船舶碰撞燈浮的原因淺析及對(duì)策建議

張鵬

摘要：上海港航路復(fù)雜，船舶交通流量巨大，燈浮眾多，每年都會(huì)發(fā)生船舶碰撞燈浮的事故。本文通過對(duì)事故后的原因分析，總結(jié)存在的共性問題，提出預(yù)防措施，結(jié)合國內(nèi)法律法規(guī)的規(guī)定，給出處理碰撞事故的相應(yīng)建議。對(duì)進(jìn)出上海港的船舶駕引人員具有較好的參考價(jià)值，有助于船舶的安全航行。

關(guān)鍵字：觸碰燈浮 上海港航行 海上事故 預(yù)防措施

0 引 言

燈浮是幫助船舶安全、便利航行的重要交通設(shè)施，直接維系著過往船舶和眾多船員、乘客的安全。船舶在航行中，常常因?yàn)槌绷?、操縱、避讓等各種原因觸碰燈浮，事故發(fā)生后如果處理措施不當(dāng)或不及時(shí)可能造成船期延誤，甚至發(fā)生次生事故。上海港航路特別復(fù)雜，燈浮眾多。筆者結(jié)合上海港多年的燈浮碰撞處理情況，從船舶碰撞燈浮前的預(yù)防和碰撞后的處理，提出相應(yīng)措施和建議，供同仁參考。

1 船舶碰撞燈浮案例

船舶觸碰燈浮的案例眾多，據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，2015年上海港共發(fā)生燈浮被撞49起；截至2016年11月底，上海港發(fā)生燈浮被撞37起。例如：

2015年1月27日，某外輪在南槽航道進(jìn)口時(shí)，因操縱不當(dāng)碰撞S2燈浮，造成S2燈浮燈架損壞，錨鏈斷裂，拖離原位。

2015年9月29日，某輪為避讓他船碰擦D20燈浮，造成D20燈浮燈器、太陽能板、頂標(biāo)損壞。2016年12月13日，某輪在南槽航道出口，碰撞S34燈浮并拖離原位，錨鏈絞入船舶舵機(jī)，船舶被迫在航道北側(cè)拋錨。

2 船舶碰撞燈浮的原因分析

船舶在進(jìn)出港口期間觸碰、擠壓燈浮的情況較常見，有時(shí)甚至造成燈浮的整體損壞、移位等。筆者結(jié)合事后海事部門的調(diào)查結(jié)論，對(duì)存在的共性原因總結(jié)如下：

（1）船長(zhǎng)或駕駛員對(duì)大型船舶操縱特點(diǎn)心中無數(shù)，對(duì)順流落流航速估計(jì)不足，缺乏思想準(zhǔn)備，多起事故調(diào)查結(jié)論表明船舶操縱及轉(zhuǎn)向操作不當(dāng)使船舶最終處于無法挽回的處境之中是發(fā)生事故的重要原因。

（2）能見度突然不良或突然遇到船舶交會(huì)，需要避讓船舶，又恰逢轉(zhuǎn)彎重要操作，措手不及，船舶壓向側(cè)面燈浮。

（3）駕駛?cè)藛T經(jīng)驗(yàn)不足，當(dāng)發(fā)現(xiàn)燈浮迫近，未立即停車，淌航，而急于采用滿舵的動(dòng)作進(jìn)行避讓，致使船尾加劇甩向浮筒。大部分船尾拖掛燈浮錨鏈?zhǔn)鹿示鶎儆谶@種情況。

（4）未保持正規(guī)瞭望，未能與燈浮保持一定距離，浮標(biāo)在水中受流影響會(huì)發(fā)生偏移，船舶經(jīng)過時(shí)，距離過近，船體水下部分燈浮錨鏈發(fā)生剮蹭。夜間，建筑物和其他船舶的背景燈光會(huì)干擾駕駛?cè)藛T觀測(cè)燈浮發(fā)光效果，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)船舶周圍的燈浮，就很可能碰擦燈浮。

以上是我們處理船舶觸碰燈浮事故總結(jié)得出的船舶觸碰燈浮最常見的原因。

3 船舶避免碰撞燈浮的預(yù)防措施：

根據(jù)船舶發(fā)生碰撞的事故總結(jié)和原因分析，為避免發(fā)生碰撞，我們?cè)诖私ㄗh過往船舶做好以下預(yù)防措施：

（1）掌握船舶旋回特性、旋回要素在特定條件下的不利因素，認(rèn)真仔細(xì)研究航道情況。船長(zhǎng)要準(zhǔn)確掌握船舶的各種參數(shù)，尤其是旋回參數(shù)，并結(jié)合貨載、航道情況、風(fēng)、流及水深等影響因素，對(duì)可能出現(xiàn)的意外情況和應(yīng)急措施作好充分準(zhǔn)備，正確掌握大角度轉(zhuǎn)向的操作和時(shí)機(jī)。

