新時(shí)期獨(dú)立學(xué)院形勢(shì)與政策課的現(xiàn)狀與對(duì)策研究

陳小峰

摘 要：大學(xué)生形勢(shì)與政策教育，是以大學(xué)生為教育對(duì)象，開展以政治、外交、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等形勢(shì)與黨和國(guó)家的方針政策為主要內(nèi)容的思想政治教育活動(dòng)。 在新的歷史條件下，必須正確把握形勢(shì)與政策教育的課程地位與對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要作用，探究民辦高校形勢(shì)與政策課的現(xiàn)狀，研究探索民辦高校形勢(shì)與政策課的新思路、新方法，以期促進(jìn)大學(xué)生全面健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；形勢(shì)與政策教育；大學(xué)生

開展形勢(shì)與政策課是要培養(yǎng)大學(xué)生自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義理論去完善自我，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。中宣部、教育部在《進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》（教研社[2004]13號(hào)）指出：“形勢(shì)與政策課是思想教育的重要內(nèi)容，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、培養(yǎng)責(zé)任感和大局觀十分重要的途徑?！?/p>

一、加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院形勢(shì)與政策課的重要性

形勢(shì)與政策教育在大學(xué)生的思想政治教育中占據(jù)著重要的地位，發(fā)揮著重要的作用。在獨(dú)立學(xué)院開展形勢(shì)與政策的根本目的，在于引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清形勢(shì)，理解政策，確立正確的奮斗方向。具體如下：

一是把握形勢(shì)，增強(qiáng)信念。大學(xué)生形勢(shì)與政策教育地位日益凸顯。放眼世界，國(guó)際風(fēng)云變幻，各種社會(huì)思想不斷涌現(xiàn)。我國(guó)正處于大發(fā)展、大變革時(shí)期，充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，社會(huì)現(xiàn)象千差萬(wàn)別，只靠大學(xué)生很難把握形勢(shì)，辨別是非，去偽存真。民辦高校形勢(shì)與政策課能夠幫助學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，學(xué)會(huì)冷靜、全面地看待社會(huì)熱點(diǎn)、敏感話題，鑒定信念，端正人生態(tài)度。

二是認(rèn)清國(guó)情，明確責(zé)任。當(dāng)今時(shí)代，我國(guó)面臨著嚴(yán)重的意識(shí)形態(tài)的侵蝕，敵對(duì)勢(shì)力策反活動(dòng)無(wú)孔不入，西方各種反華勢(shì)力利用合法外衣實(shí)現(xiàn)政治目的的滲透增多，識(shí)別和應(yīng)對(duì)的難度進(jìn)一步加大。各種社會(huì)思想、社會(huì)勢(shì)力犬牙交錯(cuò)，此消彼長(zhǎng)。面對(duì)復(fù)雜的新形勢(shì)，它用馬克思理論武裝學(xué)生，用中國(guó)化的成果引導(dǎo)學(xué)生，全面了解我國(guó)的國(guó)情、社情、民情，全面提高自身素質(zhì)，明確自身所處歷史方位與肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。

三是提高素質(zhì)，自覺(jué)成才。大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，他們思維活躍，反應(yīng)靈敏，但穩(wěn)定性差、易動(dòng)搖、思辨能力較差。通過(guò)形勢(shì)與政策教育的學(xué)習(xí)，一方面能引導(dǎo)大學(xué)生全面客觀地看待形勢(shì)變化，具備洞察形勢(shì)科學(xué)分析的能力；另一方面是要幫助大學(xué)生形成高瞻性的目標(biāo)，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和歷史責(zé)任感。最終是要大學(xué)生用自己所學(xué)原理理論為自我發(fā)展、自我成才服務(wù)。

二、獨(dú)立學(xué)院形勢(shì)與政策課的現(xiàn)狀

（一）認(rèn)識(shí)不到位，管理機(jī)制不健全

不少獨(dú)立學(xué)院認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有把形勢(shì)與政策課當(dāng)作一門對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主要課程來(lái)看。過(guò)分注重對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)和技術(shù)知識(shí)的教育教學(xué)，而對(duì)思想政治教育課程重視不夠，更談不上對(duì)它的研究和思考。同時(shí)，部分獨(dú)立學(xué)院各部門職責(zé)分工不明確，管理部門過(guò)多，且沒(méi)有統(tǒng)一明確的工作分工和管理責(zé)任。

（二）師資水平參差不齊

當(dāng)前不少獨(dú)立學(xué)院形勢(shì)與政策課的上課教師主要是思想政治教育教師、輔導(dǎo)員、院系書記，他們或是理論知識(shí)完備，或是學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)豐富，或是管理經(jīng)驗(yàn)居多，但也存在一些嚴(yán)重的問(wèn)題。一、他們瑣事較多，教學(xué)效果難以保證。二、教學(xué)內(nèi)容陳乏。部分老師教學(xué)時(shí)實(shí)際案例較少，空話套話較多，講解缺少深度和廣度，也缺乏親和力和感染力，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容比較空乏，上課基本流于形式。三、教學(xué)方法固化，教學(xué)模式單一。課堂教學(xué)慣于理論灌輸，不問(wèn)學(xué)生需求，一味填鴨式教學(xué)方法，導(dǎo)致缺少與學(xué)生的溝通互動(dòng)交流，使課堂枯燥無(wú)味。

