標(biāo)志性政府運(yùn)作型展覽會(huì)對城市展覽業(yè)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)

余構(gòu)雄++戴光全

摘 要 無論國內(nèi)外，對事件影響研究均是熱點(diǎn)課題之一，西方學(xué)者對事件社會(huì)影響關(guān)注較多，而國內(nèi)較熱衷于經(jīng)濟(jì)影響，其中又以正面效應(yīng)居多。展覽會(huì)是事件領(lǐng)域重要組成，而1957年在廣州舉辦至今一年兩屆的廣交會(huì)，屬于典型的標(biāo)志性政府運(yùn)作型展覽會(huì)。研究從經(jīng)濟(jì)視角，通過文獻(xiàn)分析、深度訪談等方法，探討了廣交會(huì)對城市展覽業(yè)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)。結(jié)果顯示：廣交會(huì)通過利率實(shí)現(xiàn)及體系運(yùn)作對廣州展覽業(yè)形成擠出效應(yīng)，實(shí)際造成擠出效應(yīng)的是后者；廣交會(huì)從規(guī)模、展品及品牌三方面對其他展覽會(huì)形成遮蔽效應(yīng)；對城市展覽業(yè)發(fā)展有重要影響的保障體系資源往廣交會(huì)傾斜，造成虹吸效應(yīng)。最后，構(gòu)建了標(biāo)志性政府運(yùn)作型展覽會(huì)對城市展覽業(yè)發(fā)展的三重負(fù)面效應(yīng)框架。

關(guān)鍵詞 標(biāo)志性事件；政府運(yùn)作型展覽會(huì)；城市展覽業(yè)；負(fù)面效應(yīng)；廣交會(huì)

[中圖分類號]F299.22；F269.27 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1673-0461（2017）01-0066-07

一、引 言

Getz（2005）對事先已做好計(jì)劃的事件（Event）做了細(xì)致分類，將其分為八大類，展覽會(huì)是商務(wù)貿(mào)易類中的代表性類別[1]。標(biāo)志性事件（Hallmark-event）使得舉辦事件的場所、社區(qū)和目的地贏得市場競爭優(yōu)勢；隨著時(shí)間的流逝，標(biāo)志性事件將與目的地融為一體。事件的主要研究內(nèi)容包括體驗(yàn)和意義、事前行為和決策、事件策劃和管理、模式和過程、影響研究5個(gè)方面[2]，進(jìn)一步，將研究內(nèi)容分為大類和小類關(guān)鍵詞對相關(guān)重要期刊的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，從發(fā)展趨勢看，17個(gè)內(nèi)容小類中，事件影響研究受關(guān)注度僅次于事件吸引物（21.2%）排第二位（13.5%），影響研究是眾領(lǐng)域中受廣泛關(guān)注部分，Ritchiet和Aitken（1984）較早對事件影響進(jìn)行分類：經(jīng)濟(jì)影響、旅游影響、物質(zhì)影響、社會(huì)文化影響、心理影響和政治影響[3]，從較大尺度且影響突出領(lǐng)域可歸納為經(jīng)濟(jì)影響、社會(huì)文化影響和環(huán)境影響[4]。對周期性標(biāo)志性事件研究對象多以奧運(yùn)會(huì)、世界博覽會(huì)、體育盛會(huì)等短期事件為主，這些事件的特點(diǎn)之一是輪流承辦非固定地址。雖然會(huì)展業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的發(fā)動(dòng)機(jī)，然而關(guān)于會(huì)展活動(dòng)的相關(guān)研究則相對缺乏[5]。

