袁福田
摘要:隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展,城市不斷轉(zhuǎn)型,我國在關(guān)注城市經(jīng)濟發(fā)展的同時,更加重視城市法治建設(shè)。城市法治建設(shè)主要反映農(nóng)村到城市的生活巨變,要想提高環(huán)境建設(shè)的水平,就要重視法治建設(shè)。城市法治是將城市生活與現(xiàn)代法律規(guī)范融合的成果,要想打破城市個人血緣與地緣關(guān)系,就要重視契約與權(quán)力的有效融合,城市法治建設(shè)作為城市發(fā)展建設(shè)的表現(xiàn),要想提高建設(shè)效果,就要重視法治方法的使用。文章主要針對城市法治建設(shè)中空間法理學(xué)的實際應(yīng)用展開研究,探究我國城市法治建設(shè)、發(fā)展中的問題,研究城市法治建設(shè)的政策,為我國的法治建設(shè)提供建設(shè)經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞:城市法治;空間法理學(xué);應(yīng)用
中圖分類號:D90文獻標(biāo)識碼:A文章編號:2095-4379-(2017)02-0223-02
城市法治建設(shè)中,空間法理學(xué)作為一種新的研究范式,主要研究對象就是中西法律,研究法律的獨立性。城市法治發(fā)展、建設(shè),要想提高法治建設(shè)水平,就要重視現(xiàn)代法律與生活。盡管法律是獨立自成體系的領(lǐng)域,但在法治建設(shè)中與城市的經(jīng)濟、政治等生活環(huán)境分不開,城市法治具有相對獨立性,在建設(shè)中不以任何意志(空間、文化以及社會關(guān)系等)為轉(zhuǎn)移,所以在這種條件的限制下,法治理論基本呈現(xiàn)出形式主義的特性,這些法治理論是將社會系統(tǒng)的時空構(gòu)成作為論述核心,主要探究空間中權(quán)力與法律的關(guān)系,以此形成空間法理學(xué)。城市建設(shè)中,要重視法治與空間的關(guān)系,不斷改進城市法治建設(shè),推進法治建設(shè)的縱深發(fā)展,同時也加強實踐,推進城市法治的進程。
一、空間法理學(xué)的基本理論
空間法理學(xué)是針對城市法治建設(shè)提出的一種現(xiàn)代研究理論,主要研究空間與法律之間的關(guān)系,主要研究對象為城市環(huán)境??臻g法理學(xué)是在傳統(tǒng)法理學(xué)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,要想了解空間法理學(xué),首要掌握傳統(tǒng)法理學(xué)的基本概念。
空間法理學(xué)是在法理學(xué)的基礎(chǔ)上形成的,一般與職業(yè)相關(guān)聯(lián),經(jīng)過社會實踐,逐漸發(fā)展出多種理論模式。例如亞里士多德模式、戴雪模式、拉茲模式以及哈耶克—羅爾斯等自由主義模式,空間法理學(xué)將空間哲學(xué)和法理學(xué)進行結(jié)合。隨著馬克思主義地理學(xué)的興起,空間法理學(xué)理論逐漸將研究重點轉(zhuǎn)移到空間中權(quán)力與法律關(guān)系研究上,關(guān)系研究的最初提出者為批判法學(xué)學(xué)者,提出“法律應(yīng)該被還原到具體的空間,聚焦法律的空間性問題”。在空間研究中,法律不是作為純粹內(nèi)生的變量存在的,在空間法理學(xué)的實際應(yīng)用中,要注意理解法治社會規(guī)范變遷的關(guān)鍵,研究空間與法律之間的關(guān)系。
二、城市法制建設(shè)的問題
現(xiàn)代城市法治建設(shè)中,要想提高法治建設(shè)的水平,就要重視城市生活環(huán)境的變化,將法律放置在具體的空間中進行討論,但在城市法治建設(shè)過程中,也出現(xiàn)較多的問題。
(一)城市法治建設(shè)脫離實踐
在城市法治建設(shè)中,出現(xiàn)法治建設(shè)脫離實踐的情況。城市作為現(xiàn)代社會(經(jīng)濟、政治、文化)群體的群居地,具有兼容性與并包性,要想盡可能的縮小城鄉(xiāng)差距,就要具備將千差萬別的地區(qū)、人群和活動融合在一個城市中的能力。在這種情況下,要不斷推進城市法治建設(shè),不僅要重視法律規(guī)范,而且還要重視城市的生活環(huán)境。當(dāng)前,我國正處在城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,城市生活變化多端,不將法律放置在特定的空間中,不了解當(dāng)前城市環(huán)境使用的法律規(guī)范,則會直接影響城市法治建設(shè)的質(zhì)量。
(二)城市法治建設(shè)目標(biāo)不明
