能源安全問題研究：一個(gè)文獻(xiàn)綜述

摘 要 能源安全內(nèi)涵是一個(gè)隨時(shí)間推移而不斷豐富的理論范疇，時(shí)至今日已呈現(xiàn)出多極發(fā)展的態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)在：從一種能源的定位擴(kuò)展到多種能源的詮釋，從一國(guó)范圍內(nèi)擴(kuò)展至世界范圍，成為國(guó)際化的專業(yè)術(shù)語。能源安全的研究呈現(xiàn)出從以定性研究為主逐漸轉(zhuǎn)向以定量研究為主的發(fā)展趨勢(shì)。與此相適應(yīng)，能源安全戰(zhàn)略也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)移，表現(xiàn)在從單一國(guó)的石油戰(zhàn)略延伸到整個(gè)能源的全球戰(zhàn)略，從經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略擴(kuò)展至政治、軍事和外交等領(lǐng)域。隨著信息技術(shù)發(fā)展以及新能源和可再生能源的發(fā)展，能源安全的范疇還將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)展。

關(guān)鍵詞 能源安全；國(guó)際石油價(jià)格；能源戰(zhàn)略；能源評(píng)價(jià)模型；能源互聯(lián)網(wǎng)

[中圖分類號(hào)]F206 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1673-0461（2017）01-0001-05

能源安全問題從產(chǎn)生之日起就引起了國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者的高度重視，并由此引發(fā)了廣泛討論，能源安全的內(nèi)涵出現(xiàn)了多種不同的解釋。綜合國(guó)內(nèi)外近年來的文獻(xiàn)，可從研究問題的視角歸納為以下幾個(gè)方面：一是關(guān)于能源安全的內(nèi)涵問題；二是關(guān)于能源安全的發(fā)展戰(zhàn)略問題；三是關(guān)于能源安全的研究方法問題。

一、國(guó)家能源安全內(nèi)涵

能源安全的內(nèi)涵是一個(gè)基本面的問題，它是研究能源安全其他問題的基礎(chǔ)。目前國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)能源安全內(nèi)涵有著不同的理解，主要有以下幾種觀點(diǎn)。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，石油安全是能源安全的核心問題。這種認(rèn)識(shí)來源于20世紀(jì)70年代石油危機(jī)時(shí)人們對(duì)能源安全問題的最初理解。隨著時(shí)間的推移，對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)也在不斷的深化。在堅(jiān)持這一基本共識(shí)的前提下，人們的認(rèn)識(shí)也出現(xiàn)了一定的分化。一部分學(xué)者認(rèn)為，穩(wěn)定的能源供應(yīng)和合理的能源價(jià)格是能源安全的核心問題。呂致文（2005）認(rèn)為，能源安全主要指一國(guó)擁有主權(quán)或?qū)嶋H可控制、實(shí)際可獲得的能源資源，從數(shù)量上和質(zhì)量上能夠保障該國(guó)經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)間內(nèi)的需要和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要以及可持續(xù)發(fā)展的需要。我國(guó)的能源安全問題的實(shí)質(zhì)是能源儲(chǔ)備、供應(yīng)結(jié)構(gòu)與能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不完全匹配，并且程度在不斷加深的問題，而不是一個(gè)總量供應(yīng)問題。由此，我國(guó)的能源安全問題可理解為石油安全問題，或者油氣安全問題。目前的能源安全問題主要集中在國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響上，從某種意義上說，怎樣在合理的價(jià)格水平上得到我們需要的石油資源，是我國(guó)能源安全戰(zhàn)略的核心問題[1]。持這種觀點(diǎn)的一些學(xué)者還進(jìn)一步認(rèn)為，20世紀(jì)80年代之前，國(guó)家能源安全的概念主要強(qiáng)調(diào)能源供應(yīng)安全及其價(jià)格穩(wěn)定兩方面。而有些學(xué)者則認(rèn)為，石油的運(yùn)輸安全是能源安全的基本面問題。比如，秦曉雖然認(rèn)為，無論是從長(zhǎng)遠(yuǎn)還是從全球的觀點(diǎn)來看，能源安全問題就是石油安全問題，但他把能源安全劃分為3方面的內(nèi)容，一是投資和控制境外石油資源，二是建立國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，三是通過控制能源運(yùn)輸確保石油供應(yīng)鏈的安全。與此相聯(lián)系，石油供應(yīng)鏈的安全成為國(guó)家能源安全的前提和保障，中國(guó)實(shí)施世界能源戰(zhàn)略核心問題是海運(yùn)供應(yīng)安全，應(yīng)把能源運(yùn)輸歸入國(guó)家安全戰(zhàn)略框架之中[2]。顯然，這是一種單純強(qiáng)調(diào)和突出石油這一種能源安全特殊重要性的觀點(diǎn)。在20世紀(jì)兩次石油危機(jī)期間或者前后，具有代表性意義。但隨著石油危機(jī)的消退和逐漸遠(yuǎn)去，這種觀點(diǎn)逐漸受到了挑戰(zhàn)。實(shí)際情況是，雖然石油仍然非常重要，但它的安全性問題并非常態(tài)性的，而是集中性的。常態(tài)性的安全問題往往要么是能源總量供給不足問題，要么是石油之外的其他能源問題，比如電力問題等等。由此也出現(xiàn)了其他一些關(guān)于能源安全問題的新觀點(diǎn)。