中國進(jìn)出口商品交易會(huì)（以下簡稱廣交會(huì)）目前是我國歷史最長、層次最高、規(guī)模最大、商品種類最全、到會(huì)客商最多、成交效果最好的綜合性國際貿(mào)易盛會(huì)，每年兩屆，每屆3期，每期5天，從規(guī)模、參展人數(shù)等方面屬性來說，廣交會(huì)屬于Getz提出的重大事件范疇，Canton是廣州英文舊稱，1981年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織規(guī)定把《中文拼音方案》Canton（廣州）正名為Guangzhou，而目前廣交會(huì)官方英文單詞仍是Canton Fair，從這一角度看，廣交會(huì)已成為廣州城市的代名詞，是典型的標(biāo)志性重大事件。廣交會(huì)是國家級政府主導(dǎo)型展覽會(huì)，是我國最有影響力的政府主導(dǎo)型展會(huì)之一，從政府主導(dǎo)型展會(huì)的政府支持型、政府發(fā)起型和政府運(yùn)作型3種模式來看，廣交會(huì)屬于政府運(yùn)作型模式，該模式下的展會(huì)政府主導(dǎo)性最強(qiáng)，不僅是由政府發(fā)起，而且由政府成立相應(yīng)部門來承辦，事實(shí)上，廣交會(huì)主辦單位是中華人民共和國商務(wù)部和廣東省人民政府，承辦單位是中國對外貿(mào)易中心（商務(wù)部直屬事業(yè)單位，正司級單位），展會(huì)舉辦所在的廣交會(huì)展館、為參展商提供展位搭建的廣交會(huì)展覽工程有限公司、為參展商及采購商等來賓提供住宿服務(wù)的廣東新大地賓館等，均隸屬于中國對外貿(mào)易中心。在現(xiàn)有研究文獻(xiàn)中，基本著眼于廣交會(huì)對城市及相關(guān)行業(yè)的正面效應(yīng)，獨(dú)立成文撰寫其負(fù)面效應(yīng)的文獻(xiàn)鳳毛麟角，未有專門探討其對廣州展覽業(yè)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)。鑒于此，研究運(yùn)用文獻(xiàn)分析、對比分析、深度訪談、現(xiàn)場考察等方法，以廣交會(huì)為例，探討其對城市展覽業(yè)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)，構(gòu)建標(biāo)志性政府運(yùn)作型展覽會(huì)對城市展覽業(yè)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)框架。一方面拓展該領(lǐng)域研究范疇，深化研究視野；另一方面，思考廣交會(huì)對廣州展覽業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響，以期為廣州展覽業(yè)健康發(fā)展提供實(shí)踐參考和政策依據(jù)。

二、文獻(xiàn)回顧

對事件的負(fù)面效應(yīng)研究是一種影響研究，影響研究涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境、政治、科技等眾多領(lǐng)域，文章基于經(jīng)濟(jì)視角，因此，相關(guān)文獻(xiàn)的回顧以事件經(jīng)濟(jì)影響為主。在西方規(guī)范的事件及事件旅游研究中，事件影響的評估研究 （Event Impacts Assessment， EIA）已經(jīng)成為前沿課題之一。早期公開發(fā)表的大部分研究主要集中于事件經(jīng)濟(jì)影響評估方面[2]，Bitta（1977）等學(xué)者較早對短周期的旅游事件在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響進(jìn)行評估[6]，Getz（2008）通過對《Event Management》（事件管理）期刊的研究，指出對事件經(jīng)濟(jì)影響和發(fā)展研究最受學(xué)者關(guān)注[4]。西方學(xué)者對事件經(jīng)濟(jì)影響多集中于體育事件特別是奧運(yùn)會(huì)等重大體育賽事和節(jié)慶等文化慶典活動(dòng)。對于展覽會(huì)經(jīng)濟(jì)影響研究，世博會(huì)是研究熱點(diǎn)，如Dungan（1984）研究國際性展會(huì)對城市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、旅游等方面的影響[7]，Hatten（1987）對1986年溫哥華世博會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的研究[8]，Dimanche（1996）對1984年新奧爾良路易斯安那州世界博覽會(huì)影響研究[9]，de Groote（2005）基于多學(xué)科分析視角對世博會(huì)及其影響進(jìn)行分析[10]等；而對于其他展覽會(huì)的研究則較為缺乏，有學(xué)者對1983～2003年的115篇會(huì)展學(xué)術(shù)論文的分析表明：僅有8%是有關(guān)經(jīng)濟(jì)影響評估的[5]。