（2）盡量安排引水員或者熟悉上海港的船長(zhǎng)進(jìn)行進(jìn)出港操縱船舶。上海港進(jìn)出港航道來往船舶稠密，航道狹窄，潮流復(fù)雜，進(jìn)出港時(shí)，船長(zhǎng)或引水員充分應(yīng)掌握船舶操縱、航道、潮流和氣象等各種因素。尤其是對(duì)重載大型船舶來說，在航道轉(zhuǎn)向位置時(shí)，必須預(yù)配合適的流壓角，控制好船位，防止船舶發(fā)生橫移，擠壓燈浮。另外，在遇到橫穿航道的船舶時(shí)，應(yīng)提前采取避讓措施，否則采取措施不當(dāng)或者較晚，就可能疏忽航道側(cè)面的燈浮造成碰撞事故。

（3）及時(shí)更新海圖，收聽航行警告信息。船舶只有配備最新的海圖，才能及早識(shí)別燈浮位置、燈質(zhì)等特征。另一方面由于汐、海流、事故等原因，燈浮可能發(fā)生移位、漂失、燈光熄滅，無線電信號(hào)失常等故障，船舶要及時(shí)獲取航行警告，對(duì)于異常信息進(jìn)行海圖標(biāo)識(shí)。

（4）使用安全航速，與燈浮保持適當(dāng)距離。多次的碰撞事故證明使用安全航速是避免碰撞的重要措施。在航行中船長(zhǎng)要根據(jù)當(dāng)時(shí)情況控制船舶航速，特別是在能見度不良時(shí)更要認(rèn)真執(zhí)行。《長(zhǎng)江口深水航道（12.5 米）試通航期間 通航安全管理辦法》對(duì)北槽進(jìn)出口船舶的管制、編隊(duì)、航速提出了詳細(xì)要求，船舶進(jìn)出時(shí)應(yīng)閱讀并熟悉。另一方面需要提醒廣大船舶駕駛員的是，燈浮是通過錨鏈與沉于水底的沉石連接，錨鏈長(zhǎng)度與水域水深的比例在3：1～5：1之間，這意味著燈浮本身就有著40～70米的旋回半徑，如果加上潮流等因素，燈浮的實(shí)際位置與海圖上的位置會(huì)有一定的距離，船舶駕駛員在進(jìn)出港航行時(shí)要認(rèn)真瞭望和定位。

4 船舶碰撞燈浮后的處理

4.1 相關(guān)規(guī)定

《中華人民共和國海上交通安全法》關(guān)于航標(biāo)的規(guī)定：禁止損壞導(dǎo)航標(biāo)志和導(dǎo)航設(shè)施。損壞助航標(biāo)志或?qū)Ш皆O(shè)施的， 應(yīng)當(dāng)立即向主管機(jī)關(guān)報(bào)告， 并承擔(dān)賠償責(zé)任。船舶發(fā)現(xiàn)助航標(biāo)志或?qū)Ш皆O(shè)施或?qū)Ш皆O(shè)施變異及失常時(shí)， 應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告主管機(jī)關(guān)。

《中華人民共和國航標(biāo)條例》關(guān)于航標(biāo)的規(guī)定：船舶航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與航標(biāo)保持適當(dāng)距離，不得觸碰航標(biāo)。船舶觸碰航標(biāo)，應(yīng)當(dāng)立即向航標(biāo)管理機(jī)關(guān)報(bào)告。觸碰航標(biāo)不報(bào)告的，航標(biāo)管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

交通部《水上交通事故肇事逃逸處理程序》規(guī)定：對(duì)肇事逃逸船舶及有關(guān)人員按相關(guān)規(guī)定予以處罰，并吊銷逃逸船主責(zé)任人員船員適任證書。構(gòu)成刑事犯罪嫌疑的，移交司法部門追究刑事責(zé)任。

4.2 處理船舶碰撞燈浮的案件的一般程序

（1）船舶碰撞燈浮后，主動(dòng)報(bào)告海事部門（VTS），海事部門將信息轉(zhuǎn)告航保部門?；蛘叽拔粗鲃?dòng)報(bào)告，航保部門由后臺(tái)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)燈浮異常，調(diào)取船舶AIS軌跡，查找嫌疑肇事船。

（2）航保部門聯(lián)系船東或代理，出示船舶和燈浮碰撞軌跡等證據(jù)，核實(shí)碰撞事故。協(xié)調(diào)海事部門，跟蹤船舶靠泊碼頭或者拋錨的錨地信息，上船進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。