第二種觀點(diǎn)，把煤炭安全問題作為能源安全的核心問題。這種觀點(diǎn)雖然也是把能源安全主要視為某一類能源品種的安全，但這種能源不再是石油，而是煤炭了。比如，朱成章（2012）就認(rèn)為，煤炭和煤電的安全是中國(guó)能源安全的核心問題。我國(guó)富煤缺油少氣的資源稟賦，決定了只有依靠煤炭資源才是解決能源供應(yīng)安全的可靠途徑[3]。筆者在過去的研究中也持這種觀點(diǎn)（周新軍，2008），但與上述學(xué)者不同的是，筆者認(rèn)為現(xiàn)階段甚至未來一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期，中國(guó)的能源安全主要是煤炭運(yùn)輸?shù)陌踩?，既包括運(yùn)力短缺的問題，也包括運(yùn)輸途中對(duì)空氣所造成的污染問題。從更深層次來看，還涉及到能源運(yùn)輸方式的優(yōu)化選擇問題[4]。把煤炭這種能源作為能源安全的核心問題，就世界范圍而言可能并不具有普遍性的意義，但是卻非常適合中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。在我國(guó)的能源生產(chǎn)與消費(fèi)實(shí)踐中，常態(tài)性的問題卻是煤炭的供需脫節(jié)，雖然煤炭生產(chǎn)不成問題，但運(yùn)輸卻是經(jīng)常困擾供需雙方的常態(tài)問題。

第三種觀點(diǎn)，認(rèn)為國(guó)家能源安全概念包括以下兩方面的含義：一是經(jīng)濟(jì)安全性，二是能源使用的安全性。Maull把能源安全界定為能源的經(jīng)濟(jì)安全（供給安全）與能源的生態(tài)環(huán)境安全（使用安全）的統(tǒng)一[5]。國(guó)內(nèi)學(xué)者將這一觀點(diǎn)做了進(jìn)一步延伸。比如，張磊、鄭丕諤（2006）認(rèn)為，能源供給保障是國(guó)家能源安全的基本目標(biāo)，是“量”的概念，對(duì)應(yīng)于一定的時(shí)間，并受一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平的限制；而能源使用安全則是國(guó)家能源安全的更高目標(biāo)，是“質(zhì)”的概念[6]。相對(duì)于前兩種觀點(diǎn)，這種觀點(diǎn)不再把能源安全定義在某一種能源上，而是強(qiáng)調(diào)能源總量的安全性；同時(shí)，也不在只強(qiáng)調(diào)它的經(jīng)濟(jì)性問題，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)它的使用安全性問題。

近年來，國(guó)內(nèi)對(duì)能源安全內(nèi)涵的研究出現(xiàn)了寬泛的趨勢(shì)。能源安全不僅包括某一種能源的安全問題，而且也包括其他主要能源以及總的能源供給的安全問題；不僅包括國(guó)內(nèi)的能源安全問題，也與世界能源安全問題緊密相聯(lián)。比如，黃曉勇等人就認(rèn)為，能源安全是個(gè)全球性的問題，沒有全球能源安全，就沒有單個(gè)國(guó)家的安全。那種過度追求自身安全而以鄰為壑的單邊主義政策并沒有帶來安全，相反卻給全球各國(guó)帶來了災(zāi)難[7]；不僅包括能源供給安全問題，同時(shí)也包括能源的使用安全問題。在復(fù)合的能源安全結(jié)構(gòu)中，實(shí)際上存在著一個(gè)層次結(jié)構(gòu)，筆者曾對(duì)能源安全的這一層次結(jié)構(gòu)做了初步劃分（周新軍，2012），能源安全包括3個(gè)層面的內(nèi)容，依次為：能源供應(yīng)鏈安全；能源使用安全；能源結(jié)構(gòu)安全。相對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的能源安全主要集中在第一個(gè)層面上，同時(shí)需要兼顧二、三兩個(gè)層面的安全[8]。但缺乏細(xì)化研究，沒能對(duì)每一個(gè)層面應(yīng)包含的要素等問題進(jìn)行深入研究。