國內(nèi)在該領(lǐng)域十余年積累碩果較為可觀，戴光全等（2003）較早成文且系統(tǒng)全面介紹西方事件及事件旅游概念、內(nèi)容、方法[11-12]，其博士論文“重大事件對城市發(fā)展及城市旅游的影響研究”開拓了國內(nèi)事件旅游和事件活動(dòng)影響研究領(lǐng)域[5]，至今已有著作形式的專項(xiàng)研究[2]。對國內(nèi)事件影響的經(jīng)濟(jì)研究方面，可分為兩個(gè)層面：第一，事件正面效應(yīng)；第二，事件負(fù)面效應(yīng)。目前研究以正面效應(yīng)為主，在對區(qū)域（城市）宏觀效應(yīng)方面，重大事件刺激了旅游業(yè)、金融業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等一批新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)其舉辦提升了城市品牌及城市的知名度；上海世博會(huì)匯集了推動(dòng)我國會(huì)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性升級的5種力量，即重要產(chǎn)業(yè)地位的提升力、國際化高水平的會(huì)展活動(dòng)組織運(yùn)營力、世界性會(huì)展場館建筑群的樣本工程力、最具價(jià)值的高技術(shù)創(chuàng)新力和締造人類福祉的“三境”營造力。區(qū)域（城市）微觀效應(yīng)方面，世博會(huì)的舉辦使昆明市旅游業(yè)增加值超常規(guī)增長了 12.759億元，世博園創(chuàng)造了旅游業(yè)增加值30.185億元，昆明世博會(huì)合計(jì)為昆明市共創(chuàng)造42.944億元旅游業(yè)增加值；城市定期舉辦的大型商務(wù)活動(dòng)對舉辦地的許多產(chǎn)業(yè)部門具有很強(qiáng)的拉動(dòng)效應(yīng)，一屆廣交會(huì)對廣州市的直接與間接效應(yīng)合計(jì)163.24億元，其中直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)55.26億元，間接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為107.98億元[5]。較少文獻(xiàn)專門論述負(fù)面效應(yīng)，部分策論性文章在探討重大事件發(fā)展問題時(shí)有所涉及，少數(shù)研究從正、負(fù)兩方面進(jìn)行探討，多集中在大型體育賽事，特別是聚焦于奧運(yùn)會(huì)，如奧運(yùn)會(huì)可能引發(fā)投資與消費(fèi)的擠出效應(yīng)[13]，對非舉辦地入境旅游的排擠[14]，對其他地區(qū)的虹吸效應(yīng)、后奧運(yùn)時(shí)期的低谷效應(yīng)[15-17]，對資本市場的負(fù)向反應(yīng)等奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)隱性效應(yīng)。

現(xiàn)有廣交會(huì)影響研究的成果集中于經(jīng)濟(jì)方面，與事件研究情況類似，均以正面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究為主。羅秋菊（2004）等以廣交會(huì)為例運(yùn)用回歸分析法對會(huì)展與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行分析[18]，羅秋菊（2011）等運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析法和產(chǎn)出模型定量研究了廣交會(huì)對廣州城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響[5]，高欣（2011）建立多元回歸分析模型及灰色關(guān)聯(lián)分析法剖析廣交會(huì)對廣州經(jīng)濟(jì)影響機(jī)理[19]，李鐵成（2014）等以廣交會(huì)為例運(yùn)用區(qū)域間投入產(chǎn)出模型進(jìn)行了會(huì)展間接經(jīng)濟(jì)影響的實(shí)證分析[20]。負(fù)面效應(yīng)拘泥于簡單描述其存在問題，如廣交會(huì)展覽形式過于單一、出口模式多元化發(fā)展對廣交會(huì)挑戰(zhàn)、對我國對外貿(mào)易影響力呈下降趨勢[21-23]等。

三、廣交會(huì)負(fù)面效應(yīng)

（一）擠出效應(yīng)

按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典理論，擠出效應(yīng)是指政府通過向企業(yè)、居民和商業(yè)銀行借款來實(shí)行擴(kuò)張性政策，增加借貸資金的需求，同私人部門爭奪資金，引起利率上升而導(dǎo)致民間部門支出減少，從而使財(cái)政支出的擴(kuò)張作用部分或全部被中和抵消。以廣交會(huì)為代表的政府運(yùn)作型展覽會(huì)主、承、協(xié)辦及舉辦所在場館等要素的強(qiáng)烈政府背景依托下，廣交會(huì)的擠出效應(yīng)不僅體現(xiàn)在利率實(shí)現(xiàn)方面（西方經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典理論出發(fā)點(diǎn)認(rèn)為擠出效應(yīng)是通過利率來實(shí)現(xiàn)），更體現(xiàn)在體系運(yùn)作方面。前者是當(dāng)廣交會(huì)和其他展會(huì)同時(shí)對展覽產(chǎn)業(yè)鏈某個(gè)投資領(lǐng)域有投資愿望時(shí)，由于廣交會(huì)相對于其他展會(huì)而言擁有規(guī)模、場館、資金、技術(shù)等方面優(yōu)勢，當(dāng)城市展會(huì)屬于上升期（廣州近5年除2014年展覽數(shù)量外，其余年份展覽數(shù)量和展覽面積均處于遞增發(fā)展態(tài)勢，見表1），展會(huì)投資欲望較強(qiáng)，當(dāng)貨幣供給不變時(shí)，則貨幣需求超過貨幣供給，引起市場利率的整體上升，其他展會(huì)籌資成本上升，最終廣交會(huì)占據(jù)該投資領(lǐng)域，將其他展會(huì)排擠出去。由于我國目前實(shí)行“雙軌制”利率體系，行政管制的利率體系和市場化的利率并存，且即使是標(biāo)志性重大事件一年兩屆共30天展期的廣交會(huì)，涉及某個(gè)領(lǐng)域投資而產(chǎn)生的貨幣需求相對國民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)，其影響微乎其微量亦較小，因此，對整體市場利率的影響一般僅存在理論上。

