新時(shí)代 新格局

黃碩旻

就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，具有十分重大的意義。

回顧“十二五”時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的背景下，就業(yè)的形勢保持了一個(gè)穩(wěn)定的態(tài)勢。隨著就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也維持在一個(gè)較低水平上。相較于過去，由于產(chǎn)業(yè)的整合升級，對于人才的需求趨向于多樣化，就業(yè)結(jié)構(gòu)也從單一走向了多元。對于普通的就業(yè)者來說，他們就業(yè)的質(zhì)量也在穩(wěn)步提升；職工的工資水平穩(wěn)步提高，勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。在此之上，各項(xiàng)扶持政策和服務(wù)體系也讓“雙創(chuàng)”的浪潮充滿了活力。

作為“十三五”規(guī)劃的開局之年，就業(yè)政策將會(huì)朝著更加積極的方向?qū)嵤?。?月15日舉行的“展望十三五”系列報(bào)告會(huì)上，人社部副部長一國家公務(wù)員局局長信長星提出了新時(shí)期就業(yè)政策的五個(gè)要點(diǎn)：一是要深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，二是要統(tǒng)籌做好各類重點(diǎn)群體就業(yè)，三是要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，四是要加強(qiáng)和改進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，五是要大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。隨著“十三五”規(guī)劃的逐步推進(jìn)，這些希望和寄托也將會(huì)一一得到實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前，隨著供給側(cè)改革的進(jìn)一步深化，有效化解了過剩產(chǎn)能，加快淘汰了“僵尸企業(yè)”。從短期來看，化解產(chǎn)能過剩的過程中不可避免地伴隨著失業(yè)。政府和企業(yè)需要合作，爭取幫助員工在沒有失業(yè)的情況下再就業(yè)，或者盡可能減短失業(yè)時(shí)間。從長遠(yuǎn)來看，戰(zhàn)略資源進(jìn)入優(yōu)勢企業(yè)，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。

與此同時(shí)，隨著供給側(cè)改革帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、需求改變，第三產(chǎn)業(yè)所占的比重會(huì)越來越高。從總體上看，我國目前市場就業(yè)的吸納能力很強(qiáng)，就業(yè)形態(tài)很多；從當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第三產(chǎn)業(yè)所提供的就業(yè)渠道更多，各種新業(yè)態(tài)的發(fā)展也拉動(dòng)了就業(yè)。新模式、新業(yè)態(tài)容納的就業(yè)總量很大，同時(shí)也會(huì)充分利用現(xiàn)有勞動(dòng)力。除此之外，作為供給側(cè)改革的一個(gè)重要引擎，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”將會(huì)帶動(dòng)新的就業(yè)需求，擴(kuò)大就業(yè)市場的規(guī)模，開創(chuàng)一個(gè)嶄新的就業(yè)新格局。

就業(yè)牽動(dòng)著千家萬戶的生活，有了就業(yè)才能有收入，才能提高生活水平。就業(yè)也是勞動(dòng)者融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的基本條件。只有實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)，才談得上全面建成小康社會(huì)，才能讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。