上述各種觀點(diǎn)雖然是從不同的角度詮釋了能源安全的內(nèi)涵，但其考察的對(duì)象主要是石油問題，不同點(diǎn)在于對(duì)石油問題的認(rèn)識(shí)和關(guān)注面不同。從能源問題形成的背景來看，這些觀點(diǎn)都有其合理性，都概括了能源安全的最基本內(nèi)涵，但同時(shí)也存在一定程度上忽視了能源安全內(nèi)涵隨時(shí)間和國(guó)情而發(fā)生變遷的事實(shí)，尤其是對(duì)能源安全的層次結(jié)構(gòu)缺乏深入研究。而且，正如Christian Winzer（2012）所指出的那樣，能源安全的內(nèi)容并沒有得到比較清晰的界定，從而使得難以測(cè)量和平衡與其他政策目標(biāo)的關(guān)系[9]。因此，從發(fā)展的角度看，這些觀點(diǎn)還存在著進(jìn)一步改進(jìn)和完善的必要。

二、能源安全戰(zhàn)略選擇

學(xué)者們從不同的角度提出了保障能源安全的各種戰(zhàn)略構(gòu)想。首先是全球能源安全戰(zhàn)略選擇問題。張磊、鄭丕諤認(rèn)為，隨著全球政治經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，各國(guó)的能源安全戰(zhàn)略存在許多共同性：一是高度重視國(guó)內(nèi)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)的發(fā)展和對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，盡可能減少對(duì)能源的浪費(fèi)；二是國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩種能源資源開發(fā)利用的合理配置，能源資源來源渠道多元化、運(yùn)輸方式多樣化，分散風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用市場(chǎng)手段轉(zhuǎn)嫁和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)[6]；三是高度重視國(guó)家能源安全及其對(duì)于環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響，并制定相關(guān)法律法規(guī)作為依托。黃曉勇等人認(rèn)為，全球能源安全戰(zhàn)略主要包括3個(gè)方面，一是控制全球流動(dòng)性的快速增長(zhǎng)，這是關(guān)鍵，理由是合理的石油價(jià)格是全球能源安全的基礎(chǔ)，石油價(jià)格已成為在全球進(jìn)行利益分配的基礎(chǔ)工具；二是要建立更為合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，分散能源供給風(fēng)險(xiǎn)；三是推動(dòng)區(qū)域性能源消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步融合。這些區(qū)域包括東北亞區(qū)域能源市場(chǎng)、東南亞區(qū)域能源市場(chǎng)、中亞區(qū)域能源市場(chǎng)和北太平洋能源市場(chǎng)。通過這些區(qū)域市場(chǎng)來大大改善區(qū)域內(nèi)的能源系統(tǒng)安全狀況[7]。范必從能源價(jià)格的視角提出能源安全戰(zhàn)略。他認(rèn)為，為了穩(wěn)定能源價(jià)格、照顧到大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化的需要，有必要建立一個(gè)包括能源生產(chǎn)者和消費(fèi)者在內(nèi)的集體安全體系。在這個(gè)體系框架下，主要能源生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)坐在一起，共同討論能源政策、市場(chǎng)建設(shè)、定價(jià)機(jī)制、運(yùn)輸通道安全等重大問題，并且形成有約束力的機(jī)制和共同行動(dòng)的步驟，從而穩(wěn)定石油、天然氣價(jià)格[10]。