后者指的是在城市資源有限情況下，廣交會(huì)通過政策性等手段對其他展會(huì)進(jìn)行排擠。

1. 廣交會(huì)舉辦場館對其他展會(huì)的擠出

廣州現(xiàn)有展覽場館8個(gè)（見表2），舉辦廣交會(huì)的廣州國際會(huì)議展覽中心（以下簡稱琶洲展館），室內(nèi)展覽面積33.8萬m2，室外展覽面積4.36萬m2，總展覽面積38.16萬m2，分別占廣州展覽場館面積的44.97%、37.08%和43.9%，各項(xiàng)指標(biāo)均獨(dú)占鰲頭。從展覽會(huì)規(guī)模區(qū)分類別來看，展覽面積在10萬m2以上的展覽會(huì)為特大型展覽會(huì)[24]，琶洲展館、流花展館（原廣交會(huì)辦展舊館，第104屆起在琶洲展館）和廣州國際采購中心是最適合在最短展期辦特大型展覽會(huì)的場館，而綜合對比各項(xiàng)指標(biāo)，如地理位置、周圍配套、交通狀況、面積、功能等，琶洲展館是特大型展覽會(huì)在廣州辦展的不二之選。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年廣州全年展出面積約為923萬m2，琶洲展館展出面積約707萬m2[25]，占比全年展出面積約76.6%，廣交會(huì)辦展期間琶洲展館的壟斷是對廣州其他展會(huì)的擠出，特別是對特大型展覽會(huì)的擠出。

2.廣交會(huì)辦展時(shí)間對其他展會(huì)的擠出

廣交會(huì)每年分別于4月15日～5月5日和10月15日～11月4日在琶洲展館舉辦春交會(huì)和秋交會(huì)，從琶洲展館展覽排期可知，每年4月9日后、5月7日前不排展會(huì)，11月9日后、11月7日前不排展會(huì)，期間琶洲展館均為廣交會(huì)的布展、開展及撤展時(shí)間，每屆廣交會(huì)實(shí)際辦展時(shí)間為1個(gè)月，主要是在4月及10月。2013年廣州4月及10月舉辦展覽會(huì)數(shù)量占比全年分別為5.58%及5.18%，其占比同期均明顯低于同為國內(nèi)三大會(huì)展核心城市[27]的北京及上海，且均沒其他特大型展覽會(huì)在此兩月舉辦。當(dāng)一個(gè)城市的氣候不是最熱，也不是最冷、最潮濕時(shí)，是適宜舉辦節(jié)慶和其他的活動(dòng)，很明顯廣州4月及10月的氣候均是一年中較為適宜辦展會(huì)的月份，對比國內(nèi)其他知名會(huì)展城市，此兩月也是采購時(shí)節(jié)的旺季。實(shí)際情況是廣州的4月及10月均非展覽會(huì)的旺季[25]，一定程度上，造成廣州4月及10月展覽會(huì)數(shù)量較為低迷的主要原因之一是廣交會(huì)對其他展會(huì)擠出。廣交會(huì)對廣州乃至周邊地區(qū)會(huì)展業(yè)態(tài)的發(fā)展有重大的影響，廣州相當(dāng)部分展覽項(xiàng)目在舉辦和排期上，均對廣交會(huì)有很強(qiáng)的依賴性[26]。

3. 廣交會(huì)的展覽服務(wù)保障方對其他展會(huì)的擠出

保障方主要涉及為參展商及采購商提供住宿及餐飲的酒店業(yè)、確保人員流動(dòng)井然有序的交通業(yè)。服務(wù)方指展覽設(shè)計(jì)裝飾、展臺展位制作搭建、展具租用、展會(huì)廣告宣傳、展覽貿(mào)易、展會(huì)信息咨詢以及展品運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)。其中，影響最為明顯的是保障方中的酒店業(yè)及服務(wù)方中的搭建設(shè)計(jì)業(yè)。每年兩次的廣交會(huì)舉行，使得廣州酒店的客源市場產(chǎn)生明顯的季節(jié)性變化，4月和10月成為廣州酒店客源的兩個(gè)高峰，廣州市旅游局在第100屆廣交會(huì)期間分別對市區(qū)140家交易會(huì)主要接待星級酒店采價(jià)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，廣州市各大星級酒店在此期間的房價(jià)都處于全年房價(jià)的最高峰，包括番禺、花都、從化等地區(qū)在內(nèi)的酒店都存在不同程度的價(jià)格上漲，廣交會(huì)對于廣州高星級酒店的影響已擴(kuò)散到整個(gè)廣州市區(qū)，酒店爆滿、房價(jià)飆升現(xiàn)象明顯[22，28-29]。參展商及專業(yè)觀眾參加大型展會(huì)，住宿餐飲場所主要選擇高星級酒店，廣交會(huì)期間廣州一房難求的普遍現(xiàn)象[28-30]，一定程度上將其他大型展會(huì)擠出。