（三）課程設(shè)置不合理

課程設(shè)置不合理主要體現(xiàn)在以下三方面：一、教學(xué)時(shí)間沒(méi)保障，部分高校課時(shí)安排不夠，這間接導(dǎo)致學(xué)生和任課老師不重視的怪現(xiàn)象。二、大班教學(xué)效果較差，該課程組織以年級(jí)為主，安排大班教學(xué)。三、考核方式不合理，成績(jī)考核以期末小論文為主，進(jìn)行實(shí)際調(diào)查研究思考的很少。但提交論文不能真實(shí)、準(zhǔn)確反映學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握。有相當(dāng)一部分學(xué)生的作業(yè)完成基本上以網(wǎng)上查詢?yōu)橹?，隨意拼湊或找本書抄一篇小論文蒙混過(guò)關(guān)，導(dǎo)致雷同的論文比比皆是。

（四）學(xué)生學(xué)習(xí)認(rèn)知不高，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足

對(duì)于開展形勢(shì)與政策教育的目的與意義，獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生并不否認(rèn)，但學(xué)生學(xué)習(xí)認(rèn)知不高，認(rèn)同感不強(qiáng)，沒(méi)有具體的學(xué)習(xí)目標(biāo)。究其原因，一、部分學(xué)生學(xué)習(xí)的缺乏主導(dǎo)價(jià)值觀，功利性很強(qiáng)。二、覺(jué)得大學(xué)期間主要任務(wù)是學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，形勢(shì)與政策教育為一般任務(wù)，無(wú)需過(guò)于認(rèn)真。三、部分學(xué)生認(rèn)為通過(guò)讀報(bào)紙、聽廣播、看新聞和上網(wǎng)等途徑關(guān)注國(guó)內(nèi)外新聞，不一定要通過(guò)課堂的課程學(xué)習(xí)就能學(xué)習(xí)到多方面的信息；四、一些學(xué)生紀(jì)律性不強(qiáng)，寧愿花大量時(shí)間在網(wǎng)絡(luò)聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲、兼職、課外活動(dòng)上。五、即使按時(shí)上課的學(xué)生有些是為了拿到學(xué)分順利畢業(yè)，或迫于上課老師的點(diǎn)名才去上課，導(dǎo)致形勢(shì)與政策教育形勢(shì)不容樂(lè)觀。

三、加強(qiáng)民辦高校形勢(shì)與政策課的措施

針對(duì)該課程存在的問(wèn)題及其成因，應(yīng)采取有效措施從大學(xué)生自身學(xué)習(xí)和課程建設(shè)方面，加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育，提高形勢(shì)與政策課的針對(duì)性與實(shí)效性，必須做到以下幾點(diǎn)：

（一）建立和完善形勢(shì)與政策課教育制度

1.認(rèn)識(shí)到位，健全組織，保障到位

獨(dú)立學(xué)院需要堅(jiān)持把培養(yǎng)造就社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人作為根本要?jiǎng)?wù)，服從服務(wù)于改革穩(wěn)定發(fā)展的大局。大學(xué)生是國(guó)家的未來(lái)希望，能否樹立正確的信仰事關(guān)重大，關(guān)系到國(guó)家民族的命運(yùn)和個(gè)人的發(fā)展。當(dāng)前部分大學(xué)生仍然處于信仰的迷茫期，沒(méi)有明確的信仰追求，存在著諸多迷茫與困惑；也有些學(xué)生信仰不夠堅(jiān)定，沒(méi)有形成強(qiáng)大的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。從學(xué)生角度看，提升形勢(shì)與政策課的實(shí)效性首要任務(wù)就是要幫學(xué)生樹立科學(xué)的馬克思主義信仰，堅(jiān)定信念，約束自我。

2.加強(qiáng)師資建設(shè)

建立一支專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定、理論水平較高的教師隊(duì)伍是提升獨(dú)立學(xué)院形勢(shì)與政策課的關(guān)鍵。首先，學(xué)校要重視教師素質(zhì)建設(shè)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的教師隊(duì)伍。其次，加強(qiáng)師資結(jié)構(gòu)建設(shè)。要堅(jiān)持走以專職教師為骨干、專兼聘教師相結(jié)合的道路。再次，加強(qiáng)師資培訓(xùn)建設(shè)和加強(qiáng)教師科研能力。定期組織教師參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)、進(jìn)修。最后，加強(qiáng)師資資金保障建設(shè)。要充分考慮這門課的特點(diǎn)，合理安排老師的工作量。