在全球能源戰(zhàn)略選擇的同時(shí)，其實(shí)各國(guó)均有各自的能源安全戰(zhàn)略選擇問題。斯科特L.蒙哥馬利認(rèn)為，關(guān)于能源安全，各國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持打自己的小算盤——美國(guó)靠海外石油，中國(guó)靠進(jìn)口，歐盟依賴連接俄羅斯的天然氣管道，歐佩克則指望全球的石油需求。美國(guó)一直把“能源獨(dú)立”作為其能源發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，但他認(rèn)為，“能源獨(dú)立”既是不可能的，最終也是不明智的[11]。因?yàn)槊绹?guó)超過90%的交通運(yùn)輸要靠石油來驅(qū)動(dòng)，石油需求大約占全球的1/4，對(duì)石油的嚴(yán)重依賴使得美國(guó)不可能在短期內(nèi)切斷與主要石油供應(yīng)國(guó)的聯(lián)系。盡管隨著近海油氣田的開采，以及頁巖氣、頁巖油為代表的非常規(guī)油氣的成功開發(fā)，美國(guó)“能源獨(dú)立”取得重大進(jìn)展，油氣對(duì)外依存度出現(xiàn)重要拐點(diǎn)。因此，絕對(duì)的能源獨(dú)立，是一個(gè)不受歡迎的能源孤立主義的幻想。

針對(duì)中國(guó)的能源安全戰(zhàn)略選擇，學(xué)者們也從不同角度提出了若干個(gè)觀點(diǎn)。樊綱、馬蔚華提出要構(gòu)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代能源安全體系，包括：高效合理的能源利用體系、安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系、布局合理的儲(chǔ)備體系、及時(shí)靈敏的預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)體系、復(fù)合多元的協(xié)同保障體系等[12]。楊名舟（2012）提出了保障能源安全應(yīng)把握體制、戰(zhàn)略、市場(chǎng)、結(jié)構(gòu)和觀念5大關(guān)鍵問題[13]。趙慶寺（2012）認(rèn)為，維護(hù)我國(guó)能源安全，需要結(jié)合全球化背景下的能源地緣政治格局和國(guó)際利益分配，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等多種手段保障國(guó)家的能源安全[14]。江斌（2010）提出保障我國(guó)能源安全的戰(zhàn)略思路和6種能力，包括供應(yīng)能力、調(diào)控能力、應(yīng)急能力、參與能力、影響能力和控制能力[15]。沈蕾等（2011）主張，中國(guó)能源安全的路徑應(yīng)從能源供給安全、能源生產(chǎn)和使用安全、能源運(yùn)輸安全、能源環(huán)境安全及能源安全預(yù)警機(jī)制等方面進(jìn)行選擇。健全能源管理體制、能源政策、能源市場(chǎng)、能源技術(shù)、能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備、提高輸送能力、能源環(huán)境與節(jié)能是能源安全戰(zhàn)略框架的重要內(nèi)容[16]。鄒艷芬、魏曉平通過能源安全經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)作用的模型分析，提出中國(guó)能源安全戰(zhàn)略實(shí)施順序?yàn)椋航⑵疬m應(yīng)本國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系→重新開設(shè)國(guó)內(nèi)的石油期貨交易市場(chǎng)→建立能源安全預(yù)警體系→實(shí)施能源國(guó)際化戰(zhàn)略 →國(guó)內(nèi)能源企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力及能源供應(yīng)安全[17]。史丹等人（2013）認(rèn)為，進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球能源格局正在發(fā)生新的變化，中國(guó)要注重能源大國(guó)在能源安全中的作用，有區(qū)別地與具有不同能源安全利益訴求的國(guó)家開展能源外交，在全球能源對(duì)話中積極倡導(dǎo)能源貿(mào)易“去政治化”，提出既有利于世界能源安全又有利于我國(guó)能源安全的新理念[18]。

這些研究存在的一些不足之處在于，一是戰(zhàn)略本身設(shè)計(jì)的不夠完整，具體表現(xiàn)在總體戰(zhàn)略不完整，同時(shí)還缺乏階段性戰(zhàn)略目標(biāo)和舉措，以及比較清晰的戰(zhàn)略路徑走向；二是戰(zhàn)略重點(diǎn)不夠突出，存在“多面出擊”的問題。因此，也需要進(jìn)一步加強(qiáng)深化研究。