近5年來每屆廣交會(huì)展位總數(shù)較為穩(wěn)定，徘徊在6萬個(gè)左右，分為標(biāo)準(zhǔn)展位和特裝展位，特裝展位所占比重較大，其中，標(biāo)準(zhǔn)展位由中國對外貿(mào)易中心廣州廣交會(huì)展覽工程有限公司統(tǒng)一進(jìn)行搭建，特裝展位由中國對外貿(mào)易中心對施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證，目前經(jīng)認(rèn)證有資質(zhì)的展覽搭建設(shè)計(jì)企業(yè)達(dá)到111家，這些經(jīng)認(rèn)證的企業(yè)均為行業(yè)內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)（因認(rèn)證條款較嚴(yán)，對企業(yè)軟硬性等條件要求較高），可以說，這些企業(yè)代表著廣州展覽搭建設(shè)計(jì)業(yè)的最高水準(zhǔn)。2015年7月28～8月2日，隨機(jī)對5家展覽搭建設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場深度訪談，其中4家有廣交會(huì)施工資質(zhì)，訪談對象均為企業(yè)總經(jīng)理。主要問題如下：貴企業(yè)是否經(jīng)營廣交會(huì)搭建設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)？廣交會(huì)搭建設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)占貴企業(yè)年總業(yè)務(wù)比重？貴企業(yè)在每年什么時(shí)候啟動(dòng)廣交會(huì)業(yè)務(wù)？廣州大概有多少搭建設(shè)計(jì)企業(yè)在經(jīng)營廣交會(huì)業(yè)務(wù)？主要結(jié)論如下：

4家有資質(zhì)企業(yè)均表示有經(jīng)營廣交會(huì)搭建設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，有3家廣交會(huì)業(yè)務(wù)占年總業(yè)務(wù)近半。每屆廣交會(huì)進(jìn)館從事搭建的企業(yè)，均須參加主辦方的“廣交會(huì)特裝資質(zhì)施工企業(yè)培訓(xùn)會(huì)議”，第118屆廣交會(huì)的培訓(xùn)時(shí)間是8月10日，多數(shù)企業(yè)就在這個(gè)時(shí)期啟動(dòng)廣交會(huì)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)部、設(shè)計(jì)部及工程部逐漸忙碌起來。除有資質(zhì)的111家企業(yè)外，還有幾百家無資質(zhì)的搭建設(shè)計(jì)企業(yè)掛靠到有資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營廣交會(huì)業(yè)務(wù)，認(rèn)為在廣州從事展覽搭建設(shè)計(jì)企業(yè)，多數(shù)都有經(jīng)營廣交會(huì)業(yè)務(wù)，有些即使不直接進(jìn)行搭建，也會(huì)以中介形式聯(lián)系參展商將業(yè)務(wù)推薦給有資質(zhì)或進(jìn)行資質(zhì)掛靠的展覽設(shè)計(jì)企業(yè)，以此獲得傭金。

絕大多數(shù)情況是，大型展覽會(huì)的主承辦方不直接負(fù)責(zé)特裝展位的搭建設(shè)計(jì)，由參展商根據(jù)自身參展要求，聯(lián)系搭建設(shè)計(jì)公司，由其完成該項(xiàng)工作，確保展會(huì)的順利進(jìn)行。每屆廣交會(huì)數(shù)量龐大的特裝展位需求、廣交會(huì)對廣州搭建設(shè)計(jì)企業(yè)的覆蓋率、企業(yè)對廣交會(huì)搭建設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的重視程度等現(xiàn)實(shí)運(yùn)作情況是對廣州其他大型展覽會(huì)的擠出。

（二）遮蔽效應(yīng)