（3）在船長(zhǎng)確認(rèn)碰撞事故后，海事部門會(huì)進(jìn)行必要的調(diào)查，調(diào)查期間船舶不得駛離指定地點(diǎn)。

（4）船長(zhǎng)向航保部門出具海事聲明，說明涉案船舶造成某燈浮的損壞，明確承擔(dān)后續(xù)的賠償損失。船東、船舶代理、保險(xiǎn)公司或者保賠協(xié)會(huì)出具海損擔(dān)保函，擔(dān)保函根據(jù)受損燈浮和附屬設(shè)備的損壞情況以及離開維護(hù)基地的遠(yuǎn)近，出具10萬～50萬元不等的信用或現(xiàn)金擔(dān)保。

（5）航保部門在收到聲明和擔(dān)保函后，海事部門調(diào)查完畢后船舶經(jīng)海事部門許可后可以駛離指定地點(diǎn)。

（6）船東所屬保險(xiǎn)公司安排公估人員赴現(xiàn)場(chǎng)或維護(hù)基地查勘燈浮損壞情況，就實(shí)際損失與航保部門進(jìn)行協(xié)商，雙方意見一致后，保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償費(fèi)用，航保部門出具憑證，案件完結(jié)。

5 建 議

鑒于以上，我們對(duì)駛進(jìn)駛出上海港的船舶船長(zhǎng)以及船舶駕駛員給出如下建議：

（1）當(dāng)碰撞燈浮不可避免時(shí)，應(yīng)避免燈浮鏈條對(duì)船舶車葉、舵的損壞。一般情況下，船舶碰撞燈浮只會(huì)造成燈浮的損壞。但在實(shí)際工作中筆者發(fā)現(xiàn)，部分船舶碰撞燈浮后，對(duì)水中情況和船舶自身受損情況不清楚的情況下，繼續(xù)航行，燈浮鏈條攪進(jìn)船舶車葉，造成船舶的進(jìn)一步損壞，影響后續(xù)航行計(jì)劃。因此建議船舶駕駛?cè)藛T在碰撞后，應(yīng)及時(shí)查看車舵情況，在沒有確認(rèn)車舵清爽后才可用車。

（2）在實(shí)際工作中，筆者發(fā)現(xiàn)有部分船舶碰撞燈浮后，尤其是夜間碰撞后，認(rèn)為無人發(fā)現(xiàn)就抱有僥幸心理不向海事主管機(jī)關(guān)報(bào)告即擅自離開現(xiàn)場(chǎng)，具有肇事逃逸的嫌疑。針對(duì)這種情況，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，海事航保部門處理船舶碰撞燈浮的原則是：船舶隱瞞不報(bào)，由主管機(jī)關(guān)自行查證查實(shí)的，主管機(jī)關(guān)會(huì)本著從重處罰的原則進(jìn)行處理。

（3）對(duì)船公司和船員來說，目前船舶都購買了相應(yīng)的保險(xiǎn)，現(xiàn)實(shí)工作中，正常情況下燈浮碰撞事故只涉及民事賠償責(zé)任，并不涉及船員的法律責(zé)任。只要船舶能夠及時(shí)確認(rèn)觸碰事故，保險(xiǎn)公司及時(shí)出具海損擔(dān)保函，一般不會(huì)導(dǎo)致船舶的長(zhǎng)時(shí)間的滯留，如此可以最大限度地減少對(duì)船舶船期的損失。

（4）現(xiàn)在的燈浮上都裝有GPS和GSM等航標(biāo)遙測(cè)遙控設(shè)備，加上船舶都配有AIS設(shè)備，一旦燈浮異常，航保部門可以結(jié)合船舶和燈浮軌跡，迅速查到碰撞時(shí)間段的軌跡，找到嫌疑船。從多年的碰撞調(diào)查數(shù)據(jù)來看，上海港發(fā)生的多起燈浮碰撞事故，絕大部分都能鎖定肇事船。因此，從這個(gè)角度出發(fā)，船舶觸碰燈浮后，肇事逃逸只能帶來更嚴(yán)重的后果。

綜上所述，由于上海港航路復(fù)雜，燈浮眾多，船舶在駛進(jìn)駛出上海港期間，建議船長(zhǎng)以及值班駕駛員保持正規(guī)瞭望，及時(shí)避開燈浮。在當(dāng)碰撞燈浮不可避免時(shí)，應(yīng)避免燈浮鏈條對(duì)船舶車葉、舵的損壞。如確實(shí)發(fā)生了觸碰燈浮的事故，如實(shí)報(bào)告海事主管部門，接受調(diào)查，而肇事逃逸只會(huì)帶來更嚴(yán)重的后果。

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