nóng)歷的臘月二十九，巴蜀大地年味濃郁。當(dāng)夜幕降臨，一場(chǎng)盛大的開城儀式在北川新縣城拉開帷幕，風(fēng)從關(guān)山來、情系云天外，一聲聲富有羌族文化歷史的祝福、呼喚，讓在場(chǎng)每一個(gè)人在歡笑和淚水中見證了這座重建之城的新生。

北川新縣城位于距老縣城23公里的永昌鎮(zhèn)，海拔高度545米-640米，緊鄰安昌河，依山傍水，自然條件優(yōu)越，是新北川版圖的第23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，名字取相鄰的永安、安昌兩鎮(zhèn)首尾一字。

《北川縣城“5·12”特大地震災(zāi)后重建選址與規(guī)劃研究基本結(jié)論》研究報(bào)告指出，“安昌東南方案”，“地處河谷平壩至盆地的過渡地段，工程地質(zhì)條件好；地處北川、安縣聯(lián)系綿陽市區(qū)的主要通道上；規(guī)劃用地約10平方公里，可發(fā)展用地充裕；受現(xiàn)狀制約小，文化特色塑造空間大；安昌河橫貫、周圍被低山環(huán)繞，自然景觀獨(dú)特，綜合條件最優(yōu)。建設(shè)初期可以相鄰的安昌鎮(zhèn)作為有力依托，形成規(guī)模后可將安昌鎮(zhèn)納入縣城發(fā)展建設(shè)的整體，形成全面發(fā)展的態(tài)勢(shì)”。

作為中國惟一一個(gè)實(shí)現(xiàn)特大地震災(zāi)后整體異地重建的縣城，新北川總體預(yù)算超過153億元，由山東省援建城鎮(zhèn)安居、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化、文化旅游、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等6大類82個(gè)項(xiàng)目。

規(guī)劃師不止是設(shè)計(jì)一個(gè)城市，而是設(shè)計(jì)一個(gè)新的生命系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)既要保證足夠的就業(yè)，也要使那里的山水格局保持其舊有的生命力。在實(shí)現(xiàn)其標(biāo)志性的歷史意義的同時(shí)，作為變革的設(shè)計(jì)方和主導(dǎo)者，政府不僅要為人們?cè)O(shè)計(jì)安全的居住，還要為他們?cè)O(shè)計(jì)未來。加速城市化是政府和規(guī)劃師開出的一劑藥方。

四川省人大代表、北川羌族自治縣縣委書記賴俊指出，北川在遭受地震影響后，異址重建了新縣城，部分人口還將面臨突然轉(zhuǎn)型的問題：“我縣縣城人口主要由征地拆遷農(nóng)民和老縣城居民兩部分組成，征地拆遷農(nóng)民一夜之間被市民化，在城鎮(zhèn)化過程中并沒有獲得城市生存技能，在縣城發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，如何教會(huì)這部分人生存技能也是我們必須面對(duì)的問題。”

重建之后，北川發(fā)生了翻天覆地的變化，而一座縣城的深刻變革，也賦予北川人新的使命。

1月9日，細(xì)雨綿綿，本刊記者一行從成綿高速南出口下來， 經(jīng)安縣黃土鎮(zhèn)，過永昌大橋，便進(jìn)入新縣城。事實(shí)上，在兩天后，綿陽新增直飛濟(jì)南航線便已首航成功。新城入口，“大禹故里、中國羌城、大愛北川” 的醒目標(biāo)語首先躍于眼前——這句北川人精心提煉而成的城市營(yíng)銷語，形象而又凝練地道出了這個(gè)“云朵上的民族”4000余年的悠悠歷史。

而其城市LOGO羊角花則是羌族的守護(hù)之花，作為全國唯一羌族自治縣，北川羌族人口占全縣總?cè)丝?5.4%，其羌風(fēng)民俗、宗教祭祀、節(jié)慶典禮、樂禮歌舞等無不演繹傳承古羌文化的悠遠(yuǎn)神秘。

“羌，西戎牧羊人也。”作為大禹故里，北川禹羌文化厚重，境內(nèi)至今仍保存著大量有關(guān)大禹的歷史遺跡，每個(gè)遺跡都有一個(gè)神奇而美麗的傳說，新縣城商業(yè)中心也隨處可見“禹王橋”“大禹像”等符號(hào)。據(jù)北川縣志記載，北川建縣最早可追溯到北周武帝天和元年（566年），已有1445年歷史。在漫長(zhǎng)歲月中的繁衍生息，形成了淳樸厚重的民俗文化，同時(shí)集自然景觀與人文景觀為一體，形成了濃郁的羌族文化旅游風(fēng)情。