現(xiàn)有文獻(xiàn)中，遮蔽效應(yīng)主要應(yīng)用于旅游地形象。王衍用（1999）指出同類旅游地之間的競爭關(guān)系，資源級別較高的旅游地對資源級別相對較低的旅游地旅游發(fā)展的負(fù)面影響，提出了“陰影區(qū)”理論[31]，楊振之和陳謹(jǐn)（2003）把不同旅游地形象間的關(guān)系分為以競爭為主的形象遮蔽和以整合為主的形象疊加，認(rèn)為在一定區(qū)域內(nèi)分布著若干旅游地（風(fēng)景區(qū)），其中旅游資源級別高、特色突出或者產(chǎn)品品牌效應(yīng)大或者市場競爭力強(qiáng)的一個(gè)旅游地（風(fēng)景區(qū)），在旅游形象方面也會(huì)更突出，從而對其他旅游地（風(fēng)景區(qū)）的形象形成遮蔽效應(yīng)[32]。應(yīng)用于展覽會(huì)，指在特定時(shí)空范圍內(nèi)存在一定量的某類題材的展覽會(huì)，其中展覽會(huì)規(guī)模大、品牌效應(yīng)強(qiáng)、展品覆蓋面廣或壟斷某種辦展資源的展覽會(huì)，易獲得優(yōu)質(zhì)的展覽形象，對其他展覽會(huì)形成遮蔽效應(yīng)。①商品種類遮蔽。廣交會(huì)是展出商品種類最全的綜合性國際貿(mào)易盛會(huì)，2015年秋交會(huì)（第118屆）共16個(gè)商品主類52個(gè)商品亞類197個(gè)商品子類。根據(jù)展覽會(huì)展覽范圍將展覽會(huì)分為綜合性展覽會(huì)和行業(yè)性展覽會(huì)[24]，國際展覽業(yè)聯(lián)盟（簡稱UFI）將展覽會(huì)分為綜合、專業(yè)和消費(fèi)3類，廣交會(huì)這種典型的綜合類別客觀上就易對其他類別展會(huì)形成遮蔽，何況廣交會(huì)16個(gè)商品主類幾乎覆蓋了UFI對展覽會(huì)劃分的所有類別。②展覽會(huì)規(guī)模遮蔽。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年廣州全年展出面積約為923萬m2[25]，而當(dāng)年廣交會(huì)展覽總面積達(dá)到236萬m2，占廣州展覽總面積25.57%，其展位數(shù)量、成交金額、參展商數(shù)量及采購商人數(shù)等指標(biāo)亦是其他展覽會(huì)無法比擬的，在規(guī)模上對其他展覽會(huì)形成遮蔽。③品牌效應(yīng)遮蔽。廣交會(huì)是名副其實(shí)的中國第一展，是中國會(huì)展中最具有代表意義和標(biāo)桿意義的會(huì)展活動(dòng)之一，是廣州會(huì)展業(yè)的龍頭商貿(mào)展覽，第118屆廣交會(huì)吸引了覆蓋了中國31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的24 700家境內(nèi)外企業(yè)參展，包含了世界七大洲的177 544位采購商到會(huì)采購。在訪談中，對廣交會(huì)能否成為廣州展覽業(yè)品牌代表，被訪者異口同聲一致贊同，廣交會(huì)品牌知名度、美譽(yù)度和客戶忠誠度對其他展覽會(huì)形成遮蔽。

事實(shí)上，無論是在展覽數(shù)量亦或展出總面積上，廣州均位居全國城市第二，僅次于上海但超過北京[25]；然而，與上海、北京相比，在會(huì)展的國際化、品牌化、專業(yè)化等方面仍存在較大差距，面臨著被港澳地區(qū)和北京、上海拉開差距以及被杭州、成都等城市追趕超越的風(fēng)險(xiǎn)，在會(huì)展業(yè)經(jīng)營業(yè)績準(zhǔn)則層指標(biāo)及會(huì)展業(yè)整體競爭力上，廣州均位居末位。這些現(xiàn)象說明從數(shù)量上看廣州是展覽大市，但從質(zhì)量、國際化等指標(biāo)看廣州離展覽強(qiáng)市還有一段距離。衡量一個(gè)國家（城市）能否成為展覽強(qiáng)國（市）的重要標(biāo)準(zhǔn)是舉辦的展覽會(huì)被UFI認(rèn)證的數(shù)量，2014年經(jīng)UFI認(rèn)證展覽會(huì)，北京17個(gè)，上海24個(gè)，廣州8個(gè)，廣州與北京、上海的差距較大。廣州的國際性展覽會(huì)無法脫離廣交會(huì)商品種類廣、規(guī)模大、品牌效應(yīng)強(qiáng)等“陰影”，長期處于廣交會(huì)的“遮蔽”，未能形成廣州國際性展覽會(huì)“多足鼎立”的格局。

（三）虹吸效應(yīng)