（二）加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐

形勢(shì)與政策課的實(shí)踐性很強(qiáng)，教師不僅要在課堂上理論聯(lián)系實(shí)際，讓學(xué)生積極參與校園文化活動(dòng)，還要讓學(xué)生走出校門，踏入社會(huì)，使課堂教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合?？梢岳脤W(xué)生社團(tuán)、學(xué)生會(huì)、黨總支等學(xué)生團(tuán)體，組織與形勢(shì)與政策課相關(guān)的校園文化活動(dòng)或社會(huì)活動(dòng)，如支教、三下鄉(xiāng)等。

（三）優(yōu)化課程設(shè)置

做好大學(xué)生的思想政治工作，設(shè)計(jì)好形勢(shì)與政策課要把握好三個(gè)原則：一是政治性與思想性相結(jié)合，二是理論性與實(shí)踐性相結(jié)合，三是原則性與靈活性相結(jié)合。

1.合理安排課程

首先是學(xué)時(shí)有保障。嚴(yán)格按照要求，滿足學(xué)習(xí)的學(xué)時(shí)要求。其次是課時(shí)能保證。安排合理恰當(dāng)?shù)纳险n時(shí)間、上課形式。再次是教學(xué)有成效。結(jié)合小班教學(xué)，以自然班為單位安排課程。

2.充實(shí)課堂內(nèi)容

形勢(shì)與政策教學(xué)內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)知識(shí)教育、重大時(shí)事教育、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)教育、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題剖析。課程的教學(xué)內(nèi)容必須根據(jù)形式感發(fā)展而變化、不斷更新的動(dòng)態(tài)過(guò)程中。一是要選擇好教材，收集參考資料，建立資料庫(kù)；二是每次授課的選題一定要精心安排，重點(diǎn)選擇近期對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治有重大影響的、全社會(huì)及學(xué)生普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題講授。

3.充分利用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)，實(shí)施教學(xué)多樣化、網(wǎng)絡(luò)化

在教學(xué)中充分利用多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，豐富形勢(shì)與政策教育內(nèi)容，增強(qiáng)形象直觀教學(xué)，提高教育的有效性和感染力。適當(dāng)組織學(xué)生收看國(guó)內(nèi)外重大事件的新聞，使學(xué)生及時(shí)了解形勢(shì)。多媒體教學(xué)圖文并茂、有聲有色，感染力強(qiáng)。在教學(xué)中制作精美的PPT課件，可以極大地吸引學(xué)生，引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

（四）采取靈活多樣的教學(xué)和考核方法，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)行全面考核。

1.課堂討論

一是在寫論文基礎(chǔ)上，確定專題，由論文優(yōu)秀者發(fā)言進(jìn)行討論；二是教師擬定討論題，由學(xué)生選定或者教師指定發(fā)言者，要求事先做好提綱。作中心發(fā)言，其他學(xué)生可以即興發(fā)言，作補(bǔ)充或進(jìn)行辯論，通過(guò)學(xué)生積極思考、探討問(wèn)題來(lái)給予評(píng)分。

2.參觀考察

有機(jī)會(huì)地組織學(xué)生深入到社會(huì)的實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)、參觀考察和調(diào)研活動(dòng)。考察前要對(duì)學(xué)生提出要求，講清考察的目的和意義，布置若干問(wèn)題進(jìn)行思考。考察后，對(duì)考察所得的收獲進(jìn)行總結(jié)，寫成調(diào)查報(bào)告或?qū)W習(xí)體會(huì)，召開討論會(huì)、交流會(huì)，教師通過(guò)參觀考察結(jié)果給予評(píng)分。

3.撰寫論文

由學(xué)生在教師指定的選題范圍內(nèi)選作一題，要求學(xué)生從理論和實(shí)際的結(jié)合上分析和說(shuō)明問(wèn)題。教師通過(guò)論文的撰寫情況給魚評(píng)分。

（五）培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)意識(shí)，構(gòu)建學(xué)習(xí)模式

針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)認(rèn)知不高、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足的問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急是要突破傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式困境，構(gòu)建起學(xué)生培養(yǎng)自我學(xué)習(xí)意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力，提升學(xué)習(xí)效果。

首先，要形成學(xué)習(xí)需要。要求學(xué)生在平時(shí)的學(xué)習(xí)、生活中，多留心、多觀察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題以至解決問(wèn)題。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，大學(xué)生既可以結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)行有需要的補(bǔ)充學(xué)習(xí)，也可以結(jié)合國(guó)內(nèi)外時(shí)事熱點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的探討，學(xué)會(huì)分析問(wèn)題，解決問(wèn)題。其次，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。將消極被動(dòng)型的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)向求知進(jìn)取型和興趣愛好型轉(zhuǎn)變，積極主動(dòng)地參與形勢(shì)與政策課的學(xué)習(xí)與思考，學(xué)會(huì)放遠(yuǎn)眼光，在主觀意識(shí)上擁有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望。

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