三、能源安全的評(píng)價(jià)模型

國(guó)外能源安全研究方法大多是基于能源安全多樣性指數(shù)，主要包括Shannon-Wiener 指數(shù)（SWI）與Herfindahl-Hirschman指數(shù)（HHI）。其中，又以英國(guó)能源供應(yīng)安全聯(lián)合研究小組（JESS）、荷蘭能源研究中心（ECN）、國(guó)際能源署（IEA）以及亞太能源研究中心（APERC）所開發(fā)的能源安全模型較具有代表性[19]。近年來，國(guó)外學(xué)者不斷推出一些新的方法來研究能源安全。如，Benjamin K. Sovacool， Ishani Mukherjee（2011）采用一種綜合方法來研究國(guó)家能源安全政策和績(jī)效。他們將能源的可獲得性、可支付性、技術(shù)發(fā)展、可持續(xù)性、控制等5個(gè)緯度分成20個(gè)組成部分，設(shè)計(jì)了320個(gè)簡(jiǎn)單指標(biāo)和50個(gè)復(fù)雜指標(biāo)來分析、測(cè)量、追蹤和比較國(guó)家能源安全的績(jī)效[20]。國(guó)內(nèi)學(xué)者中，鞠可一等（2010）從傳統(tǒng)能源和新能源的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)出發(fā)，對(duì)1980～2007年以來的各項(xiàng)指標(biāo)展開回歸分析，實(shí)證結(jié)果表明，單位新能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)能源安全的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)能源[21]。吳初國(guó)等（2011）利用加權(quán)綜合模型對(duì)“能源安全度”指數(shù)進(jìn)行了量化描述，取值范圍最高為1，最低為0，分值越高越安全。指標(biāo)體系采用“綜合指數(shù)—基本指標(biāo)—要素指標(biāo)”的層次框架，要素指標(biāo)旨在反映各項(xiàng)影響因子的變化，基本指標(biāo)反映某一方面的變化，綜合指數(shù)反映總體情況的變化。由要素指標(biāo)層逐級(jí)向上收斂，一層套一層地遞進(jìn)推演，最終形成三級(jí)框架的邏輯結(jié)構(gòu)[22]。張生玲等（2012）通過建立一個(gè)簡(jiǎn)單的兩時(shí)期消費(fèi)最優(yōu)化模型，并綜合考慮本國(guó)能源與能源進(jìn)口和海外開發(fā)之間、傳統(tǒng)能源與新能源和可再生能源的開發(fā)與利用之間這兩個(gè)關(guān)鍵的替代關(guān)系及提高能源利用效率的可能影響，得出了中國(guó)能源消費(fèi)的最優(yōu)跨期消費(fèi)路徑[23]。劉立濤等（2012）采用近20年能源經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，從能源供應(yīng)穩(wěn)定性與使用安全性兩個(gè)方面構(gòu)建中國(guó)能源安全評(píng)價(jià)模型，借助因子分析、ArcGIS空間分析技術(shù)、情景分析方法，對(duì)中國(guó)能源安全時(shí)空演進(jìn)特征展開研究，結(jié)果表明近20年來，中國(guó)能源安全呈現(xiàn)一小一大倒“U”變化趨勢(shì)，且目前處在大倒“U”型下降階段。從2008年中國(guó)區(qū)域能源安全格局來看，安全區(qū)主要分布在黃河中游、西北、西南和東北地區(qū)，脆弱區(qū)主要分布在沿海地區(qū)[24]。從以上情況來看，在能源安全的研究方法上呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，創(chuàng)新因素比較多。但總體上來看，國(guó)內(nèi)對(duì)能源安全問題進(jìn)行量化研究目前還處于初步階段，研究成果還不多，深化研究的任務(wù)相對(duì)要更繁重一些。

學(xué)者們從不同的角度對(duì)能源安全問題進(jìn)行了不同程度的研究，拓寬了人們的視野，豐富了既有理論。但從發(fā)展的角度來看，尚有一些不足和值得改進(jìn)之處。首先，是對(duì)能源內(nèi)涵的研究缺乏歷史的動(dòng)態(tài)感，即沒能很好地把能源安全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段結(jié)合起來進(jìn)行分析，歸納提煉出每個(gè)階段的能源安全特征，沒有體現(xiàn)階段性特征和層次感；其次，對(duì)能源安全戰(zhàn)略框架的研究缺乏路線圖和最優(yōu)路徑選擇的比選分析；第三，定性分析多，比較缺乏對(duì)能源安全的定量分析。

四、能源安全問題研究的發(fā)展趨勢(shì)