虹吸效應(yīng)也稱虹吸現(xiàn)象，它原本是一個(gè)物理名詞，指由于液態(tài)分子間存在引力與位能差能，液態(tài)會(huì)由壓力大的一邊流向壓力小的一邊；由于虹吸效應(yīng)，地下的水分會(huì)通過虹吸管流向大氣中從而造成水分流失，現(xiàn)在虹吸效應(yīng)常常被用于形容條件好的地區(qū)對條件差地區(qū)吸引所造成的人才流失現(xiàn)象。應(yīng)用于展覽會(huì)，指能夠聚集各類優(yōu)質(zhì)資源的展覽會(huì)，由于資源的有限性（資源的稀缺性是經(jīng)濟(jì)學(xué)立論之基），對其他展覽會(huì)形成不利公平競爭的現(xiàn)象。①行政資源上的虹吸。行政資源的主體是政府，政府對某行業(yè)（展覽會(huì)）施加影響，最有效最具影響的手段是發(fā)布政策條文。2012年12月10日，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布廣州政府〔2012〕39號文《廣州市人民政府關(guān)于支持廣交會(huì)做大做強(qiáng)的意見》（簡稱《意見》），其中，《意見》明確提出加大對廣交會(huì)的政策扶持力度，指出“對中國對外貿(mào)易中心按規(guī)定實(shí)行總部獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，給予總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、用地支持、融資渠道、技術(shù)創(chuàng)新、人才服務(wù)等多方面支持”；此外，《意見》中直接提名由廣州各行政主體牽頭和配合廣交會(huì)發(fā)展的有市經(jīng)貿(mào)委、市國資委、海珠區(qū)政府等多達(dá)37個(gè)行政主體。應(yīng)該指出，由市政府直接發(fā)文支持某一展覽會(huì)是非常少見的，廣交會(huì)的“專一”支持政策及涉及的行政主體之多虹吸了優(yōu)質(zhì)資源，這是其他展覽會(huì)所不能公平獲得的先天優(yōu)勢。此外，部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為鼓勵(lì)企業(yè)獲得廣交會(huì)的參展資格，實(shí)施“企業(yè)參加廣交會(huì)，享政府補(bǔ)貼”，在針對展覽行業(yè)預(yù)算有限的情況下，對其他展覽會(huì)形成虹吸。②運(yùn)作資源上的虹吸。運(yùn)作資源主要涉及展覽產(chǎn)業(yè)鏈上游的主承辦方、中游的展覽館方及下游的搭建設(shè)計(jì)方，廣交會(huì)主承辦、展覽館及標(biāo)攤展位的搭建設(shè)計(jì)方均為政府部門的“度身定制”，整條展覽產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都有強(qiáng)烈政府背景參與，對各種資源的壟斷性及對其他展覽會(huì)的排斥性顯而易見。③保障體系上的虹吸。展覽會(huì)的保障體系主要涉及交通運(yùn)輸、酒店餐飲、物流配送、禮儀翻譯等行業(yè)，廣交會(huì)期間，為整個(gè)廣州帶來大量的人流、物流、資金流、信息流等，對這些行業(yè)的資源需求巨大，造成廣州酒店餐飲價(jià)格飆升，一房難求[28-32]，道路擁堵、公共交通供給不足、停車設(shè)施緊缺，物流管理混亂、展品滯留等現(xiàn)象比比皆是，導(dǎo)致廣州大型展覽會(huì)在展期安排上，均避開廣交會(huì)期間，廣州獲UFI認(rèn)證的展覽會(huì)，無一在廣交會(huì)期間開展。

四、結(jié)論與討論

（一）結(jié)論

2009年全國30個(gè)地區(qū)共舉辦政府主導(dǎo)型展會(huì)1 561個(gè)，廣東以154個(gè)位居全國第二，2011年廣州舉辦49個(gè)政府主導(dǎo)型展會(huì)，政府主導(dǎo)型展會(huì)在我國展會(huì)類型中占有一定的比例，現(xiàn)有研究主要是描述現(xiàn)狀存在問題及分析其運(yùn)作模式，從經(jīng)濟(jì)視角深入探討其負(fù)面機(jī)理的研究尚屬空白。本文以廣交會(huì)這一標(biāo)志性政府運(yùn)作型展覽會(huì)為例，研究其對城市展覽業(yè)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)，研究表明：

第一，一年兩屆廣交會(huì)的舉辦通過利率實(shí)現(xiàn)及體系運(yùn)作兩方面，對在廣州的展覽會(huì)形成擠出效應(yīng)。鑒于現(xiàn)實(shí)利率的“雙軌”及廣交會(huì)在國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中的影響，利率擠出僅在理論可能，其擠出主要體現(xiàn)在后者，后者通過舉辦場館隸屬廣交會(huì)主辦方、辦展時(shí)間實(shí)質(zhì)長達(dá)兩個(gè)月且占據(jù)廣州較適合辦展的月份、服務(wù)保障方對廣交會(huì)的趨同性等實(shí)現(xiàn)對其他展會(huì)的擠出。