現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,要想提高城市的建設(shè)水平,就要關(guān)注城市中的基本建設(shè)內(nèi)容。近年來,隨著各種土地管理、戶籍管理等政策的出臺,現(xiàn)代城市吸引大量農(nóng)村勞動力進駐,目前,數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,全國城市農(nóng)民工超過3億人,農(nóng)民成為城市人員的重要組成部分,城市農(nóng)民數(shù)量的增多,不僅能要考慮農(nóng)民的居住問題,還要考慮非城市人口的戶籍問題。根據(jù)城市法治建設(shè)而言,由于城市環(huán)境的變化,城市法治建設(shè)基本目標(biāo),逐漸模糊,主要影響因素是城市群體構(gòu)成復(fù)雜,城市法治建設(shè)要考慮多種因素,由此城市法治建設(shè)目標(biāo)不一致。再加上很多民生問題(工資少、養(yǎng)老難)的影響,現(xiàn)代城市法治建設(shè)受到阻礙。
三、城市法治建設(shè)對空間法理學(xué)的探索
(一)鄉(xiāng)村與城市建設(shè)
城市法治建設(shè)不僅僅是城市因素綜合的結(jié)果,也與農(nóng)村因素分離不開。我國經(jīng)歷多個社會形態(tài)最終過度到社會主義社會,在現(xiàn)代社會中,重視推進城市化的進程,不斷提高城市占比,這種情況下,城市與農(nóng)村無法分離開來,由此隨著現(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境的變化發(fā)展逐漸形成新的社會關(guān)系與社會結(jié)構(gòu)。城市的發(fā)展中,原有的治理模式也無法適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的城市,治理模式亟待調(diào)整,城市法治就是改變治理的一種方式,根據(jù)“柴爾德”理論,可以將城市的更新?lián)Q代的過程描述為“城市革命”,城市法治作為“城市革命”的先決條件之一,本身具有穩(wěn)定、不易變的特性,這一特性與“城市革命”的不穩(wěn)定、易變特性恰恰相反。
現(xiàn)代城市建設(shè)主要考慮因素是人口與土地,簡單來說,糧食生產(chǎn)以及社會關(guān)系成為城市建設(shè)必須要關(guān)注的內(nèi)容。關(guān)系研究主要借助因果關(guān)系鏈條(不盡相同)表現(xiàn)出來,但主要研究城市的人口和定居的生活關(guān)系。城市發(fā)展的原動力打破農(nóng)村的封閉性,模糊了個人與血緣、地緣之間的關(guān)系,導(dǎo)致農(nóng)村、城市的部分因素聚合在一起,最終形成現(xiàn)代城市的基本結(jié)構(gòu)。
(二)城市法治形成
現(xiàn)代城市法治形成是多種因素綜合作用的結(jié)果,城市的變化可以看做是移情人格發(fā)展的結(jié)果,在城市中人與人之間的社會交往,要想改變傳統(tǒng)的生活結(jié)構(gòu)、方式,就要從更高的層次進行決策,提高城市的文明程度。移情作用是現(xiàn)代法律得以通行的基礎(chǔ),法律規(guī)定社會主體的平等性,根據(jù)社會地位、年齡等科學(xué)、合理的責(zé)任能力,通過社會各種能力的有效聚合,發(fā)揮現(xiàn)代法律的凝聚作用。
現(xiàn)代城市法治形成,是城市空間與現(xiàn)代法律有效結(jié)合的成果。例如深圳作為我國最高改革開放的城市之一,城、鄉(xiāng)的界限最早打破,通過城市法治建設(shè)維護新的社會秩序。在深圳城市法治形成中,要尊重正式的法律規(guī)范。在改革開放的訴求下,人們在追求緊急利益的大背景下,現(xiàn)代法律滿足社會人群的不同需求、目標(biāo)、利益與期望,通過空間構(gòu)造,將城市生活與法律建設(shè)幾個起來,打破農(nóng)村封閉性的空間,模糊不同地域人群的血脈、地緣關(guān)系,通過現(xiàn)代法律維護城市發(fā)展的秩序。深圳城市法治建設(shè)中,原有的生活習(xí)慣被打破,促使城市群體展現(xiàn)出對法律規(guī)范的需求。
空間法理學(xué)在城市法治行程中,主要闡述了城市生活環(huán)境以及現(xiàn)代法律之間的關(guān)系,現(xiàn)代城市建設(shè)中,通過法律建設(shè)維護社會秩序,正視法律,發(fā)揮法治建設(shè)的作用。
四、結(jié)語
目前,我國的城市建設(shè)正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,盡管我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展,但在經(jīng)濟發(fā)展中,也出現(xiàn)較多的問題,各種經(jīng)濟利益相互牽扯,利益訴求不斷復(fù)雜化,針對現(xiàn)今城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化、社會階層多元化的現(xiàn)實背景,要想進行城市法治建設(shè),就要將城市生活與現(xiàn)實法律有效融合起來,重視空間法理學(xué)的實踐應(yīng)用,重視研究空間與法律的關(guān)系,推進現(xiàn)代城市法治的建設(shè)進程。城市法治建設(shè)作為維護國家與社會穩(wěn)定的杠桿,是促進現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素,也是現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的潤滑劑,加強法治建設(shè),對全國的城市法治試驗展開研究,提高法治建設(shè)的水平。
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