行走在新老北川間，轉(zhuǎn)換的不僅是時(shí)空，更是對(duì)生命的敬畏，和對(duì)重生的感悟。

在縣長(zhǎng)瞿永安的帶領(lǐng)下，我們登上了北川新縣城最高建筑——羌族碉樓，從這里俯瞰，數(shù)百座紅頂白墻，或碉樓或飛檐，或古樸或現(xiàn)代的建筑群，這座有花園、綠地和河流映襯的城市，靜臥于安昌河邊。

“羊是羌族同胞的圖騰，在羌族的民間傳說中，看似弱小的羊總是能憑借著集體的團(tuán)結(jié)，一次又一次地戰(zhàn)勝異類的攻擊?！鼻甲迦艘匝?yàn)閳D騰，從北川新縣城商業(yè)中心廣場(chǎng)祭祀塔，可看見羌紅、羊頭、白石等羌文化因子。白石作為神的代表，無處不在。羌族對(duì)白石的無比崇敬，反映了他們的白石崇拜觀念也寄托著他們對(duì)美好人生、年景豐收、山寨興旺的憧憬與企盼。

據(jù)介紹，城市總體布局為一廊、一環(huán)、一帶、一軸。一廊為安昌河河谷生態(tài)廊道；一環(huán)為沿新北川大道和新川路形成的城市公共服務(wù)設(shè)施環(huán)；一帶為永昌河城市景觀帶；一軸為包含羌族特色商業(yè)街、抗震紀(jì)念園和文化中心等重要設(shè)施的城市空間軸線。河?xùn)|用地規(guī)模150.6公頃，河西則為65公頃。新北川的居民住房、政府所在地、旅游服務(wù)中心、綜合客運(yùn)站等都在安昌河以東。同時(shí)，新縣城總體規(guī)劃中還包括亮化、綠化、音樂噴泉、兒童樂園等工程，大美羌城更具魅力。

而在北川新縣城西面，430米長(zhǎng)的臨時(shí)起降點(diǎn)已建成；以通航機(jī)場(chǎng)臨時(shí)起降點(diǎn)為“大本營(yíng)”的低空旅游運(yùn)營(yíng)正在試點(diǎn)：坐上小飛機(jī)，一路向西北，北川老縣城地震遺址、唐家山堰塞湖、小寨子溝等在眼底掠過——不久的將來，這樣的設(shè)想將在北川縣變成現(xiàn)實(shí)。

北川模式：“頂層設(shè)計(jì)”布局全域旅游

“把旅游業(yè)打造成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。”在2016年5月19日首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)開幕式上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)如是說。

2016年剛剛結(jié)束，北川的旅游在這一年里完美收官，在2016年創(chuàng)下了一系列“歷史之最”：接待人數(shù)已突破500萬，達(dá)到了500.57萬人次；旅游綜合收入40.71億元；旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2萬多人……各項(xiàng)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了“史無前例”的突破。羌紅絢爛，羌歌飛揚(yáng)。2016羌?xì)v新年，從新縣城巴拿恰廣場(chǎng)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沖天的熊熊篝火、熱烈而奔放，北川新老縣城、北川羌族民俗博物館、九黃山風(fēng)景區(qū)、尋龍山旅游景區(qū)等地游人如織。

旅游投融資已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎：一幅“處處皆美景、時(shí)時(shí)可旅游”的全域旅游新畫卷正在展開。

一個(gè)新城鎮(zhèn)建好后，自身的“造血”功能非常重要。除具備政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心等功能外，北川新縣城定位于川西的旅游服務(wù)基地，旅游業(yè)成為新北川未來發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，旅游新業(yè)態(tài)的探索如火如荼。

北川縣委書記賴俊指出，近年來，北川深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列講話重要精神，踐行綠色發(fā)展理念，緊扣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主題，著力打造“大美羌城、生態(tài)強(qiáng)縣、小康北川”。近年來，為順應(yīng)全民旅游時(shí)代的市場(chǎng)需求，遵循旅游業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，北川縣委縣政府大力推進(jìn)從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”根本轉(zhuǎn)變的“北川模式”。

在堅(jiān)持傳統(tǒng)景區(qū)的提檔升級(jí)與全域旅游發(fā)展的同向發(fā)力、雙輪驅(qū)動(dòng)中，北川高標(biāo)準(zhǔn)地編制了《全域旅游目的地發(fā)展總體規(guī)劃》，按照“精致縣城、風(fēng)情集鎮(zhèn)、特色村寨”思路，目前建成了2個(gè)省級(jí)旅游示范鎮(zhèn)、12個(gè)精品羌寨和72個(gè)產(chǎn)村相融的幸福美麗新城，支撐起了大美北川“四季有風(fēng)景、處處見風(fēng)情”的全域覆蓋，繪就北川全域旅游“一幅畫”，并與之開發(fā)出了羌繡、茶葉、水磨漆等上千種文化創(chuàng)意商品。