第二，國內(nèi)一般認(rèn)為展覽面積在10萬m2以上展覽會(huì)是特大型展覽會(huì)，每年廣交會(huì)展覽面積達(dá)236萬m2，已非國內(nèi)特大型展覽會(huì)標(biāo)準(zhǔn)可衡量；展品涵蓋197個(gè)商品子類，覆蓋UFI對展覽會(huì)劃分的所有類別，是其他綜合性展覽會(huì)無法企及的；參展商來自全國，采購商來自全世界，其品牌效應(yīng)亦已超越一般國際性展覽會(huì)。因此，其規(guī)模、展品、品牌均對其他展覽會(huì)形成遮蔽效應(yīng)。

第三，廣州政府對廣交會(huì)單獨(dú)立策發(fā)文支持其發(fā)展，廣州經(jīng)貿(mào)、工商、國土、稅務(wù)、公關(guān)、公安、民政等配合協(xié)調(diào)其事務(wù)，展覽產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游均有強(qiáng)政府背景支撐，涉及參展商及采購商的保障體系各部門產(chǎn)品及服務(wù)供給均優(yōu)先保障廣交會(huì)，勢必虹吸各種優(yōu)勢資源，對其他展覽會(huì)競爭不利。

第四，基于上述基本分析及結(jié)論，構(gòu)建標(biāo)志性政府運(yùn)作型展覽會(huì)對城市展覽業(yè)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)框架（見圖1），認(rèn)為以廣交會(huì)為代表的標(biāo)志性政府運(yùn)作型展覽會(huì)的舉辦，會(huì)引發(fā)擠出效應(yīng)、遮蔽效應(yīng)和虹吸效應(yīng)的“三重負(fù)面效應(yīng)”，導(dǎo)致一定時(shí)空范圍內(nèi)不利于大型展覽會(huì)的舉辦。容易呈現(xiàn)“一展獨(dú)大”的城市展覽業(yè)競爭格局，從這方面來講，不利于打造國際展覽名城，也難以呈現(xiàn)“百展齊放”的健康有序城市展覽格局。

（二）討論

1.廣交會(huì)是廣州成為國際展覽大都市的助推器還是絆腳石

廣交會(huì)對廣州展覽業(yè)發(fā)展的影響是巨大的，翻開廣州展覽發(fā)展史，甚至可以說廣州能成為現(xiàn)今國內(nèi)三大會(huì)展核心城市之一的局面，離不開廣交會(huì)的貢獻(xiàn)。廣交會(huì)優(yōu)化了廣州的辦展環(huán)境，使得建筑面積號稱“亞洲第一，世界第二”的琶洲展館落戶廣州，帶動(dòng)了廣交會(huì)舊館流花展館附近的火車站酒店集群，新館琶洲展館促成珠江新城酒店集群的形成。在中國第一展“廣交會(huì)”的帶領(lǐng)下，廣州會(huì)展業(yè)近幾年規(guī)?；l(fā)展提速，品牌化發(fā)展提升，影響力呈廣領(lǐng)域擴(kuò)展態(tài)勢，國際化發(fā)展加快。但是，與國內(nèi)外會(huì)展先進(jìn)城市巴黎、倫敦、北京和上海相比，廣州在會(huì)展國際化等方面仍然有較大差距。是否廣交會(huì)從原助推廣州走向國際展覽大都市到今束縛廣州邁入國際展覽大都市行列？這是有待求證的重要問題之一。

2.城市展覽業(yè)健康有序發(fā)展是否需要政府主導(dǎo)型展會(huì)

其本質(zhì)的問題是城市展覽業(yè)發(fā)展模式問題，縱觀展覽業(yè)發(fā)達(dá)國家發(fā)展歷程，毋庸置疑，政府在展覽業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色，甚至不少國際會(huì)展強(qiáng)國展覽業(yè)主要發(fā)展模式就是政府主導(dǎo)型，如德國、新加坡和韓國。國內(nèi)不少學(xué)者也認(rèn)為我國展覽業(yè)應(yīng)該走政府主導(dǎo)型模式，從現(xiàn)實(shí)來看，政府主導(dǎo)型展會(huì)是我國展覽業(yè)重要組成部分。陳鋒儀（2008）結(jié)合我國目前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征，認(rèn)為我國東部地區(qū)采用政府市場型會(huì)展發(fā)展模式是比較穩(wěn)妥的，相對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，我國中西部地區(qū)采取政府主導(dǎo)型會(huì)展發(fā)展模式是實(shí)際的[33]。那么，政府支持型、政府發(fā)起型和政府運(yùn)作型3種模式的適用性是否與市場經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度緊密相關(guān)，如何甄別？這是有待求證的重要問題之二。

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