從現(xiàn)有的研究動(dòng)態(tài)來看，研究的主要方向?qū)?huì)趨向于以下幾個(gè)方面：

一是對(duì)能源安全內(nèi)涵的挖掘和提煉。在新的能源形勢(shì)下，新的能源安全觀正在形成，將摒棄傳統(tǒng)能源安全觀中以單一的石油安全為核心的理念，在關(guān)注石油安全的同時(shí)，也關(guān)注天然氣、電力、煤炭、核能等在內(nèi)的主要能源的全面安全。在能源使用安全上，將更多地關(guān)注與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。中共十八大政治報(bào)告中提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全。適應(yīng)這一要求，能源安全的側(cè)重點(diǎn)也會(huì)發(fā)生一些調(diào)整。氣候變化問題使得能源安全的內(nèi)涵擴(kuò)展到環(huán)境的影響上。2016年4月22日，175個(gè)國(guó)家在紐約聯(lián)合國(guó)總部簽署了《巴黎協(xié)定》，很多國(guó)家和機(jī)構(gòu)開始將努力積極推動(dòng)《巴黎協(xié)定》于年內(nèi)生效作為工作目標(biāo)，這也就意味著2020前行動(dòng)進(jìn)程產(chǎn)生影響，特別是發(fā)展中國(guó)家關(guān)注的《京都議定書》第二承諾期。在這種情形下，能源使用安全可能會(huì)比能源供需和能源價(jià)格更被關(guān)注，那么，能源安全的內(nèi)涵如何進(jìn)行深化，可能成為今后的一個(gè)重點(diǎn)研究課題。

二是能源安全戰(zhàn)略的研究將趨向更加全面性和開放性。能源安全內(nèi)涵的豐富和擴(kuò)延將帶來能源安全戰(zhàn)略研究重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，將更多地從系統(tǒng)工程的視角，從政治、經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境、外交、軍事等多個(gè)方面展開戰(zhàn)略性研究，并從國(guó)家戰(zhàn)略的高度轉(zhuǎn)向全球戰(zhàn)略的視角，即將一國(guó)的能源安全與全球能源安全緊密地聯(lián)系在一起。在能源地緣關(guān)系發(fā)生重大變化的國(guó)際形勢(shì)下，如何積極開展發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的能源外交，將成為能源安全戰(zhàn)略的一個(gè)重要研究?jī)?nèi)容。

三是能源安全的定量評(píng)價(jià)研究將得到強(qiáng)化。由于定性分析只能通過歷史經(jīng)驗(yàn)和感性認(rèn)識(shí)來判斷能源形勢(shì)，而通過定量分析，才能比較準(zhǔn)確地定位能源安全的現(xiàn)狀以及面臨的風(fēng)險(xiǎn)程度。比如，運(yùn)用能源安全度評(píng)價(jià)結(jié)果，可作為政策調(diào)整、形勢(shì)預(yù)警的依據(jù)。因此，能源安全的定量分析將會(huì)得到不斷加強(qiáng)。比如，對(duì)保障能源安全的優(yōu)化路徑選擇的定量分析研究。通過對(duì)理論上可能存在的能源安全保障路徑的比選分析，構(gòu)建最優(yōu)化的路徑選擇模型，也將成為未來能源安全的一個(gè)主要關(guān)注點(diǎn)。

四是注重對(duì)信息化條件下能源安全的研究。既往的能源危機(jī)跟能源未能充分利用和共享有著很大的關(guān)聯(lián)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，這一狀況將得到根本性的改善，未來能源安全問題的關(guān)鍵將不再是能源總量供給和價(jià)格問題，而是能否共享的問題。杰里米·里夫金認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和可再生能源已經(jīng)開始聯(lián)合打造一個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)，它將改變能源的生產(chǎn)和社會(huì)分配方式。數(shù)億人將在家里、辦公室和工廠中生產(chǎn)自己的可再生能源，并且在能源互聯(lián)網(wǎng)上共享綠色電力。物聯(lián)網(wǎng)將大大優(yōu)化能源效率，即使是在太陽能和風(fēng)能設(shè)備的固定成本完全回收前，獲得能源的邊際成本也接近于零[25]。尤其是智能的通信/能源矩陣與基礎(chǔ)設(shè)施，使世界上的任何企業(yè)都可以通過州際能源互聯(lián)網(wǎng)接入并共享能源。未來，可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比例將越來越大，電力市場(chǎng)將因此呈現(xiàn)嶄新的面貌，負(fù)價(jià)格將打亂整個(gè)能源行業(yè)。這種情形下，石油將被更多的可再生能源所替代，所有能源的價(jià)格將趨于零，那么，是否還存在能源安全問題呢？如果存在，能源安全的內(nèi)涵又是什么呢？這些問題都需要我們作出前瞻性的分析和預(yù)判。

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