時(shí)光荏苒，北川已榮獲四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、四川省旅游強(qiáng)縣的稱號(hào)，并成功入選國家首批“全域旅游示范縣”創(chuàng)建單位，燦爛的歷史在這里交織，多彩的羌風(fēng)在這里傳承，偉大的力量，也在這里彰顯。

■對(duì)話

本刊專訪北川羌族自治縣縣長(zhǎng)瞿永安——

向山東人繪就北川全域旅游“一幅畫”

□本刊記者 顧玉雪

《齊魯周刊》：北川在促進(jìn)全域旅游、探索旅游新業(yè)態(tài)方面有哪些規(guī)劃和重要發(fā)力點(diǎn)？

瞿永安：旅游是北川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，北川處處是景區(qū)，全域旅游就要做一個(gè)串項(xiàng)鏈的工作，怎么讓這些明珠更加發(fā)亮。我們也請(qǐng)人專門做過全域旅游的規(guī)劃，十三五末北川旅游有可能在現(xiàn)在基礎(chǔ)之上收入翻番。

近年來，北川以創(chuàng)建首批“國家全域旅游示范區(qū)”為契機(jī)，全面提升新老縣城、九環(huán)東線旅游服務(wù)設(shè)施，禹穴溝、名島旅游度假區(qū)等建成投入運(yùn)營(yíng)，九皇山、藥王谷三期改造提升加快推進(jìn)。《北川羌族自治縣旅游促進(jìn)條例》經(jīng)省人大批準(zhǔn)。開發(fā)文化旅游產(chǎn)品1000余種。尋龍山景區(qū)成功創(chuàng)建4A景區(qū)，正河旅游合作社、石椅羌寨被評(píng)為全國旅游扶貧示范項(xiàng)目，藍(lán)色春天等6家農(nóng)家樂成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村旅游特色經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。成功舉辦綿陽旅游發(fā)展大會(huì)暨首屆羌族沙朗節(jié)、慶羌年等一系列特色民俗文化旅游活動(dòng)，帶動(dòng)餐飲、零售、住宿等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，新縣城人氣商氣財(cái)氣逐步聚集。

下一步，我們將科學(xué)編制全域旅游規(guī)劃，樹立大旅游理念，主動(dòng)融入省內(nèi)及周邊主要旅游環(huán)線，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，提升全縣旅游品質(zhì)，加強(qiáng)各景區(qū)、景點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)合作，精心設(shè)計(jì)旅游線路和產(chǎn)品，加快禹穴溝二期、羌王竹海提升等項(xiàng)目建設(shè)，做到全縣旅游“四季有主題、月月有看點(diǎn)”，讓更多群眾搭乘旅游快車，助力農(nóng)民增收致富。

旅游產(chǎn)業(yè)不僅是一大朝陽產(chǎn)業(yè)，也是最具典型性的富民產(chǎn)業(yè)。北川將進(jìn)一步地依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，緊扣‘旅游全域化這條主線，全力推進(jìn)國內(nèi)知名的羌文化旅游目的地與國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，努力在綠色崛起中趟出一條少數(shù)民族地區(qū)后發(fā)跨越之路，力爭(zhēng)到2020年將北川建設(shè)成為全省和秦巴山片區(qū)脫貧奔康示范縣。

《齊魯周刊》：重建以來，北川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，我們也感受到了發(fā)展向上的新北川氣質(zhì)，對(duì)于北川未來發(fā)展，您最近經(jīng)常思考的是什么問題？

瞿永安：“5.12”特大地震以來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在四川省委、省政府，綿陽市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在山東省委、省政府和9700萬齊魯人民的傾力援助下，在社會(huì)各界的廣泛支持下，北川縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，踐行五大發(fā)展理念，將山東人民的真情與大愛轉(zhuǎn)化為崛起危難、奮起堅(jiān)強(qiáng)的前進(jìn)動(dòng)力。

2017年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是我們甩掉貧困縣帽子的歷史紀(jì)年?？h委、縣政府將全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、省委十屆九次全會(huì)、市委七屆二次全會(huì)和縣委四屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移把脫貧攻堅(jiān)作為首要目標(biāo)、把永續(xù)發(fā)展作為關(guān)鍵目標(biāo)、把民生改善作為終極目標(biāo)，專注科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，大力實(shí)施“品牌先導(dǎo)、綠色崛起、雙創(chuàng)驅(qū)動(dòng)、開放粘合”戰(zhàn)略，著力打造文旅發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)、通航經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)先行區(qū)，加快建成“大美羌城、生態(tài)強(qiáng)縣、小康北川”，開啟發(fā)展振興嶄新篇章。